美国国防采购改革与军民融合实践 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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黄朝峰，陶晓生 著

图书标签:

• 国防采购
• 军民融合
• 美国国防
• 改革实践
• 国防现代化
• 军事创新
• 供应链管理
• 政策研究
• 国家安全
• 军事经济学

出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509652442

版次：1

商品编码：12358304

包装：平装

丛书名： 军民融合研究丛书

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：258

字数：288000

正文语种：中文

内容简介

　　《美国国防采购改革与军民融合实践》是美国国防采购改革和军民融合实践的真实案例，包括DARPA支持开发高清系统、海军阿利伯克级导弹驱逐舰采购竞争中的产业政策考量、F-15战斗机的引擎采购、海军海上系统司令部的服务外包、三叉戟核潜艇的论证、多管火箭炮系统的采购、国会议员Aspin与国防预算削减、商用卡车采购、重组国防后勤局、师级防空火炮系统的取消、挑战者号航天飞机失事、旋转弹体导弹国际采购、联合制导攻击武器采购等多个实际案例。
　　《美国国防采购改革与军民融合实践》对于中国国防采购、国防科技工业改革和军民融合发展具有很好的借鉴意义，对于相关领域的实际工作者和理论工作者具有很强的参考价值，也可作为相关专业师生的教学参考书。

作者简介

　　黄朝峰，国防科技大学文理学院马克思主义理论系主任、教授、博士生导师。全军装备采购管理专家咨询组专家，全军军事经济研究中心常务干事，湖南省青年社会科学工作委员会常委，全国标准化评价分技术委员会副主任委员。主要从事军民融合与科技创新、国防工业和装备采购制度改革等方面的研究。近年来主持国家社科基金项目、国家公益性科研专项、全军军事科研项目和湖南省社科基金重点项目等国家、军队、省部级课题15项，出版学术专著3部，译著2部，在《经济研究》等核心期刊发表论文30余篇。
　　鞠晓生，现任职于国防科技大学文理学院，主要从事国防经济、金融经济和科技政策研究。近年来以首作者或独立作者在《经济研究》《世界经济》《经济学（季刊）》、PLS Quarterly开eview等国内外重要期刊发表多篇论文，主持国家自然科学基金项目、中宣部理论局项目、省社会科学基金项目等6项课题。获得第七届黄达蒙代尔经济学奖、中国青年经济学者论坛优秀论文奖、国防科技大学首届青年创新奖等。担任《经济研究》《世界经济》、Singapore Economic Review等重要期刊匿名审稿人。

目录

1．DARPA与高清系统：民用还是军用？
2．美国海军的产业政策和竞争
3．引擎大战
4．管理和技术服务外包：究竟谁在经营海军海上系统司令部
5．三叉戟：配置要求
6．多管火箭炮系统：在预算内按时完成
7．国会议员Aspin与国防预算削减
8．伯莱塔配枪采购：陆军的困境
9．商业货车与货架采购
10．重组国防后勤局
11．披露坏消息：Divad
12．“挑战者号”航天飞机
13．旋转弹体导弹（RAM）国际合作采购项目
14．联合制导攻击武器（JDAM）采购项目
后记

精彩书摘

　　《美国国防采购改革与军民融合实践》：
　　1.2 两用技术
　　与在商业领域中的应用一样，在军事领域中，高清晰度技术的高成本阻碍了其推广范围，使其仅局限于特殊的、高端的应用。即使军方愿意付出高昂的代价获得这些先进的设备，预期的国防预算削减也使低成本成为优先选项。为了降低成本，DARPA官员打算将其高清显示项目定义为“两用”项目，即要求军方使用标准的商用组件和规格。①Slusarczuk说：“令我很感兴趣的是最终能够获得最大的应用价值，而且我知道实现这一想法的方法是推行军民两用技术。”
　　两用技术与军事传统背道而驰。军队长期以来的历史传统是要求其所采购产品要满足特定的军事规格（MIL-规格），体现在设计与建造的每一个细节都有所要求，并加装保险装置来应对所有可能的紧急情况。
　　两用技术并不是一个新的想法。多年前国防部已经开始购买“现成的”民用电脑、电子产品、卡车以及其他项目，由于这些装备并非单独为军队而研发，国防部称之为“非发展项目”（NDI）。然而，国防部从来没有开展足够的NDI采购项目，以平息来自社会的持续的批评。
　　两用产品发展的重点是商用电子行业产品。有人说，这是进行投资的最大机遇。这里需要对应合理的、满足军事需求的质量和性能条件。因此许多专家认为，这将是一个可以在军事和商业领域中双重应用的产业。
　　1970年前后，民用市场上的电子元件一般无法满足军用标准对高可靠性和高性能的要求。对于军事项目，要采购到满足其需求的芯片，总是令人精疲力竭，而且价格昂贵，耗时良多，它需要对每一个从生产线下来的零部件进行数小时的检测。要使芯片满足军事标准，这一检测过程可能需要一年多的时间，几乎占到超过一半的产品成本。
　　在此期间，商业制造水平显著提高。由于商业客户需求的推动，1987年国防科学委员会报告得出结论：“巨大的全行业的收益现在已经通过产品质量和可靠性来实现。”在恶劣环境下操作的电子零件领域，商业技术取得了很大的突破。例如，在汽车制造业，在轿车和卡车车罩内安装的商用规格的电子产品可以经受住盐、沙、尘埃、极端温度和振动等恶劣条件。一项IBM开展的研究得出结论：“全面检查商用加固硬件表明，它几乎可以原封不动地应用于国防部系统。”
　　军事采购的实践，并没有跟上这些行业的变化。其结果是，根据1989年的政府调查，与直接采购“功能相同的”商业产品相比，美国国防部发现自己支付了高达15倍的费用。①国防部报告结论指出：“国防部……没有充分利用过去几年商用设备和商业实践的最新发展成果，致使国防部的付出显著增多而受益显著减少，这种状态既不是国家安全所必需，也不是纳税人应承担的。”②
　　有时，军方进行了独特设计并专门定制，但是这些产品与货架上或者办公设备目录上的产品具有相同的性能。③情形类似，国防部选择了军用规格高清显示器的投资建设——尽管索尼公司能够生产同样的产品，而军用版是索尼价格的8倍。另一个例子是，对于不易被监控的手机，手机企业通常购买适合的敏感通信材料，这也被要求设计和建造出相应军用规格的产品。但结果是，与商业产品相比，军用规格的手机是其5倍的成本、4.5倍的采购时间，以及6倍的尺寸。④
　　实际中虽然采用商业模式有时可行，但是官方往往青睐依据军用标准设计的产品。根据分析显示，调用军用规格时，“采办相对容易，因为项目经理可以列出一系列的军用标准，进而激发更多的军用标准被采用，这样的话，设计的所有可能的方面都会包括在内。他就可以放心地得到以下系统：①满足实际环境需要的产品而设计；②进行测试，以证明是同样有效的；③完全记录技术数据。”换句话说，国会工作人员认为军用规格“允许官僚机构中的一些人在以后产品出问题时更好地保护自己”。（即便是最坚决的两用产品拥护者也承认有时候别无选择，只能采用军用规格。例如，对于计算器中常见的液晶显示器，在严寒条件下会被冻碎，Slusarczuk说：“如果你要上西伯利亚去，就得担心这一问题。”）
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前言/序言

　　国防采购是国防和军队现代化建设的核心环节之一，也是军民融合战略实施的主要抓手和着力点。在国防和军队改革不断向纵深挺进，军民融合发展战略不断深入实施之际，国防采购的作用日益凸显。如何进一步提高国防采购效率，改革和完善国防采购中的激励机制和治理方式，全面提升装备研发质量，降低采购成本，促进军民先进技术相互溢出，推动军民融合深度发展是当前急需探索的重要问题。
　　国防采购在理论上已经有不少研究，特别是随着信息经济学和博弈论在这一领域日益广泛、深入的应用，大量文献研究了国防采购中的合同、激励、组织、行为等问题，在改变传统观念的同时衍生出大量抽象主题和概念。学习这些理论可以深入把握国防采购复杂现象背后的经济实质。然而，学习理论的同时不能忽视理论思想所依据的事实来源和实际行为基础，没有对现实深刻的认识和把握，我们很难找到抽象理论概念在现实层面的对应，无助于理论研究服务于国防采购改革实践。基于上述考虑，我们选编整理了美国国防采购改革和军民融合实践中的部分实际案例。这些案例以美国马里兰大学公共政策学院雅克·甘斯勒教授的授课教材为基础，在翻译的基础上，进行了编辑加工。

《风云百年：世界军事科技的演进与颠覆》 内容梗概： 本书并非聚焦于某一特定国家的国防采购改革或军民融合的实践，而是以宏大的历史视角，系统梳理了自19世纪末至今，世界军事科技如何经历从蒸汽时代迈向信息时代的波澜壮阔的演进历程，以及这些技术变革如何深刻地塑造了全球军事力量的格局、战争形态的本质，并最终影响了人类社会的文明进程。我们将穿越百年时光，探寻那些引领时代潮流的关键性技术突破，分析它们背后的创新驱动力，以及在军事领域引发的颠覆性革命。 第一部分：工业革命的遗产与军事的转型（19世纪末 - 20世纪初） 本书的开篇将回顾第二次工业革命为军事领域带来的初步变革。蒸汽动力、冶金技术的进步催生了更强大的舰船和火炮，铁路运输极大地拓展了兵力投送的能力，电报通信则为战场指挥带来了前所未有的效率。我们将深入探讨这些基础性工业技术如何在第一次世界大战的硝烟中得到集中体现，并成为决定战争走向的重要因素。从海岸防御炮台到移动的装甲列车，从早期水下武器的尝试到空中力量的萌芽，本部分将呈现一个军事力量在工业化浪潮中初步现代化的图景。我们将重点分析，在技术相对单一但影响力巨大的时代，军事力量的构成与运用发生了怎样的改变。 第二部分：两次世界大战中的技术爆发与体系对抗（20世纪初 - 20世纪中期） 进入20世纪，世界迎来了两次规模空前的大战，也见证了军事科技井喷式的爆发。本部分将聚焦于两次世界大战期间，那些真正改变战争面貌的革命性技术。飞机从侦察工具迅速演变为重要的攻击平台，坦克从陆地上的“铁盒子”成为战术突击的主力，潜艇威胁着海上生命线，化学武器的出现则带来了前所未有的残酷。无线电通信的普及极大地提升了指挥协同效率。我们将详细剖析航空母舰的崛起如何重塑了海军战略，而雷达和声呐等探测技术又如何改变了海空战场的态势。 更重要的是，本部分将强调技术并非孤立存在，而是与作战思想、组织体系和战略决策相互作用，共同塑造了战争的形态。我们将分析“闪电战”的背后，是机械化部队、空中支援与无线电通信的有机结合；而“大西洋海战”的胜利，则离不开反潜技术、空中巡逻与战略情报的协同。我们会深入探讨，在兵力数量依然占据重要地位的时代，技术如何成为撬动战略平衡的关键力量，以及不同国家在技术采纳和应用上的差异如何导致军事实力差距的拉大。 第三部分：冷战格局下的科技竞赛与核时代的阴影（20世纪中期 - 20世纪末） 第二次世界大战的结束并未带来世界和平，而是开启了长达数十年的冷战。在这个特殊的历史时期，军事科技竞赛以前所未有的烈度和广度展开，其影响甚至超越了军事领域，深入到社会、经济和意识形态的各个层面。本部分将重点关注“核时代”的开启，原子弹、氢弹的出现不仅改变了战争的性质，更使得大规模毁灭成为可能，核威慑成为国际关系中的核心议题。 我们将深入探讨，导弹技术的飞速发展，尤其是洲际弹道导弹的出现，如何构建了“相互确保摧毁”的战略格局。喷气式飞机、高性能战斗机、战略轰炸机等空中力量的革新，以及航母编队、核潜艇等海上力量的升级，使得全球军事投送能力达到了新的高度。与此同时，电子技术、计算机技术、材料科学的进步，也为军事领域带来了新的突破。人造卫星的发射不仅开辟了太空军事化的新纪元，侦察卫星、通信卫星、导航卫星等更是深刻地改变了战场态势感知和指挥控制能力。 本部分还将分析，冷战时期的科技竞赛是如何与太空探索紧密相连，如“太空竞赛”的背后，是两国在火箭技术、卫星技术、载人航天等领域的全方位较量。我们将考察，在这一时期，虽然战争形式多以代理人战争或局部冲突为主，但背后技术优势的争夺却从未停止。 第四部分：信息时代的黎明与非对称的挑战（20世纪末 - 21世纪初） 随着冷战的结束，世界格局发生深刻变化，但军事科技的演进并未停歇。本部分将聚焦于信息技术革命对军事领域产生的颠覆性影响，标志着人类进入了信息时代。计算机、互联网、全球定位系统（GPS）、先进的传感器技术、数字通信网络等，以前所未有的方式渗透到军事活动的各个环节。 我们将详细阐述，信息优势如何成为新的制胜关键。“精确打击”的概念由此诞生，GPS制导的精确制导弹药，使得军事行动的效率和目标选择性大大提高。战场态势感知能力通过卫星、无人机、地面传感器等实现全时域、全方位覆盖，指挥员能够获得更清晰、更实时的战场信息。网络战、电子战、信息对抗等新兴作战样式应运而生，成为继陆海空天之外的全新战场维度。 此外，本部分还将分析，信息技术的发展如何催生了非对称战争的兴起。虽然传统军事强国在高端技术上仍占据优势，但游击战、恐怖主义等非传统安全威胁，也开始利用信息技术和相对廉价的装备，对传统的军事力量构成严峻挑战。无人机技术的普及，使得小型、低成本的无人机也能对强大的军事目标构成威胁。我们将探讨，在这种新的挑战下，军事力量的构建和运用模式需要如何进行调整。 第五部分：智能化浪潮与未来的军事图景（21世纪至今） 进入21世纪，以人工智能（AI）、大数据、先进机器人技术、新材料、量子计算等为代表的新一轮技术革命正在以前所未有的速度和深度重塑着世界。本部分将展望未来的军事科技发展趋势，以及这些技术将如何塑造下一代战争的形态。 我们将深入探讨人工智能在军事领域的应用前景，包括自主武器系统、智能指挥控制、战场态势预测、情报分析自动化等。大数据分析将帮助军事机构从海量信息中挖掘有价值的洞察，从而优化战略决策和战术部署。机器人技术的发展，将使无人作战平台（空中、陆地、海洋）更加智能化、自主化，并能够执行更危险、更复杂的任务。 本部分还将分析，新材料科学的突破将为军事装备带来更高的性能，如隐身技术、耐高温材料、超轻强度材料等。量子计算的潜在应用，虽然尚处于早期阶段，但可能对密码学、信息加密、材料模拟等领域产生革命性的影响，进而影响军事通信和网络安全。 最后，本书将回归军事科技的本质——它始终是人类社会发展的一面镜子，是技术进步与人类生存需求相互作用的产物。我们将总结百年军事科技演进的核心规律，思考技术进步与和平发展的关系，以及在不断变化的技术浪潮中，各国如何平衡军事力量的发展与维护全球稳定的挑战。本书旨在为读者提供一个全面、深入的视角，理解军事科技的宏大叙事，以及它对人类历史和未来的深刻影响。

评分☆☆☆☆☆

《美国国防采购改革与军民融合实践》这本书，真的让我大开眼界。它以一种非常接地气的方式，阐述了国防采购改革背后复杂的逻辑和深远的意义。我最喜欢的部分是关于“敏捷开发”和“快速迭代”的论述，这与我之前理解的传统、漫长的国防项目周期形成了鲜明对比。书中详细介绍了美国国防部如何借鉴互联网行业的开发模式，来加速新技术的研发和部署，例如通过“原型制作”、“概念验证”等方式，快速测试和评估新技术的可行性，并及时调整方向，避免资源浪费。这种“小步快跑”的策略，在信息技术飞速发展的今天显得尤为重要。同时，书中也分析了这种模式在国防领域的应用所面临的挑战，例如如何平衡安全与速度，如何确保质量与可靠性，以及如何与传统的、更加注重流程和规范的采购体系相协调。作者对于这些挑战的深入剖析，以及提出的应对策略，都极具参考价值。这本书让我深刻认识到，在未来的国防建设中，灵活性、适应性和创新能力将是至关重要的因素。它不仅仅是一本关于政策和制度的书，更是一本关于如何构建一个能够持续适应变化、引领技术潮流的国防科技生态系统的指南。

评分☆☆☆☆☆

这本《美国国防采购改革与军民融合实践》绝对是那种让你读完后，不仅脑海里多了许多概念，更是对整个国防科技体系运转方式有了醍醐灌顶般理解的书。我之前对国防采购的印象，可能还停留在新闻里那些高大上的武器装备，觉得它神秘且遥远。但这本书就像一位经验丰富的导游，带我深入了幕后，揭示了其背后错综复杂的改革历程。它不仅仅是罗列了那些冗长的政策文件和法规，而是通过大量的案例分析，生动地展现了美国国防部在每一次改革浪潮中遇到的挑战、采取的策略以及取得的成效。尤其让我印象深刻的是，作者没有回避改革过程中的阵痛和争议，比如一些传统军工企业对新模式的抵触，或者技术创新在庞大体制内推进的阻力。这些真实的细节，让这本书的论述更显客观和深刻。它让我明白，所谓的“军民融合”并非一句空洞的口号，而是需要持续的制度创新、技术对接以及人才流动的系统性工程。读这本书，你会开始思考，在当今快速变化的全球格局下，如何才能构建一个既能满足国防安全需求，又能有效利用社会经济资源，实现效率与创新的最佳结合。这本书的分析角度非常独特，它不仅仅局限于美国本土，还会适时地将其与国际上的发展趋势进行对比，为我们提供了更广阔的视野。

评分☆☆☆☆☆

《美国国防采购改革与军民融合实践》这本书，简直是我近期阅读中最具启发性的一本。它提供了一个极为宝贵的视角，让我得以窥见一个复杂而庞大的体系是如何进行自我革新，以应对日益严峻的安全挑战。我尤其关注书中关于“产学研”结合的论述，它详细阐述了国防部如何通过各种机制，鼓励和引导高等院校和科技企业参与到国防科技的研发和应用中来。这不仅仅是简单的资金支持，更包含了一系列政策上的松绑和对接，例如知识产权保护、技术转移的便利化等。让我印象深刻的是，作者并没有将这些措施描述成一帆风布，而是真实地反映了在实际操作中遇到的各种阻碍，比如如何平衡军用技术的保密性与民用产业的开放性，如何评估和引入新兴技术，以及如何与数量庞大的中小企业建立有效的合作关系。这本书让我意识到，军民融合的深度和广度，直接关系到一个国家的国防实力和经济活力。它不仅仅是关于军事装备的采购，更是关于创新生态系统的构建，关于人才的培养和流动，以及关于国家整体科技竞争力的提升。读完这本书，我开始思考，我们是否也能从中借鉴一些经验，来推动我们自身国防科技的现代化进程。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我拿到《美国国防采购改革与军民融合实践》这本书的时候，心里其实是有点打鼓的。毕竟“国防采购”和“军民融合”这些词汇听起来就带着一股专业性和严肃感，我担心会是一本枯燥晦涩的学术论文集。但事实完全出乎我的意料！这本书的叙述方式非常吸引人，它不像我之前读过的很多同类题材的书籍那样，上来就是一大堆理论和术语，而是像讲故事一样，娓娓道来。作者在分析每一个改革的节点时，都会引用大量的历史事件、人物访谈，甚至是一些鲜为人知的内部决策过程。这使得那些原本可能冰冷的政策和制度，一下子变得有血有肉，跃然纸上。我特别喜欢书中关于“螺旋式上升”的描述，它形象地解释了国防采购改革并非一蹴而就，而是经历了一个不断试错、学习、调整的循环过程。而且，书中对不同时期改革的侧重点差异做了深入的剖析，比如早期更注重效率和成本控制，后期则更加强调创新驱动和技术迭代。这种细致入微的观察，让我对美国国防部如何在新技术革命的浪潮中不断调整其采购策略，以保持军事优势有了更清晰的认识。这本书的语言风格也非常平实，即使是对国防领域不太了解的读者，也能轻松理解其中的深意。

评分☆☆☆☆☆

坦白讲，我以前对美国国防采购的理解，主要停留在“高价”“效率低下”这些负面印象上，总觉得它是一个效率不高、充斥着利益输送的领域。然而，《美国国防采购改革与军民融合实践》这本书彻底颠覆了我的认知。它以一种近乎“解剖麻雀”的姿态，深入剖析了美国国防部在过去几十年里所进行的一系列采购改革。作者不仅梳理了改革的政策脉络，更重要的是，他通过大量的案例研究，展示了改革是如何一步步推动的，以及在实践中遇到的具体困难和解决方案。我特别被其中关于“打破垄断，引入竞争”的章节所吸引，它详细介绍了国防部如何通过调整采购模式，鼓励初创企业和中小科技公司参与竞争，从而打破了传统大型军工企业的垄断地位，带来了技术创新和成本效益的提升。这本书让我看到了一个充满活力和变革的国防采购体系，它并非一成不变，而是始终在寻求适应时代发展和技术进步的方式。它也让我明白了，所谓的“军民融合”，不仅仅是将民用技术应用到军事领域，更是一种思维模式的转变，一种将国家资源和社会创新能力最大化整合的战略。