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金钊 著

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• 党务工作
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• 党务技能
• 基层党建
• 政务

出版社： 红旗出版社

ISBN：9787505145580

版次：1

商品编码：12315743

包装：平装

开本：16

出版时间：2018-03-01

用纸：轻型纸

页数：256

字数：200000

编辑推荐

新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

本书力争使基层党务工作规范化和制度化，是基层组织开展日常党务工作参考和简易教程。

内容简介

本书从党的基本路线、基本纲领、基本方针等方面出发，详细阐述了基层党务工作如党员教育管理工作、宣传思想工作、干部工作、群众工作、统战工作、反腐倡廉工作、党内民主建设等的方法与规程。

作者简介

金 钊，中共党员，北京师范大学政治学博士，副教授，全国思想政治专业委员会研究员，中国历史唯物主义学会会员，中国现代史学会会员，北京市大钊学社理事，中国人文社科学报学会青年委员。主要从事中国化马克思主义和党史党建教学与研究。主要著作有《读懂邓小平》《邓小平精神：当代中华魂》《国内邓小平理论研究述评》（与李君如主编）、《解读科学发展观》《中国共产党执政规律研究》（与邢贲思主编）、《中国共产党执政理论新体系》（与李忠杰主编）、《十三届四中全会以来的执政党建设》、《社会主义核心价值体系教育读本》共计20余种。

目录

第一章 党务工作导论

第二章 党的组织工作

第三章　党的干部工作

第四章　党的宣传工作

第五章　党的纪律和纪律检查工作

第六章　党的统一战线工作

第七章　党的群众组织工作

第八章　党务工作常用公文写法及范例

附 录

中国共产党章程 204

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定 229

中国共产党党务公开条例（试行） 233

精彩书摘

八、党务工作的领导方法

1.规程图示

2.精要提示

为了做好党务工作，党务工作的各个环节都必须从当时当地的实际情况出发，按客观规律办事。

一般号召与个别指导相结合的领导方法，是马克思主义哲学思想在党的领导方法中的具体运用。由于新时代中国特色社会主义伟大事业的复杂性以及发展的不平衡性，要在这样一个幅员辽阔、人口众多的国家中实现党的正确领导，坚持一般号召和个别指导相结合的领导方法，就更具有重要意义。

我们党在长期的领导实践中，创造性地运用马克思主义唯物史观，形成了具有中国共产党人特色的群众路线的领导方法。党务工作者要坚持和发扬领导和群众相结合的方法，以改善和增强党与人民群众的血肉联系，保证现代化建设事业的顺利实现。

抓中心工作带动全局，就是解决主要矛盾以带动其他矛盾的解决。

深入实际，调查研究，是党的一个基本工作方法，也是党的一个重要的工作作风。毛泽东同志指出：“没有调查就没有发言权。” 同时，还要运用现代信息手段和咨询机构，积累各方面的材料，搞好科学的研究和分析，把调查研究工作提高到一个新的水平。

九、党务工作的领导艺术

1.规程图示

2.精要提示

所谓领导艺术，是领导者富有创造性地运用领导方法的能力，是领导者在知识、经验、才能和气质等因素的基础上形成的领导技能。党务工作是做人的工作，而人是有思想感情的。人的思想感情并不像自然物质那样稳定，这就决定了党务工作与其他工作相比，更带有随机性、多变性，有些问题不可能完全按照固定程序进行决策和实施，往往要靠本身的经验、判断力、直觉和创造力。注意审时度势，具有决断的气魄，充满革命激情，机动灵活地处理问题，来不得半点教条和书生气。因此，做好党务工作，必须讲究领导艺术，既要有实施领导职能的艺术，又要有运用领导条件的艺术，还要有提高领导效能的艺术，把党务工作的领导行为的实现过程变成一个有情有形、生动而饶有兴趣的过程，以增强党务工作的吸引力和凝聚力。

十、案例展示

全国优秀党务工作者李希贵的先进事迹

李希贵，汉族，1959年10月出生，1984年9月入党，1980年12月参加工作，现任北京市十一学校党总支书记、校长。

李希贵是十一学校教育改革的带头人，始终坚持围绕育人抓党建，抓好党建促发展，不断改革创新，引领十一学校在促进学生全面而富有个性的发展中走在了全国的前列。2014年，十一学校被中宣部、教育部确定为全国唯一的基础教育改革典型。十一学校党总支曾获全国先进基层党组织等荣誉。

志存高远，引领改革方向

李希贵认为，基础教育的目标不仅仅是让孩子考上好大学，将来有一份好工作，更应该心怀党的事业和国家的未来，培养社会主义事业的接班人。他倡导创造条件将每位教师都打造成教育家，使教师以教育家的情怀、教育家的境界、教育家的心态和教育家的教学艺术来推动学校发展，影响学生成长。

他坚持关注每一位学生的全面发展，尊重并珍惜学生的差异，与学生的天性合作，发现、唤醒每位学生的兴趣和潜能，给学生装上自我成长的发动机。十一学校的所有课程设计、教学安排都是为了激发每位同学的成长动力，塑造快乐、独特、卓越的个体。

所有这些理念，已经成了全校师生共同的价值追求，十一学校制定了自己的《行动纲要》，引领着“十一人”不断走向卓越。走在校园里，随处是热情、自信的微笑，师生谈到自己的学校，满满的自豪和骄傲；谈到自己的校长，都是尊重和敬仰。师生对李希贵的评价是，有理想有抱负，有能力有境界，是一位有情怀的教育家和优秀的领导者。

党员先行，凝聚改革力量

历时7年，十一学校实现了从文化、治理结构、课程，到师生关系、教育教学方式等方面的系统转型，这其中面临的困难可想而知。李希贵一个有效做法就是始终注重发挥每位党员教师的先锋模范作用，使他们成为攻坚克难的排头兵和先锋队。

他积极探索党建与教育教学相融合，把国家的大政方针融入学校的发展愿景，把党员的党性修养融入教师的爱岗敬业，激发每位党员、每位教师心中的“热爱”，使学校发展目标成为每位教师的共同追求。学校党总支提出队伍建设“双培养”计划，把优秀骨干教师培养成党员、把党员教师培养成优秀骨干。组建教改项目示范组，由党员教师牵头逐个破解难题，打了一个又一个漂亮胜仗。

他推动搭建多种平台，促进党员教师学习、交流和展示。倡导并开办《党建文摘》，定期为教职工学习党的方针政策、教育教学理论、党的知识提供参考资料；在学校研修平台“教学沙龙”中开辟“先锋论坛”，组织党员教师梳理课程改革实践中的尝试，进行经验交流、观点碰撞，共同改进提升；坚持每年组织“魅力党员”表彰，每月开展一次“党员风采录”评选等活动，大力宣传学校优秀党员的风采，发挥示范带动作用，不断提升教师队伍的整体素质。

以人为本，营造和谐环境

李希贵认为，“关注学生应该先从关注教师开始”。他始终坚持以人为本，坚持一切给教育、学术让路，倡导放权、民主、平等，营造适合每位教师发展的和谐环境。

他鼓励优秀教师参与学校管理，注重发挥教代会作用，延长校代会会期到50天，关系学校发展的重大决策和涉及教职工切身利益的重大问题，必须经过教代会讨论通过。他还主动给自己“限权”，每年都要接受教代会对自己的信任投票，达不到规定的信任率，必须自动辞职。校长在各个领域只享有规定的权力，比如校长具有设定各年级、各部门编制和聘任中层以上干部的权力，但无权过问教职工聘任；校长只有批准年度预算和监督预算执行的权力，而对每一笔财务开支无权干涉。

他积极推行以“服务学生成长与发展”为主题的“阳光党务”，让教职工和学生“知校情、议校政、理校事、督校务”。党总支建立健全了师生需求响应、干部职员评议、高层决策纠错等民主监督的长效机制。坚持开展“校长有约，共进午餐”活动，积极创造条件让学生参与到学校的发展与管理中，打造了“看得见的平等”与“看得见的民主”的党建文化。在十一学校，师生平等、干群平等，人人都是学校的主人，大家相互之间都称呼老师，不称呼行政职务，行政和管理都是为老师和学生服务的。

推进创新，改革育人模式

李希贵认为，“所有改革的前提都是站在激发学生的立足点上”。他积极推动课程改革和育人模式创新，通过对国家课程、地方课程的校本化，构建了一套分层、分类、综合、特需的课程体系。以265门学科课程、30门综合实践课程、75个职业考察课程、272个社团、60个学生管理岗位，提供给学生选择。同时，取消行政班和班主任，实施“分布式领导”，让每位老师都承担起管理者的责任，并实施以学生的学业指导、人生指导和心理疏导为职责的导师制、咨询师制、教育顾问制，实现全员育人，全人育人。

他积极打造学科教室，实现学习资源与学习过程的无缝对接；采取小班教学，每班不超过24人；全面实施走班选课，每节课到不同的学科教室上课，极大地激发了学生的学习兴趣和动力；建立科学多元的评价与诊断体系，充分调动了学生学习的积极性。今天的十一学校，课程、教学、组织架构、评价系统乃至整个学校文化，都在发生积极而深刻的变化，“因材施教”正在逐步成为现实。

（资料来源： 2016年7月1日，人民网

解锁高效党务新篇章：一本面向基层党组织建设的全面指南 在全面深化改革开放、推动中国特色社会主义事业不断前进的伟大征程中，基层党组织作为党的执政根基，其作用的发挥至关重要。如何有效提升党务工作者的专业素养，规范党内工作流程，增强党组织的凝聚力和战斗力，成为当前亟需解决的课题。 本书并非直接阐述“党务工作实用方法与规程一本通”这本书的目录或具体内容，而是聚焦于一个更宏观、更具普适性的主题：如何构建和优化基层党组织的功能，使其更加适应新时代的发展要求，切实发挥其政治引领、思想武装、组织动员、服务群众等核心作用。 本书将从基层党组织的历史传承与时代使命、新时代党务工作的基本原则与核心要义、以及提升基层党组织效能的实践路径等多个维度，为广大党务工作者提供一套系统性的思考框架与操作性的指导。 第一部分：新时代基层党组织的历史传承与时代使命 我们将回顾中国共产党从小到大、从弱到强的光辉历程，深刻理解基层党组织在革命、建设、改革各个历史时期所承担的重大历史使命。在此基础上，深入分析当前社会发展的新形势、新变化，以及党面临的新挑战、新任务。重点阐释新时代基层党组织的核心定位，即坚持和发展中国特色社会主义的坚强战斗堡垒，确保党中央决策部署落地生根的强大引擎，联系群众、服务群众的坚实桥梁。 历史的回响： 梳理党组织在不同历史阶段的建设经验，提炼那些历久弥新的宝贵财富，例如延安整风时期党的思想建设的成功经验，改革开放初期基层党组织在经济发展中的先锋模范作用，以及在应对重大社会挑战时党组织的坚强领导力。 时代的呼唤： 剖析当前社会的主要矛盾，理解人民群众对美好生活的向往，以及这些对基层党组织提出了哪些新的更高要求。例如，在科技飞速发展、信息传播方式多元化的背景下，如何加强党员思想教育的针对性和有效性？在经济结构转型、社会利益格局调整的背景下，如何更好地调动党员的积极性，化解社会矛盾？ 核心使命的再聚焦： 明确新时代基层党组织的首要任务是坚持和发展中国特色社会主义，确保党的执政地位稳固和发展。进一步阐释其在贯彻落实党的路线方针政策、推动地方经济社会发展、维护社会和谐稳定、加强党的自身建设等方面的具体职责。 第二部分：新时代党务工作的基本原则与核心要义 本部分将深入探讨新时代党务工作所必须遵循的基本原则，并提炼出其核心要义，为党务工作者提供思想指引和方法论指导。 政治建党原则的实践： 强调政治站位是党务工作的灵魂。如何确保党务工作始终置于党的政治建设之下，将政治要求贯穿于党内各项工作的全过程。例如，在党员发展、评优评先、干部选拔等环节，如何体现鲜明的政治标准？ 思想建党原则的深化： 阐述马克思主义中国化最新成果的学习与运用，以及如何将党的创新理论转化为党员的自觉行动。探讨如何创新思想政治工作的形式和载体，克服“空对空”的现象，真正做到入脑入心。 组织建党原则的强化： 聚焦于提升党组织的组织力。分析当前基层党组织在设置、运行、功能发挥等方面存在的不足，并提出改进建议。例如，如何优化党支部设置，使其更贴近生产、工作和生活实际？如何健全“三会一课”制度，使其更具实效性？如何加强党员日常管理，提升党员的先锋模范作用？ 作风建党原则的巩固： 深入理解党的优良作风对基层党组织的重要意义。如何持之以恒地纠治“四风”问题，持续改进文风会风，反对形式主义、官僚主义，真正做到密切联系群众，为群众办实事、解难事。 纪律建党原则的落实： 强调纪律是党的生命线。如何将党的纪律规矩融入党务工作的各个环节，加强对党员的日常监督和管理，发挥纪律建设的保障作用。如何运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。 第三部分：提升基层党组织效能的实践路径 本部分将从多个实践层面，为基层党务工作者提供一套切实可行的工作方法和操作指南，旨在提升基层党组织的整体效能。 党员发展与教育的精细化： 源头严把关： 探讨如何科学、规范地开展党员发展工作，确保发展党员的质量。深入分析发展党员的标准，如何通过多种途径考察和了解申请人的思想政治素质、现实表现等，防止“走过场”。 入党后的“全周期”管理： 关注从预备党员到正式党员，再到长期发挥作用的全过程。如何通过有效的培训、教育和实践锻炼，帮助新党员尽快成长，并激励老党员始终保持先进性。 创新教育形式： 探索运用互联网、新媒体等手段，丰富党员教育的内容和形式，例如开展线上学习、主题征文、微党课竞赛等，增强党员教育的吸引力和感染力。 党内组织生活规范化与常态化： “三会一课”的提质增效： 深入解析“三会一课”的内涵和要求，重点在于如何使其真正发挥作用，成为严肃党内政治生活、加强党员教育管理的重要平台。例如，如何提高支部党员大会的讨论质量？如何让党小组会更具针对性？如何让党课更贴近党员实际需求？ 民主评议党员的深化： 探讨如何规范开展民主评议党员工作，使其成为促进党员自我提高、党组织加强管理的重要环节。如何确保评议的公正性、客观性，并能真正起到激励先进、鞭策后进的作用。 谈心谈话的艺术： 强调谈心谈话在增进了解、化解矛盾、统一思想方面的重要作用。如何把握谈心谈话的时机、内容和方法，使其更具实效性。 党费收缴与使用管理的规范化： 依法依规收缴： 详细阐述党费收缴的依据、标准和流程，确保党费收缴工作符合党章党规的要求。 透明公开使用： 强调党费使用的原则和方向，例如用于党员学习培训、慰问生活困难党员、表彰优秀党员等。如何建立健全党费使用审批和公示制度，确保党费使用的公开透明，接受党员监督。 发展党员工作流程的优化： 流程再造与节点控制： 梳理发展党员的每一个环节，例如入党申请、初步考察、发展对象确定、预备党员考察、转正等，明确每个环节的责任人、时限和要求。 信息化的辅助： 探讨如何利用信息化手段，优化发展党员工作的流程，例如建立电子档案，方便信息查询和管理，提高工作效率。 其他重要的党务工作环节： 党组织换届选举的规范： 详细解读党组织换届选举的程序和要求，确保换届工作依法依规、风清气正。 党内表彰奖励的激励： 探讨如何科学、合理地开展党内表彰奖励工作，激励广大党员积极发挥先锋模范作用，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。 党内信息报送与公开： 明确党内信息报送的范围、内容和要求，以及党内信息公开的原则和范围，确保信息的及时、准确和有效。 党务公开与服务群众的有机结合： 公开的内容与形式： 强调党务公开是加强党的建设、密切联系群众的重要手段。明确党务公开的内容，例如党员发展情况、党费收缴使用情况、党内活动情况等。探讨适合不同基层单位的党务公开形式，例如公开栏、公示牌、微信公众号、线上平台等。 “我为群众办实事”的实践： 将党务工作与服务群众的实际工作紧密结合。如何通过党务公开，让群众了解党组织的活动和工作，并能感受到党组织的服务和关怀。例如，通过公开党组织的联系方式，方便群众反映问题；通过公开党组织在服务群众方面的承诺，接受群众监督。 本书旨在成为广大基层党务工作者的得力助手，帮助他们更深入地理解党务工作的时代内涵，掌握科学有效的工作方法，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献基层党组织的磅礴力量。它将提供一套系统性的理论框架和操作性的指导，帮助党务工作者在繁忙的工作中理清思路，找到方向，提升效能，真正做到“心系群众，情为民所系，利为民所谋”。

评分☆☆☆☆☆

这本《党务工作实用方法与规程一本通》在我日常的工作中真是一本不可多得的宝典。每次遇到棘手的组织发展问题，或者需要撰写党建活动方案时，翻开这本书总能找到清晰的思路和具体的指导。我尤其欣赏它将复杂的规章制度拆解成易于理解的操作步骤，让我不再因为繁琐的条条框框而感到无从下手。举个例子，上次支部换届选举，涉及到一系列流程、材料准备以及注意事项，我一开始还觉得头大，但仔细研读了书里关于“党员发展与组织换届”的章节后，一切都变得井井有条。它详细列出了需要签署的表格、公示的环节、投票的流程，甚至连一些可能出现的突发情况都给出了预案，这让我能够沉着应对，最终圆满完成了选举工作。这本书不仅仅是理论的堆砌，更侧重于实操性，书中提供的各类范文和表格模板更是大大节省了我宝贵的时间，让我能够专注于更具创造性的党建工作。它就像一位经验丰富的老师傅，手把手地教你如何做好每一个细节，确保党务工作的高效和规范。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在党务工作领域摸爬滚打多年的老党员，但即使经验丰富，这本书仍然给我带来了不少启发。它不仅仅是知识的梳理，更是一种理念的升华。书中对于“党建引领”和“创新发展”的阐述，让我看到了党务工作的新视角。例如，在关于“党建与业务深度融合”的探讨中，它提供了一些前沿的思考和成功的实践案例，让我认识到党建工作并非孤立存在，而是要与单位的中心工作紧密结合，相辅相成，才能发挥出最大的效力。书中对一些新兴的党建工作模式的介绍，比如如何利用新媒体平台开展党建宣传，如何构建党员服务体系等等，都让我耳目一新。这本书的价值在于它能够引领我们不断思考和革新，让党务工作始终保持活力和战斗力，跟上时代的步伐。

评分☆☆☆☆☆

说实话，这本书的厚度一度让我有些望而却步，但当我真正开始翻阅时，才发现它的内容是如此的充实和实用。对于我们基层党组织而言，很多时候都需要紧跟上级的指示和精神，但如何将这些抽象的要求转化为具体的行动，却常常让人感到困惑。这本书恰恰解决了这个痛点，它用大量详实的案例和细致的流程说明，将党务工作的各个环节都梳理得明明白白。比如，在组织生活会召开方面，书中不仅给出了会议的基本流程，还对如何准备会议材料、如何引导党员发言、如何进行批评与自我批评等关键环节进行了深入的阐述，并提供了不同类型党组织的生活会范例，让我能够根据自己支部的实际情况，灵活运用，使组织生活会更加富有成效，真正达到了“红脸出汗”的效果。这本书的价值在于它提供了一套完整的解决方案，让我在面对各种党务工作时，都有章可循，有据可依。

评分☆☆☆☆☆

作为一名刚刚接触党务工作的年轻干部，我最初对如何开展工作感到有些迷茫，这本书的出现无疑为我指明了方向。它的语言风格非常接地气，没有使用过于晦涩难懂的专业术语，而是用通俗易懂的方式讲解了党务工作的基本原则和操作技巧。我最喜欢的部分是关于“党员教育与管理”的章节，书中详细介绍了如何开展主题党日活动、如何进行党员积分管理、如何转化后进党员等一系列实用方法。我曾经为了如何组织一次有吸引力的主题党日活动而绞尽脑汁，但看了这本书后，我学到了很多新颖的活动形式，例如结合线上线下资源、开展知识竞赛、组织志愿服务等等，这些方法不仅丰富了活动内容，还大大提升了党员的参与度和积极性。这本书就像一位循循善诱的导师，让我这个“新人”能够快速上手，并且充满信心地去做好每一项党务工作。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样身兼数职的基层党务工作者来说，时间宝贵，效率至上。这本书的“一本通”的定位非常符合我的需求。它将党务工作的各个方面都囊括其中，从基础的党员发展、组织关系转接，到复杂的党费收缴、党建宣传，再到重要的意识形态工作、廉政建设，几乎涵盖了我们日常工作中可能遇到的所有情况。最让我印象深刻的是关于“党费收缴与管理”的章节，书中不仅列出了国家规定的党费收缴比例和计算方法，还提供了详细的财务报表模板和操作流程，甚至还提到了如何处理特殊情况下的党费问题。这让我能够准确无误地完成党费收缴工作，避免出现任何差错。这本书极大地提高了我的工作效率，让我能够更加从容地应对繁杂的党务事务，将更多精力投入到提升党建工作质量上。