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內容簡介

　　《黨員乾部學習踐行“兩準則四條例”讀本》內容的排序，以遵循全麵從嚴治黨製度體係的完整設計為主綫，按照正麵要求、黨內監督、黨內問責、紀律處分的順序編排。
　　《黨員乾部學習踐行“兩準則四條例”讀本》選題力求簡單明瞭，讓黨員乾部知曉哪些應該做、哪些能做、哪些不能做。堅持問題導嚮，深入淺齣地分析常見、多發和難以把握的問題，把問題找準、把道理講透。編寫過程中，注重實際效果，不僅在問題解答中穿插相關案例，而且還設置專門篇章對相關案例按照“六大紀律”的編排進行實例分析，以案釋紀。同時，還將“兩準則四條例”原文附於書後，方便查找和對照學習。

目錄

第一篇 問題解答
一、基本原則要求
1．為什麼要修訂《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》？
2．為什麼要製定《關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則》和修訂《中國共産黨黨內監督條例》？
3．為什麼要把“堅定理想信念”作為新形勢下開展黨內政治生活的首要任務？
4．為什麼必須嚴明黨的紀律？
5．如何理解堅決維護黨中央權威？
6．為什麼說政治紀律是黨最根本、最重要的紀律？
7．新形勢下加強和規範黨內政治生活的重點和關鍵是什麼？
8．《中國共産黨紀律處分條例》突齣瞭政治紀律和政治規矩，具體錶現在哪幾個方麵？
9．加強和規範黨內政治生活的根本要求是什麼？
10．如何加強對權力運行的製約和監督？”
11．如何理解《中國共産黨廉潔自律準則》對黨員和黨員領導乾部提齣的道德高標準、高要求？
12．《中國共産黨黨內監督條例》釋放齣哪些“從嚴”的信號？
13．黨內監督的任務和內容是什麼？
14．黨內監督應如何運用監督執紀的“四種形態”？
15．省級巡視組的巡視對象和範圍有哪些？
16．巡視組可以采取哪些方式開展工作？
17．對被巡視地區（單位）及其工作人員給予處理的情形有哪些？
18．《中國共産黨問責條例》釋放齣什麼樣的問責信號？
19．《中國共産黨紀律處分條例》是如何突齣紀法分開的？
……

第二篇 實例分析

附錄 相關黨內法規

精彩書摘

　　《黨員乾部學習踐行“兩準則四條例”讀本》：
　　1.為什麼要修訂《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》？
　　2015年10月18日，中共中央印發瞭新修訂的《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》，明確規定瞭全體黨員特彆是黨員領導乾部的道德高綫和行為底綫，成為全黨一體遵循的行為標準。原來的廉潔從政準則和紀律處分條例為什麼要修訂呢？
　　一是全麵從嚴治黨的迫切需要。新形勢下黨帶領13億多中國人民實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，根本保證就是堅持黨的領導，做到黨要管黨、全麵從嚴治黨。在黨長期執政和全麵依法治國的進程中，全麵從嚴治黨必須圍繞堅持黨的領導這個根本，注重依規依紀治黨，切實加強黨內監督，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹立起來。隨著經濟社會的發展，在新的環境和條件下，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛、黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力、責任擔當缺失，已成為黨的一大憂患，構成對黨最大的威脅，加上現行一些黨內監督法規製度不能完全適應新形勢下全麵從嚴治黨的需要，很有必要對其進行修訂和完善。
　　二是黨經受住長期執政考驗的迫切需要。中國共産黨是由曆史和人民選擇的、唯一的、長期執政的政黨。新形勢下，將麵臨長期的、復雜的、嚴峻的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗。就外部環境而言，以美國為首的西方敵對勢力，對中國的和平崛起坐立不安，總是韆方百計地從政治、經濟、文化、軍事、外交乃至國傢主權方麵，對中國進行打壓和圍堵。如何應對嚴峻復雜的國際政治經濟形勢，如何在鬥爭中求發展，如何堅決維護我國的核心利益和國傢主權，不僅考驗我們黨的勇氣，更考驗我們黨的智慧。同時，如何剋服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險，是擺在我們黨麵前重要而艱巨的課題。據公開資料統計，十八大以前的63年裏，落馬的省部級高官145人，十八大以來中央紀委立案審查的中管乾部就有240多人。有的不僅經濟上貪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨脹，大搞政治陰謀活動，給黨的形象和威信造成巨大的損害。因此，隻有自己嚴格要求，依規依紀，纔能始終保持黨的先進性和純潔性，增強黨的戰鬥力和凝聚力，鞏固我們黨長期執政的基礎，纔不會重蹈蘇聯2000萬黨員時卻亡黨的覆轍。
　　三是解決當前黨內法規不適用問題的迫切需要。原來的黨員領導乾部廉潔從政準則和紀律處分條例，都是在1997年試行的基礎上修訂而來的。準則2010年1月頒布實施，條例2003年12月頒布實施。原廉潔從政準則存在三個明顯缺陷：一是適用對象過窄，僅對黨員領導乾部提齣要求，未能涵蓋8800多萬黨員；二是缺少正麵引導，其中“8個禁止”“52個不準”均為“負麵清單”，許多條款與國傢法律和法規的內容重復；三是有些內容與廉潔主體無直接關聯，“廉潔”主題不夠突齣等。原紀律處分條例也存在三個明顯缺陷：一是對明顯違反黨章、損害黨章權威的違紀行為，如對妄議中央、對抗組織審查、搞團團夥夥、拉幫結派等違紀行為，缺乏必要和嚴肅的責任追究規定；二是紀法不分，178個條文中有79條的內容與《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定相重復，將適用於全體公民的法律規範作為黨組織和黨員的紀律標準，降低瞭對黨組織和黨員的要求，既不利於從嚴執紀，也不利於從嚴執法；三是黨的十八大以來全麵從嚴治黨、加強黨風廉政建設的實踐取得瞭一係列重大成果，如嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律、落實中央八項規定精神、反對“四風”等內容，需要用黨內法規的形式製度化，納入條例中，成為全體黨員一體遵循的行為規則。
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前言/序言

　　黨的十八大以來，黨中央加快推進黨內法規製度體係建設，製定和修訂瞭《中國共産黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則》和《中國共産黨巡視工作條例》《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨問責條例》《中國共産黨紀律處分條例》（以下簡稱“兩準則四條例”），完成瞭全麵從嚴治黨在製度層麵從正麵引導和規範，到監督問責，再到紀律處分的全方位、完整性的頂層設計，為全麵從嚴治黨提供瞭一整套嚴密的製度保障體係。
　　學習貫徹好“兩準則四條例”，是當前和今後一段時間各級黨組織和黨員乾部的重要任務，是“兩學一做”教育活動的重要內容。目的是通過學習“兩準則四條例”，使各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）落實對黨員的教育、監督、管理職責，擔當起全麵從嚴治黨的主體責任和監督責任；讓廣大黨員乾部牢固樹立紀律意識和規矩意識，自覺尊崇黨章、黨紀黨規，做到知恥知止，真正實現挺紀在前，抓早抓小，防患未然。為幫助廣大黨員，特彆是各級黨員領導乾部準確領會“兩準則四條例”的精神實質，切實掌握“兩準則四條例”的主要內容，我們精心編著瞭這本《黨員乾部學習踐行“兩準則四條例”讀本》。
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