公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中华人民共和国交通运输部 著

图书标签:

• 公路工程
• 施工
• 监理
• 招标
• 资格预审
• 标准
• 规范
• 2018年版
• 工程建设
• 交通运输

出版社： 人民交通出版社股份有限公司

ISBN：9787114145872

版次：1

商品编码：12343452

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-04-01

用纸：胶版纸

内容简介

本书为公路工程标准施工监理招标资格预审文件，对公路工程施工监理招标过程中的资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件的格式等作了规定和说明。本书可供公路工程建设管理部门、监理单位等使用。

目录

第一章 资格预审公告
1.招标条件
2.项目概况与招标范围
3.申请人资格要求
4.资格预审方法
5.资格预审文件的获取
6.资格预审申请文件的递交
7.发布公告的媒介
8.联系方式

第二章 申请人须知
申请人须知前附表
1.总则
1.1 项目概况
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标
1.4 申请人资格要求
1.5 语言文字
1.6 费用承担
2.资格预审文件
2.1 资格预审文件的组成
2.2 资格预审文件的澄清
2.3 资格预审文件的修改
2.4 资格预审文件的异议
3.资格预审申请文件的编制
3.1 资格预审申请文件的组成
3.2 资格预审申请文件的编制要求
3.3 资格预审申请文件的装订、签字
4.资格预审申请文件的递交
4.1 资格预审申请文件的密封和标识
4.2 资格预审申请文件的递交
5.资格预审申请文件的审查
5.1 审查委员会
5.2 资格审查
6.通知和确认
6.1 通知
6.2 资格预审结果的异议
6.3 确认
7.申请人的资格改变
8.纪律与监督
8.1 严禁贿赂
8.2 不得干扰资格审查工作
8.3 保密
8.4 投诉
9.是否采用电子招标投标
10.需要补充的其他内容
10.1 申请规定
10.2 资格预审申请文件的修改
10.3 招标人的权力

第三章 资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
1.审查方法
2.审查标准
2.1 初步审查标准
2.2 详细审查标准
3.审查程序
3.1 初步审查
3.2 详细审查
3.3 资格预审申请文件的澄清
3.4 不得否决资格预审申请文件的情形
4.审查结果
4.1 提交审查报告
4.2 重新进行资格预审或招标

第三章 资格审查办法（有限数量制）
资格审查办法前附表
1.审查方法
2.审查标准
2.1 初步审查标准
2.2 详细审查标准
2.3 评分标准
3.审查程序
3.1 初步审查
3.2 详细审查
3.3 资格预审申请文件的澄清
3.4 评分
3.5 不得否决资格预审申请文件的情形
4.审查结果
4.1 提交审查报告
4.2 重新进行资格预审或招标

第四章 资格预审申请文件格式
目录
一、资格预审申请函
二、授权委托书或法定代表人身份证明
三、联合体协议书
四、申请人基本情况
五、近年完成的类似项目情况表
六、申请人的信誉情况表
七、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表
八、拟委任的其他主要监理人员情况表
九、其他资料

第五章 项目建设概况
附录采用电子招标投标条款示例

公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版) 核心要义解读 本书籍旨在为公路工程施工监理招标中的资格预审阶段提供一套规范、系统、实用的指导性文件。它严格遵循2018年发布的国家及行业相关标准，旨在帮助招标人（通常是交通运输主管部门或其委托机构）科学、公正地筛选出具备承担大型公路工程施工监理任务能力的合格投标人，确保工程建设质量、安全和进度，有效规避潜在风险，提升投资效益。 一、 核心目标与价值： 本书的核心价值在于构建一套科学、客观、透明的资格预审评价体系。通过明确的评判标准和程序，有效解决以下问题： 提升招标效率与质量： 避免低水平、不合格的单位参与竞争，将有限的资源集中在真正有能力的潜在投标人身上，显著提高招标工作的效率和最终中标单位的履约能力。 保障工程建设质量与安全： 科学筛选出在技术、管理、经验、设备、人员等方面都符合要求的监理单位，为公路工程的顺利实施奠定坚实基础，从源头上减少因监理能力不足导致的安全隐患和质量问题。 规避潜在合同风险： 通过严格的资格审查，降低因中标单位履约能力不足而引发的合同纠纷、工程延期、投资超支等风险。 促进公平竞争与市场规范： 公开、公正的预审程序，确保所有符合条件的单位都能有机会参与竞争，维护了公平竞争的市场环境，鼓励行业整体水平的提升。 提供可操作的指导： 本书以标准化的形式，为招标人和潜在投标人提供了清晰的指引，减少了操作层面的模糊性和主观性，提高了招标工作的可操作性。 二、 文件构成与内容要点： 本书内容围绕资格预审工作展开，主要包含以下几个关键部分： 1. 项目概况与招标背景： 详细介绍拟建公路工程项目的基本情况，包括项目名称、建设地点、线路走向、工程规模（长度、宽度、桥隧数量、特殊结构等）、设计标准、投资估算、建设工期等核心信息。 阐述本次招标的背景、目的以及对监理工作的主要要求，明确项目业主对监理工作的期望。 2. 资格预审申请人的基本要求： 法人资格： 要求申请人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有有效的营业执照。 资质条件： 明确要求申请人须具备国家交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理甲级资质（或其他更高等级或等同的资质），并能提供有效的资质证书。 信用状况： 要求申请人未处于被责令停业、财产被冻结、破产状态，或在近三年内没有骗取中标、严重违约等不良行为记录，需提供相关的信用声明或查询证明。 法律法规要求： 符合国家、地方关于招投标活动的相关法律法规和政策要求。 3. 投标人技术能力要求与审查： 类似工程经验： 这是资格预审的关键环节。要求申请人在过去一定年限内（通常为5-10年）完成过同等或以上规模、同等或以上技术复杂程度的公路工程施工监理项目。需要详细列出具体项目名称、合同额、监理范围、完成时间和相关证明材料（如中标通知书、合同协议、竣工验收证明等）。 技术团队与人员配置： 总监要求： 对总监理工程师的资质、业绩、经验、职称、注册证书等有明确要求，通常要求其具有高级工程师职称，持有国家注册监理工程师证书，且在同类项目担任过总监的经历。 专业人员配置： 要求提供项目监理机构主要人员（如总工、副总监、各专业监理工程师等）的名单、资质、职称、注册证书、培训证明以及近期的社保证明，确保人员配置满足工程规模和专业需求。 团队经验： 评估项目总监及核心团队在类似项目上的整体协作和管理经验。 技术管理能力： 考察申请人建立健全的质量控制、安全生产管理、进度控制、合同管理、信息管理等监理工作体系和制度，以及在技术交底、图纸审查、现场巡视、旁站监督、质量检验、工程量清单核算等方面的经验和能力。 技术装备与信息化水平： 对监理工作所需的基本检测设备、办公设备、交通工具等有基本要求，鼓励和考查申请人在BIM技术、智慧监理等方面的应用能力。 4. 投标人管理能力要求与审查： 组织机构与管理体系： 考察申请人具有完善的组织架构、高效的管理团队和成熟的管理体系，包括内部的质量保证体系、安全生产责任体系、风险管理体系等。 财务状况： 要求提供近几年的财务报表（如资产负债表、利润表、现金流量表），以评估申请人的财务健康状况和抗风险能力。通常会设定一定的净资产、流动资产或年营业额的门槛。 管理经验与信誉： 审查申请人在以往项目管理中的声誉，包括与建设单位、设计单位、施工单位等各方的沟通协调能力，解决工程问题的能力，以及在合同履行过程中的履约记录。 企业文化与培训机制： 考查企业内部对员工的培训体系和持续学习能力，以及企业文化中对质量、安全、诚信的重视程度。 5. 资格预审的程序与评审标准： 资格预审文件提交要求： 详细说明申请人需要提交的各类文件清单、格式要求、份数、提交截止时间、提交方式等。 评审原则： 明确资格审查遵循的原则，如公平、公正、公开、择优等。 评审程序： 描述资格审查的详细流程，包括文件收悉、初步审查、详细评审、澄清说明、评审报告的形成等。 评审标准与评分细则： 这是最核心的部分。将上述技术和管理能力要求转化为具体的、可量化的评审标准和评分细则。每个评价指标（如类似工程经验、总监业绩、技术实力、财务状况等）都会被赋予一定的权重，并设定合格线。例如，在类似工程经验项下，会根据项目数量、规模、类型等进行评分；在人员配置项下，会根据关键岗位人员的资质和经验进行评分。 合格申请人的确定： 明确通过资格预审的合格申请人数量（通常会有最低数量要求，例如不少于3家），以及最终进入下一阶段（如竞争性谈判或二次投标）的入围名单的产生方式。 6. 其他相关规定： 保密规定： 强调在资格预审过程中，各方应遵守保密义务。 廉洁自律规定： 要求招标人和潜在投标人遵守国家关于招投标领域的廉洁规定。 法律适用性： 说明本文件及其执行受中华人民共和国相关法律法规的约束。 三、 适用对象： 本书籍主要面向以下群体： 交通运输部门及各级公路工程建设单位/业主： 作为组织和实施公路工程施工监理招标工作的官方指导文件。 项目管理公司（PMC）： 在接受业主委托进行项目管理时，可依据本书组织资格预审。 潜在的公路工程施工监理服务供应商： 帮助其理解招标要求，准备符合条件的申请材料，提高成功入围的几率。 工程造价咨询机构、招标代理机构： 为其提供准确的招标技术指引。 相关领域的学者、研究人员： 用于研究和学习公路工程招标投标及监理管理。 总结： 《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》是一份集法律性、技术性、操作性于一体的重要文件。它通过科学的评价体系，确保了公路工程施工监理招标工作的规范化、专业化和高效化，从而为国家重大基础设施建设项目的顺利推进提供了有力保障。本书的内容严谨、逻辑清晰，旨在最大限度地实现优选监理单位、保障工程质量、提升投资效益的根本目标。

评分☆☆☆☆☆

这本《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》对于我来说，就像是一份“健康体检报告”，它用来评估一家企业是否“体检合格”，是否能够承担起公路工程施工监理的重任。我并非工程领域的专家，但通过阅读这本书，我大致了解了评估一家承包商所需要考量的关键因素。书中关于“企业资产和负债情况”的审查，让我意识到，经济实力是承建大型工程项目的基础。一家企业是否有足够健康的财务状况，直接关系到其能否顺利完成工程，以及能否应对可能出现的突发状况。我尤其关注书中对“技术装备和检测能力”的要求。它不仅仅是要求企业拥有必要的设备，更重要的是要有相应的检测能力，能够对施工过程中的关键环节进行有效的质量把控。这让我看到了工程监理的专业性和技术性。这本书的价值在于，它将复杂的资格审查过程，转化成了一套清晰、可操作的标准。通过这些标准，我可以理解为什么某些企业能够获得项目，而另一些企业则不能。它传递出一种“实力说话”的信号，也让招投标过程更加透明和公正。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样一名在工程领域摸爬滚打多年的老兵来说，《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》的价值不言而喻。这本书虽然朴实无华，但其内容却是我日常工作中必不可少的参考。它就好比是建筑行业的“宪法”，为所有参与公路工程建设的各方奠定了基础和规则。我尤其看重的是书中关于“合同管理”和“风险控制”的原则性阐述。虽然这本书主要是关于资格预审，但这些基本原则贯穿于整个招投标过程，并直接影响到后续的施工监理。书中对承包商的财务状况、信用记录等方面的要求，就是为了规避潜在的财务风险；对技术能力的考察，则是为了确保施工质量，从而降低工程风险。我发现，书中对每一个细则的规定，都经过了充分的考量和实践检验。比如，在审查企业的安全生产记录时，书中详细列出了需要核查的资料和标准，这对于确保施工过程的安全至关重要。这本书最大的优点在于其高度的概括性和普适性，它为不同规模、不同类型的公路工程项目提供了一个通用的框架，确保了招标过程的公平、公正和透明。虽然书中没有具体的项目案例分析，但其规范化的语言和条理清晰的结构，使得读者能够根据自身情况进行灵活运用。对我而言，这本书不仅仅是一本文件，更是我不断学习和提升业务水平的基石，它让我更加深刻地理解了“合规”和“专业”在工程建设中的重要性。

评分☆☆☆☆☆

从我一个对工程建设领域知之甚少的门外汉的角度来看，《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》这本书，乍一看上去，可能会让一些读者望而却步，因为它充满了专业性的术语和复杂的流程描述。然而，当我尝试去理解其中的逻辑和目的时，我发现这本书其实是在构建一套严密的“门槛”和“筛子”，用以确保只有具备相应能力和素质的承包商才能进入到公路工程的施工环节。书中对于“财务实力”的审查，比如要求提供近几年的财务报表，以及对企业流动资金、资产负债率的规定，让我体会到了资金实力对于大型工程项目的重要性，这不仅关系到工程的顺利推进，也一定程度上反映了企业的稳定性和抗风险能力。更让我觉得有趣的是，书中对于“类似项目业绩”的考察，它要求审查企业过去承建过哪些与本项目相类似的公路工程，项目的规模、技术难度、工期等方面都有具体的界定。这就像是在考察一位厨师，你不能只看他拥有多少厨具，更要看他过去做过多少拿手好菜。这本书虽然没有华丽的语言，没有引人入胜的故事，但它通过一套严谨的规则，试图最大限度地降低工程建设中的不确定性和风险。我从中体会到的，是一种对公共工程负责任的态度，以及对工程质量和安全保障的极致追求。

评分☆☆☆☆☆

这本《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》从我个人的角度来看，是一本极具实用价值的工具书，尤其对于我这样一名初涉公路工程监理行业的新人来说，更是如同指路明灯。它并非那种能引人入胜、情节跌宕起伏的小说，也不是那种充满深邃哲理、引人深思的理论著作，它更多的是以一种严谨、规范、条理分明的姿态，呈现出一整套关于公路工程施工监理招标资格预审的流程和要求。我尤其欣赏其结构的清晰性，从目录到每一章节的划分，都透露出编撰者的匠心独运，能够让我快速找到所需信息。书中详细列举了资格预审的各项标准，包括企业资质、技术力量、财务状况、信誉等方面，这些都是我之前在实际工作中容易忽略或者不够了解的细节。例如，在关于企业资质的部分，书中不仅罗列了需要满足的基本条件，还对一些特殊资质的认定进行了详细说明，这对于我判断潜在承包商是否符合要求至关重要。再者，其语言风格也非常专业和精炼，没有过多的修饰和冗余，直接切入主题，这使得我在短时间内能够吸收大量关键信息。在实际操作中，我常常会翻阅书中关于招标文件组成、资格审查程序、评审方法等章节，它们为我制定和审查资格预审文件提供了坚实的理论基础和操作指南。虽然书中内容偏向于程序和规范，但其背后蕴含的是对工程质量和安全的严苛要求，这一点让我深感敬佩。对我而言，这本书不仅仅是一份文件汇编，更是我职业生涯中不可或缺的学习伙伴和工作助手，它帮助我建立起对公路工程监理招标工作的正确认知，并逐步提升我的专业能力。

评分☆☆☆☆☆

尽管我不是公路工程的从业人员，但《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》这本书，对我来说，提供了一个了解大型工程项目招投标机制的绝佳视角。它并非一本轻松愉快的读物，而是以一种极为严谨和专业的姿态，呈现了如何在众多潜在的承包商中，筛选出最适合承担公路工程建设任务的单位。我尤其注意到书中对“企业管理体系”的要求。它不仅仅关注技术和资金，还考察企业内部的管理制度是否完善，是否建立了有效的质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系。这让我明白，一个成功的工程项目，不仅仅需要技术过硬的工人，更需要高效、规范的管理团队。书中对于“总工程师”和“项目负责人”的资质和经验要求，也让我得以一窥公路工程项目对人才的要求之高。这不仅仅是对个人能力的认可，更是对整个工程项目质量和进度的重要保障。这本书的价值在于，它将原本可能十分复杂、不透明的招投标过程，通过一套标准化的流程和评估体系，变得更加可控和公正。我从中体会到的，是一种对“公开、公平、公正”原则的坚定践行，以及对工程建设领域专业化、规范化发展的有力推动。

评分☆☆☆☆☆

作为一个常年关注基础设施建设的爱好者，我入手这本《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》纯粹是出于一种探索和学习的心态。初看之下，这本书的封面和标题就透着一股“硬核”的专业气息，我原本以为会是一本枯燥乏味的理论书籍，然而深入阅读后，却发现其中蕴含着不少值得咀嚼的“干货”。它并非以故事性取胜，而是以其严谨的逻辑和详实的条款，构建了一个清晰的招投标框架。我特别被其中关于“资格审查标准”的部分所吸引。书中不仅仅是简单地列出一些标准，而是对每个标准都进行了细致的界定和量化。比如，在考察企业的技术实力时，不仅仅要求有相关经验，还具体到项目类型、工程规模、技术负责人资质等多个维度，这让我深刻理解了“合格”二字的真正含义。此外，书中关于“评标方法”的阐述，更是让我大开眼界。它揭示了如何从技术、商务、管理等多个角度对潜在投标人进行综合评估，确保选出的承包商不仅价格合理，更具备高质量完成工程的能力。虽然我不是直接从事招投标工作的人员，但通过阅读这本书，我得以窥见大型工程项目背后复杂的决策过程和严谨的管控体系。这让我对公路建设的规范化、专业化有了更深的认识。这本书没有华丽的辞藻，没有曲折的情节，但它所传递出的严谨、务实、公正的价值理念，却深深地打动了我，让我对其背后所代表的工程建设的严谨态度肃然起敬。

评分☆☆☆☆☆

我作为一个对工程管理流程不太熟悉的旁观者，拿起这本《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》，如同走进了一个精密运作的“车间”。这本书没有华丽的包装，也没有引人入胜的故事，但它所展现出的严谨和规范，却让我感受到了工程建设的专业性和复杂性。我注意到书中对“企业技术装备水平”的考量，不仅仅是看企业拥有多少设备，更关注这些设备是否先进、是否符合工程项目的需求。这让我理解到，现代公路工程的建设，需要的是高度专业化和精良化的设备支持。此外，书中对“企业在类似工程项目中的综合业绩”的评估，也让我看到了公平竞争的原则。它鼓励企业凭借实际的经验和能力来赢得项目，而不是仅仅依靠其他因素。这本书最大的价值在于，它将一个原本可能十分笼统的“资格审查”概念，具体化、量化化，变成了一套可执行的标准。我从中体会到的，是一种对工程质量负责的态度，以及对每一个环节精益求精的追求。

评分☆☆☆☆☆

拿到《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》这本书，我首先被它简洁明了的标题所吸引。在阅读过程中，我发现它并非一本轻松的读物，而是充满了行业内的专业术语和严谨的规范要求。对我而言，这本书更像是一份“操作手册”，它详细地阐述了在公路工程施工监理招标过程中，如何对潜在的承包商进行初步的资质审查。我印象最深刻的是书中关于“企业信誉”的评估部分。它不仅仅是简单的“看分数”，而是要求审查企业近几年在类似项目中的表现，是否有不良记录，是否有相关的处罚情况等。这让我明白，一个可靠的承包商，不仅仅要有技术和资金，更要有良好的行业口碑和诚信。书中对“技术能力”的要求也相当具体，比如对项目负责人、技术骨干的资质、经验年限，以及企业拥有的相关技术专利、获奖情况等，都给出了明确的标准。这有助于防止一些“资质挂靠”或者经验不足的企业浑水摸鱼，从而保证了工程的质量。虽然这本书的内容比较偏重于程序和规范，但它所展现出的对工程质量和施工安全的重视程度，让我感受到了国家在基础设施建设方面的严谨态度。对于我这样对工程建设流程不太了解的普通读者来说，这本书提供了一个了解行业运作的窗口，让我得以窥见其背后精密的运作机制和严格的监管体系。

评分☆☆☆☆☆

我以一个旁观者的角度审视这本《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》，发现它像是一本“规则手册”，为公路工程的施工监理招标过程设定了明确的“游戏规则”。这本书并没有惊心动魄的故事情节，也没有发人深省的哲学思考，它更多的是一种务实的指导，告诉你如何才能“入场”。我特别被其中关于“企业注册资本”和“营业年限”的要求所吸引。这些看似基础的条件，实则反映了对企业稳定性和可持续发展能力的初步判断。一家注册资本雄厚、经营年限长的企业，通常意味着其拥有更强的经济实力和更丰富的市场经验，这对于承担大型、长周期的公路工程项目至关重要。书中对“项目业绩”的具体要求，也让我看到了公平竞争的影子。它鼓励那些有实际能力和成功经验的企业脱颖而出，而不是让一些“新手”或者“空壳公司”占据优势。我从中看到的，不仅仅是一份文件，更是一种对工程质量负责的态度，以及对公共利益的切实保障。这本书的语言风格非常简洁、直接，没有多余的修饰，每一句话都紧密围绕着资格预审的核心要求，这使得我在理解上非常顺畅。

评分☆☆☆☆☆

从一个对工程行业充满好奇的普通读者角度来看，《公路工程标准施工监理招标资格预审文件(2018年版)》这本书，就像是打开了一个通往大型基建项目幕后的“抽屉”。它不像那些畅销书那样引人入胜，但它所揭示的严谨和规范，却令人肃然起敬。我尤其被书中关于“企业主要人员”的资质要求所吸引。书中详细列出了项目负责人、总工程师等关键岗位的学历、职称、从业年限以及过往业绩等要求。这让我意识到，每一个大型公路工程项目的背后，都有着一群经验丰富、技术过硬的专业人才在支撑。这不仅仅是对个人能力的肯定，更是对整个工程质量和安全的保障。书中对于“企业近三年无重大工程质量事故记录”的规定，更是直接点明了对安全和质量的零容忍态度。这让我看到了行业对自身严格的要求，也让我对国家的基建项目有了更强的信心。这本书的优点在于，它用最直接、最简洁的方式，呈现了资格预审的核心内容，让我能够快速抓住重点，理解其背后的逻辑。