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内容简介

　　《坚持正确舆论导向的体制机制研究/中国社会科学院马克思主义理论学科建设与理论研究工程系列丛书》以马克思主义立场、观点和方法为指导，系统研究舆论与舆论导向、舆论导向的体制机制等问题。在马克思主义舆论观和制度观的基础上，探讨正确舆论导向体制机制的构建问题；针对我国当前坚持正确舆论导向的体制机制的现状，提出构建具有中国特色的正确舆论引导的体制机制体系。坚持正确的舆论导向，一是导向是否正确；二是这个正确的导向能否实现。当导向的正确性已经确定，那么具有一个能够保障导向正确性实现的体制机制就成为关键。马克思主义认为，舆论属于社会意识范畴。坚持正确的舆论导向，根本的是坚持正确的政治方向，坚持党性与人民性的统一。制度法律、体制机制从本质上说是统治阶级实现其统治的工具。坚持正确舆论导向的体制机制是一个由多层面、多环节构成的复杂系统。当下，一个有效的正确舆论导向的体制机制模式，应是在大网络大舆情全媒体格局基础上整体性的体制机制体系。

目录

导言

第一章 马克思主义的舆论观
一 马克思主义视阈中的舆论与舆论导向
二 坚持正确的舆论导向首先是坚持正确的政治方向
三 当前坚持正确舆论导向的着力点

第二章 坚持正确舆论导向对体制机制的要求
一 舆论导向为舆论引导指明方向
二 舆论引导为实现舆论导向提供具体途径
三 体制机制对于舆论导向和舆论引导的作用

第三章 当前坚持正确舆论导向面临的挑战
一 新媒体环境下的舆论生态格局及特点
二 当前坚持正确舆论导向所面临的问题与挑战
三 坚持正确舆论导向的体制机制分析

第四章 坚持正确舆论导向体制机制体系的基本结构
一 党对舆论工作的领导权体制
二 提高新闻舆论工作队伍素质的有效机制
三 舆论宣传内容管理机制
四 舆论反馈与监督机制
五 问责机制与奖惩机制

第五章 健全正确舆论引导的宏观协调机制
一 政府与媒体之间的协调机制
二 媒体与媒体之间的协调机制
三 政府、媒体与意见领袖之间的协调机制

第六章 健全正确舆论引导的微观运行机制
一 健全舆情收集和分析机制
二 健全舆论引导的传播机制
三 健全舆论引导的预警机制
四 健全舆论引导的应急机制
五 健全舆论引导的监督机制

第七章 互联网坚持正确舆论导向的体制机制
一 制定完备的专门性网络法律体系
二 健全完善行业规范和社会监督制度
三 国外网络舆论引导有益经验的借鉴

第八章 坚持正确舆论导向的“软引导”机制
一 发挥社会主义核心价值观的引导作用
二 提高舆论引导主体的思想道德素质
三 发挥广大民众参与舆论引导的作用

参考文献
后记

精彩书摘

　　《坚持正确舆论导向的体制机制研究/中国社会科学院马克思主义理论学科建设与理论研究工程系列丛书》：
　　（三）掌握舆论工作领导权是党的执政能力建设的重要内容
　　舆论是社会意识中最活跃、最具影响力的政治变量和民意指标。现代社会，能否有效驾驭公共舆论是衡量执政党执政能力的一项重要标志，也是执政党执政能力建设的一项重要内容。2004年，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论”，把“坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权”①纳入党的执政能力建设的总体框架中。
　　党的执政能力是一个复杂的系统，其中最重要的就是有效影响、动员和引导民心民意，争取最大程度支持和拥护的能力。“现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。”②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处于权力中枢地位。舆论工作领导得力得法，就能将中国特色社会主义事业所取得的巨大成就转化为舆论优势和社会共识，增强广大人民群众对马克思主义主流意识形态的信仰，对中国共产党执政的信任，对中国特色社会主义的信念和对实现中华民族伟大复兴的信心，为建设中国特色社会主义提供坚实的共同思想基础，形成拥护中国共产党领导和推进中国特色社会主义事业发展的强大向心力。如果舆论工作乏力失利，就会导致思想认识混乱、理想信念动摇、政治方向偏离、人心涣散，甚至政局动荡和社会崩溃。
　　在社会转型过程中，中国社会经济成分、组织形式、就业方式发生了巨大变化，利益关系和分配方式呈现多样性，社会问题日益增多，社会矛盾日益凸显，社会思潮大量涌现，舆论态势复杂多变，传统主流媒体原本传递民众意志与输出公权力意志之间的枢纽转换的核心作用受到前所未有的挑战，也使党的利益表达、思想整合、社会动员和理论普及的功能经受严峻的考验。面对新形势新挑战，加强党对舆论工作的领导，以正确的思想理论、行动纲领、价值观念影响社会，形成健康向上的主流舆论和正确的舆论导向，整合社会思想，保持社会稳定，推动社会进步，既是现代社会管理的基本手段，也是我们党巩固执政地位，实现科学执政、民主执政、依法执政的重要方式。
　　（四）完善党领导舆论工作的体制机制
　　舆论处于意识形态的前沿，加强和改进党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。落实党对新闻舆论工作的领导权，就是要坚持党性原则，坚持党管宣传、党管媒体，坚持政治家办报，形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制，始终确保新闻舆论导向正确、引导有力。
　　1.坚持党性原则
　　党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则，是社会主义新闻舆论工作的“魂”。能否坚持党性原则，关乎新闻舆论工作的成败，关系党和国家事业的全局。新闻舆论具有鲜明的意识形态属性，新闻舆论归根到底反映一定阶级的意志，维护一定阶级的利益，为一定阶级服务。马克思、恩格斯指出，“人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件，人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变”①。舆论是对社会存在的反映，是一定范围内的人针对现实社会以及社会中的各种现象、问题，以言语、情感、行为等方式表达出来的大体一致的信念和态度。言论者的思想意识必然受到他所在其中的社会生活条件的影响和制约，并且在某种程度上囿于他在一定社会的经济结构、阶级结构、法律地位以及一般社会关系中的地位。政治是众人之事，任何一个人只要对公众生活有想法，自然会涉及政治立场，所谓“绝对中立”“不持立场”“不带倾向”的意见、情绪和态度实际上是不存在的。新闻媒介作为一种社会舆论工具，体现着强烈的阶级意志，都要从属于一定的阶级、政党，成为其代言人、其喉舌。虽然新闻舆论往往以社会的名义出现，宣称代表了多数社会成员的共同利益，但不能掩盖其维护特定阶级利益和阶级统治的本质。
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前言/序言

　　以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视党的理论工作，重视全党对马克思主义理论的学习和研究工作。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓。
　　2004年1月，《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》下发，并决定实施马克思主义理论研究和建设工程。为贯彻落实党中央关于把中国社会科学院努力建设成为马克思主义坚强阵地、党和国家的思想库智囊团（智库）、哲学社会科学的最高殿堂的要求，中国社会科学院党组采取了一系列重要措施。2009年初成立了中国社会科学院马克思主义理论学科建设与理论研究工程领导小组。小组成立后，一方面注重抓好马克思主义理论学科组织机构的建设，设立马克思主义理论类别的研究室和中心等；另一方面注重马克思主义基础理论研究。
　　为了推进马克思主义基础理论研究，中国社会科学院从2010年起陆续推出“马克思主义理论学科建设与理论研究工程系列丛书”，包括“马克思主义经典作家专题摘编系列”、“马克思主义专题研究文丛系列”、“马克思主义基础理论研究系列”等。“马克思主义基础理论研究系列”是马克思主义及其中国化理论研究的专门论著，该系列论著的推出，将有助于马克思主义话语体系的构建和马克思主义话语权的巩固。
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