人民之托：人大代表履职故事 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

王秋，北京人民广播电台编写组 编

图书标签:

• 人大代表
• 履职故事
• 人民服务
• 政治
• 社会
• 基层治理
• 中国政治
• 代表制度
• 民生
• 纪实文学

出版社： 中国民主法制出版社

ISBN：9787516217337

版次：1

商品编码：12313533

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：452

字数：550000

正文语种：中文

内容简介

　　关于北京人民广播电台2017年八九月间推出的“代表访代表”大型系列访谈节目《人民之托》，友人曾经热情地向我介绍过两次，但是由于时间和精力的缘故，都没有赶得上去听、去看。这次再受友人之托，叫我为这次访谈的文字书稿写篇序言，感到盛情难却，也就开始读起来。未曾料想，这一开头，就放不下了。一路读来，受益不少，也很感动。
　　首先，这部访谈稿，有鲜明特色。一是角度新颖。作为北京主流媒体喜迎系列报道的重要组成部分，节目把话筒和镜头径直对准了人大代表，主持人和代表进行面对面交流，讲述他们履职的经历和感受，也同时回答网友的在线提问；通过他们精彩感人的履职故事，既描述出了“人民代表人民选、人民代表为人民”的鱼水情怀，也体现出了中国人大代表制度的独特优势。二是定位准确。节目通过代表为人民勇于担当的精神，通过代表在人民群众与政府之间做出的沟通工作，既表达出了人民与代表之间权力授予与权力行使之间的法律地位，也展现出了人大代表作为人民和政府之间桥梁纽带关系的生动面貌，从中也突显了我国人民代表大会制度的特有优势。三是策划精巧。节目选取了一个巧妙的角度，那就是“代表访代表”。主持人王秋，是北京人民广播电台的总编辑，她所采访的都是代表，而她本人也是一位代表。由于对谈双方之间的共同经历，共同感受，以及由此产生的共同语言，话题开掘就深，对谈进行就顺。这是一种很难得的访谈格局，使这次访谈大为增色。当然，作为一位年近六句的电台女总编辑，一个人连盯65场、70人次，也很不容易、很不简单，表现了媒体人和人大代表的双重敬业精神。其次，这部访谈稿，贯穿了这样一个主题，那就是在每一次访谈开始时主持人都要讲到的非常经典的一句话：“受人民之托，为人民代言，向人民述职”。这句话不仅仅是每一篇故事的主题，也不仅仅是这65个故事的共同主题，而且它还鲜活生动地表现了代表法的立法精神主题。受人民之托，对人民负责；为人民代言，为人民服务；向人民述职，受人民监督。这不就是我们代表制度的根本精神吗？这不就是我们人民代表大会制度的根本精神吗？访谈策划者通晓人民代表大会制度的精义所在，立意、选材、谋篇反映出来的正是这样一种精神。

目录

序言
代前言
推动官员就职宣誓
访北京市人大代表 卫爱民
时刻关注交通民生
访北京市人大代表 刘红宇
女代表的24本工作日记
访北京市人大代表 张梅菊
专注法律援助关注弱势民生
访北京市人大代表 佟丽华
代群众行使权力 表群众所盼所想
访北京市人大代表 邰武淳
做“愿当、能代、敢表”的人大代表
访北京市人大代表 王幼君
保护生命的5秒钟
访北京市人大代表 苏 煜
高擎法的旗帜
访北京市人大代表 高子程
不忘初心、砥砺前行的“跨界代表”
访北京市人大代表 朱建岳
低调为人高调为民发声
访北京市人大代表 刘学锋
依法治市，立法为民
访北京市人大代表 李小娟
沉下去摸实情铆足劲干实事
访北京市人大代表 齐 清
履职时间最长提交建议最多
访北京市人大代表 安丽娟
她的建议让高铁人地
访北京市人大代表 王丽方
为民众谋福为百姓发声
访北京市人大代表 佟克克
知情问政惠民尽责
访北京市人大代表 刘洪宇
保护八里桥情牵大运河
访北京市人大代表 陈巴黎
投身养老为民谋事
访北京市人大代表 臧美华
给病人开药方为社会治理献策
访北京市人大代表 杨金奎马列清
执着履职奉献爱心
访北京市人大代表 邱淦清
责任坚持桥梁
访北京市人大代表 董 敏
京城有个“垃圾王”
访北京市人大代表 王维平

精彩书摘

　　《人民之托：人大代表履职故事》：
　　今天是我们第一期节目，请到的是市人大代表卫爱民律师。非常欢迎卫代表，我们都很熟悉您，在广播中经常听到您的声音。您是我们的常客，也是知名的律师，我经常在《议政论坛》节目中听到一些新出台的政策法规，得到您的及时解读，您是否也把这个当作代表的职责，作为一种义务和担当呢？
　　卫爱民：您提出的问题非常好，咱们都是人大代表，实际上每一部新的法律出台，作为代表有责任和义务，要用人民群众喜闻乐见的方式，容易接受的语言为大家宣讲，这也是人大代表的职责。作为北京市地方性法规的制定参与者之一，在参与法规制定过程中知道哪些是大家比较关注的，哪些是人民群众反映比较多的事情，再给大家讲解时会更加方便，普及法律、讲解法律也是作为人大代表应尽的本分。
　　王秋：是的，这既与您的职业相关，同时也是人大代表在履行职责义务，也为普法做了贡献。那么您作为一名律师，在您的建议或议案中是否有很多都和法律内容相关？
　　卫爱民：不是的。因为我是第十三届被选为海淀区人大代表，到现在已经4届了，海淀区的人大代表以及人大工作在全国都是有影响的，曾经被称为“海淀人大现象”。我当代表以后，有老一辈代表对我们进行传帮带。当时有位代表，现在已经80多岁了，他跟我说过，当代表要关心两件事：一件事要关心老百姓的柴米油盐酱醋茶，老百姓关心的问题代表一定要关心。我现在还有这个习惯，比如老百姓反映菜价高，那就需要到新发地批发市场看看，菜价高在哪里，哪个环节出了问题，实地采访调研；比如说上学难，幼儿园学费贵，也需要实地调查，这都与老百姓的切身利益相关，需要关注。另一件事是要关心国家制度的建设，人民代表大会制度是国家根本制度，而我们是制度的参与者、建设者、完善者，要关注国家大事，一个肩膀是老百姓关心的问题，一个肩膀扛着建设国家制度的责任，这是我的感想。
　　王秋：我听说您是提建议的高产代表，您选择提建议的标准是什么？是影响最大的，还是最重要的，或找小切口能解决问题的，这三个方面您更侧重哪个方面？
　　卫爱民：每年提的数量不能太多，有的时候是30多件，做得焦头烂额，今年提了16件。
　　王秋：首先需要跟网友普及下知识，在人大制度中，依法可以提出建议和议案，建议可以一人或多人提出，而议案则需要法定数额的代表联名。议案的分量比较重大，属于本级人民代表大会可以做出决议决定的范围；建议属于有关方面可以办理的具体事项。您今年提的议案有几件？
　　卫爱民：我作为市人大代表近10年了，多的年份提过3个议案，忙得不亦乐乎。有经验的代表给我建议，需要集中精力来推进一些事情。所以我的标准是：关乎城市发展的、人民群众关心的重大事件，上议案；一般事件就作为建议提出。建议处理也分为两个层次：一方面是关心如何把国家从制度的层面正确地治理好；另外一方面就是老百姓关心的，最迫切、最直接、最需要的，包括像治理城市病、环境卫生、空气污染问题、食品安全问题、入学难问题、养老问题等。
　　……

前言/序言

　　关于北京人民广播电台2017年八九月间推出的“代表访代表”大型系列访谈节目《人民之托》，友人曾经热情地向我介绍过两次，但是由于时间和精力的缘故，都没有赶得上去听、去看。这次再受友人之托，叫我为这次访谈的文字书稿写篇序言，感到盛情难却，也就开始读起来。未曾料想，这一开头，就放不下了。一路读来，受益不少，也很感动。
　　首先，这部访谈稿，有鲜明特色。一是角度新颖。作为北京主流媒体喜迎十九大系列报道的重要组成部分，节目把话筒和镜头径直对准了人大代表，主持人和代表进行面对面交流，讲述他们履职的经历和感受，也同时回答网友的在线提问；通过他们精彩感人的履职故事，既描述出了“人民代表人民选、人民代表为人民”的鱼水情怀，也体现出了中国人大代表制度的独特优势。二是定位准确。节目通过代表为人民勇于担当的精神，通过代表在人民群众与政府之间做出的卓越的沟通工作，既表达出了人民与代表之间权力授予与权力行使之间的法律地位，也展现出了人大代表作为人民和政府之间桥梁纽带关系的生动面貌，从中也突显了我国人民代表大会制度的特有优势。三是策划精巧。节目选取了一个巧妙的角度，那就是“代表访代表”。主持人王秋，是北京人民广播电台的总编辑，她所采访的都是资深代表，而她本人也是一位资深代表。由于对谈双方之间的共同经历，共同感受，以及由此产生的共同语言，话题开掘就深，对谈进行就顺。这是一种很难得的访谈格局，使这次访谈大为增色。当然，作为一位年近六句的电台女总编辑，一个人连盯65场、70人次，也很不容易、很不简单，表现了媒体人和人大代表的双重敬业精神。其次，这部访谈稿，贯穿了这样一个主题，那就是在每一次访谈开始时主持人都要讲到的非常经典的一句话：“受人民之托，为人民代言，向人民述职”。这句话不仅仅是每一篇故事的主题，也不仅仅是这65个故事的共同主题，而且它还鲜活生动地表现了代表法的立法精神主题。受人民之托，对人民负责；为人民代言，为人民服务；向人民述职，受人民监督。这不就是我们代表制度的根本精神吗？这不就是我们人民代表大会制度的根本精神吗？访谈策划者通晓人民代表大会制度的精义所在，立意、选材、谋篇反映出来的正是这样一种精神。
　　再次，这部访谈稿，让我产生了这样一种感慨，那就是我们的人大代表，不讲全体，不讲绝大多数，就其相当大的一个多数而言，是担当得起“人大代表”这样一个光荣而神圣的称号的。他们在代表人民行使当家作主权力方面，是尽职尽责的；他们在担当起国家机关与人民群众之间的桥梁纽带方面，是恪尽职守的；他们在促进国家机关改进工作、防止脱离群众方面，是功不可没的。当然，这首先得归功于党领导人民建立起来的人民代表大会制度，得归功于在党的领导下人大制度的伟大实践，得归功于党对人大代表的培养教育与人民群众对人大代表的支持和监督。
　　最后，这部访谈稿，也使我感受到它的普遍意义。它所体现出来的不仅仅是北京市人大代表向本市人民的述职，就它的典型价值来说，也体现着全体人大代表向全体人民的述职。甚至，从一定意义上来说，也是中国人大代表用他们的业绩向外界的一种昭示.它昭示着立足于中国国情的人民代表大会制度和人大代表制度在有效实行之后，会有着怎样的生机和活力。
　　我想，这部访谈稿的结集出版，其意义将会超出北京范围，在全国各地起到积极影响和推动作用。作为一个在全国人大岗位上对人大代表制度、代表法律和代表工作研究多年的老同志，我希望有更多的代表同志读到这本书，从中汲取营养和力量。
　　正是由于这次系列访谈有这样一些突出特点，有这样满满的正能量，所以，它得到中宣部和国家新闻出版广电总局相关部门的充分肯定和高度评价，得到北京市委宣传部门的大力支持，也就是顺理成章的事情了。我相信，有了这些特点和优势，访谈稿也一定能够发挥其应有的作用。借此机会，祝愿我们的广大代表，在党的十九大精神的鼓舞下，在新的伟大征程中，在人大制度的伟大实践中，把代表职务履行得更加出色，把人民当家作主的事情办得更好。

人民之托：人大代表履职故事 内容梗概： 《人民之托：人大代表履职故事》并非一本虚构的奇幻史诗，也不是一本探讨深邃哲理的学术专著，更不是一本描绘历史风云的宏大叙事。本书的核心，在于它是一部 真实记录 的集锦，它聚焦于一群肩负人民重托的普通公民——全国人民代表大会代表，深入细致地展现了他们在各自岗位上，如何履行宪法赋予的职责，如何将人民的呼声转化为具体的行动，如何成为连接人民与国家决策的关键桥梁。 本书并非以文学性的笔触去描绘某个跌宕起伏的情节，而是以 客观、翔实、接地气 的叙事方式，呈现人大代表们丰富多彩的履职画卷。它描绘的不是一个个遥不可及的政治明星，而是扎根于社会各个阶层、各行各业的普通劳动者、专业技术人才、基层干部、企业家、教育工作者、医生、农民等等。正是这些身份各异、背景多元的代表，通过他们的眼睛观察社会，通过他们的耳朵倾听民意，通过他们的思考分析问题，最终通过他们的行动解决问题。 全书围绕着“履职”二字展开，但“履职”二字在这里被赋予了极具象化的内涵。它包括但不限于： 深入基层，倾听民意： 代表们如何走进工厂车间，深入田间地头，走进社区街道，与普通群众面对面交流，了解他们的真实生活、面临的困难、以及对国家发展的期盼。这其中可能包含一次次耐心的走访，一场场真诚的座谈，一次次细致的调研，以及在不经意间捕捉到的，群众最真实、最朴素的诉求。 审议议案，建言献策： 代表们如何在人民代表大会期间，认真学习和研究国家大政方针，对各项议案进行深入的审议和讨论。他们如何梳理收集到的民意，结合自身专业知识和实践经验，提出富有建设性的意见和建议。这不仅仅是对文件内容的解读，更是对国家未来发展方向的思考和参与。 监督“一府两院”，促进依法行政： 代表们如何履行宪法赋予的监督职责，对政府、法院、检察院的工作进行监督，确保其依法行政，公正司法。这可能包括对某一政策执行情况的暗访，对某一案件处理过程的关注，对某一部门工作效率的质询，以及如何以严谨的态度推动相关部门改进工作。 联系代表，发挥桥梁作用： 代表们如何将人民的意见和建议及时反馈给相关部门，如何推动问题的解决，又如何将国家政策的解读和落实情况，及时向选民进行通报。这是一种双向的沟通，是信息在人民与国家之间的有效流动。 参与立法，贡献智慧： 代表们如何参与到国家法律法规的制定和修改过程中，如何从更广阔的视野，更专业的角度，为法律的完善贡献自己的力量，使其更加贴近民情，更加符合时代发展的需要。 本书并非堆砌枯燥的数据或空泛的理论，而是通过 一个个鲜活的个体故事 来折射人大代表履职的实质。每一个故事都是一个缩影，都蕴含着代表们为民履职的汗水与智慧。读者将有机会阅读到： 一位扎根基层多年的老代表，如何凭借对当地情况的深刻了解，提出的建议最终促成了当地一项重要民生工程的落地。 一位年轻的科技工作者代表，如何利用自己的专业知识，在关键时刻就一项新兴产业政策提出关键性意见，为国家发展方向提供了重要参考。 一位来自偏远地区的教师代表，如何克服交通不便，一次次深入山区，倾听留守儿童和教师的困境，最终推动相关教育政策的调整。 一位关注环境保护的代表，如何通过严谨的调研和有力的质询，推动一家污染企业的整改，守护了当地的绿水青山。 一位企业界的代表，如何平衡企业发展与社会责任，在推动经济发展的同时，积极为员工争取权益，并提出关于优化营商环境的切实建议。 这些故事，没有华丽的辞藻，没有戏剧性的冲突，但充满了 真实的力量和感人的细节。它们展现了人大代表们作为普通人的不易，也彰显了他们作为人民代表的担当。读者将看到他们在面对复杂问题时的审慎思考，在处理矛盾时的耐心沟通，在推动工作时的坚持不懈，以及在为民代言时的那份责任与情怀。 《人民之托：人大代表履职故事》的核心价值在于，它 去神秘化 了人大代表的角色，让读者能够清晰地看到，人大代表并非高高在上，而是与我们生活息息相关的普通人。他们是我们中的一员，只是在特殊的时代背景下，承担了特殊的使命。本书旨在通过这些具体的履职故事，让公众更深入地了解人民代表大会制度的运行机制，更直观地认识到人大代表在国家治理体系中的重要作用，更深刻地理解“人民代表人民选，人民代表为人民”这句话的真谛。 本书并非一味地歌颂，它也会 适度触及 在履职过程中可能遇到的挑战和困难，例如信息不对称、资源限制、沟通成本等，但重点在于展现代表们如何克服这些困难，努力将人民的托付化为实际行动。它是一部 关于责任、关于担当、关于沟通、关于行动 的写实作品，它用最朴素的方式，讲述着最深刻的政治实践。 总而言之，《人民之托：人大代表履职故事》是一本 看得见、摸得着 的读物，它没有遥远的星辰大海，只有脚踏实地的泥土芬芳；它没有惊心动魄的阴谋诡计，只有细水长流的民生关切。它将带领读者走进人民代表的真实世界，感受他们的平凡与伟大，理解他们肩负的“人民之托”究竟意味着什么。它是一面镜子，映照出人民代表的日常工作；它是一份承诺，传递出国家为人民服务的决心。

评分☆☆☆☆☆

《人民之托》这本书，让我对“人大代表”这个身份有了更立体、更深刻的认知。在此之前，我对人大代表的理解可能更多停留在符号化的层面，认为他们是国家政治体制中的一个重要环节，但具体到个人，其履职过程的细节却知之甚少。这本书通过一系列真实的人物故事，让我看到了这些代表们是如何将“人民之托”化为一项项具体而富有成效的工作。我被书中许多代表的执着和担当所感动，他们不仅仅是完成一项政治任务，更是将人民的期盼、社会的关切，内化为自己的使命。书中对代表们如何克服困难、争取支持、推动议案最终落地的描写，充满了戏剧性和启发性。它让我明白，人大代表的履职，是一项需要勇气、智慧、耐心和坚持的系统工程。这本书也让我反思，作为一名普通公民，我们应该如何更好地理解和支持人大代表的工作，如何更有效地参与到民主进程中来。它不仅仅是一本讲述人大代表故事的书，更是一本关于民主实践、公民参与和国家发展的重要读物。

评分☆☆☆☆☆

这本书最打动我的地方，在于它所呈现的“履职”过程的真实与不易。在阅读《人民之托》时，我仿佛亲身参与了那些代表们艰辛的调研过程，看到了他们为了一个议题，可能要走访无数个家庭，与不同立场的人士沟通，收集各种数据和案例。这不是一场轻松的“走秀”，而是充满了艰苦卓绝的付出。我记得书中有一位代表，为了解决当地河流污染问题，他亲自下河勘察，与村民们一起探讨治理方案，甚至与一些企业负责人进行“拉锯战”式的沟通，只为了让一条清澈的河流重回故乡。这样的细节，不是简单的文字堆砌，而是充满了画面感和情感张力，让人能够真切地感受到代表们在履职过程中所付出的心血与汗水。这种“接地气”的叙事方式，让我不再觉得人大代表是高高在上的存在，而是和我一样，为着共同的家园而努力奋斗的伙伴。这本书让我看到了“人民代表人民选，人民代表为人民”这句话背后，所蕴含的深刻内涵和艰辛实践，也让我对这份“人民之托”有了更深层次的理解和敬意。

评分☆☆☆☆☆

读完《人民之托》，我最大的感受是，人大代表的履职工作，绝非仅仅是“举手投票”那么简单。书中那些代表的故事，让我看到了他们作为“人民之托”的另一面：他们是政策的“研究者”，是社会问题的“调查员”，更是人民利益的“代言人”。我曾以为，人大代表更多的是在大会上慷慨陈词，但在书中，我看到了更多在幕后默默耕耘的努力。比如，有的代表为了深入了解某个行业的真实情况，会深入企业一线，与工人、技术人员进行长时间的交流；有的代表会花费大量时间查阅相关法律法规，与专家学者进行研讨，只为了提出一份更具可行性和前瞻性的议案。这些细致的工作，往往不为外界所知，但却构成了人大代表履职的坚实基础。书中的许多案例，都详细描述了代表们如何从一个微小的民生问题出发，通过一系列的调研、论证、沟通，最终推动相关部门出台政策，解决问题的过程。这种“从群众中来，到群众中去”的实践过程，让我对人大代表的工作充满了敬意。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本《人民之托：人大代表履职故事》，首先映入眼帘的是一种朴实而庄重的封面设计，仿佛承载着沉甸甸的责任与信任。我是一位对基层民主进程充满好奇的普通读者，一直以来，人大代表这个身份在公众认知中似乎蒙着一层模糊的面纱，我们知道他们代表人民，但具体如何“履职”，如何在复杂的社会议题中发声，如何将百姓的声音转化为切实的政策，这其中的细节往往是不得而知的。《人民之托》恰恰填补了这一空白。它并没有像某些宏大叙事那样，将目光聚焦于高屋建瓴的理论探讨，而是选择了一条更具人文关怀的路径——深入讲述那些在平凡岗位上，用实际行动践行人民重托的代表们的故事。从他们的视角出发，我们可以看到，人大代表并非遥不可及的政治符号，而是与我们一样，生活在同一片土地上，经历着同样的酸甜苦辣，却肩负着一份特殊的使命。书中那些鲜活的人物形象，他们如何深入基层，倾听民意，如何查阅资料，研究政策，如何在大会上提出议案，如何监督政府工作，这些具体的“履职”画面，一点点拨开了笼罩在代表身份上的神秘面纱，让我深刻体会到，这份“人民之托”是多么的沉重，也多么的需要智慧与担当。

评分☆☆☆☆☆

《人民之托：人大代表履职故事》给予了我一种前所未有的视角去理解中国的政治参与。我一直认为，了解一个国家的政治生态，不应仅仅局限于宏观的政策解读，更需要深入到微观的实践层面，去感受那些具体的人在其中扮演的角色。《人民之托》正是做到了这一点。它不是一本枯燥的政策手册，也不是一篇空洞的政治宣言，而是一系列生动的人物访谈和事件记录。通过这些故事，我看到了不同地区、不同领域的代表们，如何在各自的职责范围内，用不同的方式去践行“履职”的使命。有的代表专注于民生议题，有的则在科技创新、环境保护等领域积极发声。他们的故事，展现了中国基层民主的多样性与活力。我特别欣赏书中对于代表们在面对复杂社会矛盾时，如何平衡各方利益，如何寻找最大公约数的描写。这让我看到了中国特色社会主义民主的独特之处，以及人大代表在其中所扮演的关键性角色。这本书，无疑为我打开了一扇理解当代中国政治发展的重要窗口。