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内容简介

　　《党员干部学习践行“两准则四条例”读本》内容的排序，以遵循全面从严治党制度体系的完整设计为主线，按照正面要求、党内监督、党内问责、纪律处分的顺序编排。
　　《党员干部学习践行“两准则四条例”读本》选题力求简单明了，让党员干部知晓哪些应该做、哪些能做、哪些不能做。坚持问题导向，深入浅出地分析常见、多发和难以把握的问题，把问题找准、把道理讲透。编写过程中，注重实际效果，不仅在问题解答中穿插相关案例，而且还设置专门篇章对相关案例按照“六大纪律”的编排进行实例分析，以案释纪。同时，还将“两准则四条例”原文附于书后，方便查找和对照学习。

目录

第一篇 问题解答
一、基本原则要求
1．为什么要修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》？
2．为什么要制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订《中国共产党党内监督条例》？
3．为什么要把“坚定理想信念”作为新形势下开展党内政治生活的首要任务？
4．为什么必须严明党的纪律？
5．如何理解坚决维护党中央权威？
6．为什么说政治纪律是党最根本、最重要的纪律？
7．新形势下加强和规范党内政治生活的重点和关键是什么？
8．《中国共产党纪律处分条例》突出了政治纪律和政治规矩，具体表现在哪几个方面？
9．加强和规范党内政治生活的根本要求是什么？
10．如何加强对权力运行的制约和监督？”
11．如何理解《中国共产党廉洁自律准则》对党员和党员领导干部提出的道德高标准、高要求？
12．《中国共产党党内监督条例》释放出哪些“从严”的信号？
13．党内监督的任务和内容是什么？
14．党内监督应如何运用监督执纪的“四种形态”？
15．省级巡视组的巡视对象和范围有哪些？
16．巡视组可以采取哪些方式开展工作？
17．对被巡视地区（单位）及其工作人员给予处理的情形有哪些？
18．《中国共产党问责条例》释放出什么样的问责信号？
19．《中国共产党纪律处分条例》是如何突出纪法分开的？
……

第二篇 实例分析

附录 相关党内法规

精彩书摘

　　《党员干部学习践行“两准则四条例”读本》：
　　1.为什么要修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》？
　　2015年10月18日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确规定了全体党员特别是党员领导干部的道德高线和行为底线，成为全党一体遵循的行为标准。原来的廉洁从政准则和纪律处分条例为什么要修订呢？
　　一是全面从严治党的迫切需要。新形势下党带领13亿多中国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，根本保证就是坚持党的领导，做到党要管党、全面从严治党。在党长期执政和全面依法治国的进程中，全面从严治党必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来。随着经济社会的发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、责任担当缺失，已成为党的一大忧患，构成对党最大的威胁，加上现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，很有必要对其进行修订和完善。
　　二是党经受住长期执政考验的迫切需要。中国共产党是由历史和人民选择的、唯一的、长期执政的政党。新形势下，将面临长期的、复杂的、严峻的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。就外部环境而言，以美国为首的西方敌对势力，对中国的和平崛起坐立不安，总是千方百计地从政治、经济、文化、军事、外交乃至国家主权方面，对中国进行打压和围堵。如何应对严峻复杂的国际政治经济形势，如何在斗争中求发展，如何坚决维护我国的核心利益和国家主权，不仅考验我们党的勇气，更考验我们党的智慧。同时，如何克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，是摆在我们党面前重要而艰巨的课题。据公开资料统计，十八大以前的63年里，落马的省部级高官145人，十八大以来中央纪委立案审查的中管干部就有240多人。有的不仅经济上贪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨胀，大搞政治阴谋活动，给党的形象和威信造成巨大的损害。因此，只有自己严格要求，依规依纪，才能始终保持党的先进性和纯洁性，增强党的战斗力和凝聚力，巩固我们党长期执政的基础，才不会重蹈苏联2000万党员时却亡党的覆辙。
　　三是解决当前党内法规不适用问题的迫切需要。原来的党员领导干部廉洁从政准则和纪律处分条例，都是在1997年试行的基础上修订而来的。准则2010年1月颁布实施，条例2003年12月颁布实施。原廉洁从政准则存在三个明显缺陷：一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出要求，未能涵盖8800多万党员；二是缺少正面引导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与国家法律和法规的内容重复；三是有些内容与廉洁主体无直接关联，“廉洁”主题不够突出等。原纪律处分条例也存在三个明显缺陷：一是对明显违反党章、损害党章权威的违纪行为，如对妄议中央、对抗组织审查、搞团团伙伙、拉帮结派等违纪行为，缺乏必要和严肃的责任追究规定；二是纪法不分，178个条文中有79条的内容与《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定相重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求，既不利于从严执纪，也不利于从严执法；三是党的十八大以来全面从严治党、加强党风廉政建设的实践取得了一系列重大成果，如严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容，需要用党内法规的形式制度化，纳入条例中，成为全体党员一体遵循的行为规则。
　　……

前言/序言

　　党的十八大以来，党中央加快推进党内法规制度体系建设，制定和修订了《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“两准则四条例”），完成了全面从严治党在制度层面从正面引导和规范，到监督问责，再到纪律处分的全方位、完整性的顶层设计，为全面从严治党提供了一整套严密的制度保障体系。
　　学习贯彻好“两准则四条例”，是当前和今后一段时间各级党组织和党员干部的重要任务，是“两学一做”教育活动的重要内容。目的是通过学习“两准则四条例”，使各级党委（党组）、纪委（纪检组）落实对党员的教育、监督、管理职责，担当起全面从严治党的主体责任和监督责任；让广大党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，自觉尊崇党章、党纪党规，做到知耻知止，真正实现挺纪在前，抓早抓小，防患未然。为帮助广大党员，特别是各级党员领导干部准确领会“两准则四条例”的精神实质，切实掌握“两准则四条例”的主要内容，我们精心编著了这本《党员干部学习践行“两准则四条例”读本》。
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