大数据与地方政府治理现代化研究

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曾宇航 编
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出版社: 经济科学出版社
ISBN:9787514179996
版次:1
商品编码:12257721
包装:平装
开本:16开
出版时间:2017-10-01
用纸:胶版纸
页数:264
字数:330000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  众所周知,21世纪数据资源和土地、劳动力、资本等生产要素一样,已经成为促进经济增长的基本要素。大数据技术和产业的发展,使数据资源进一步成为有效集成国家政治、经济、文化、社会、生态等方面的重要战略性资源。大数据的广泛应用对国家治理模式产生了重要的影响,用数据分析、用数据决策、用数据创新的治理思维正在形成,通过“智慧治理”达到“善治”的目标将在大数据的时代真正变成现实。地方政府治理是国家治理体系的重要组成部分,作为地方政治、经济、文化的领导者和管理者,地方政府治理能力的高低影响着地方及整个社会的发展速度。我国正处在经济改革和社会转型的关键时期,面临着公共危机事件频发、社会矛盾突出的局势,对地方政府治理能力提出了更高的要求。大数据作为一种信息数据处理和储存技术,是推进地方政府治理体系和治理能力现代化的重要基础和支撑。
  《大数据与地方政府治理现代化研究》围绕地方政府治理实践,重点研究了在大数据时代,地方政府如何运用大数据提升治理能力,推进政府治理变革等重大现实问题,为地方政府如何准确辨析新形势,快速应对新变化,正确采取新措施提供了参考。

作者简介

曾宇航 贵州财经大学公共管理学院副院长,博士.科研成果获中国社会保障论坛三等奖2项、优秀奖1项,贵州省哲学社会科学二等奖1项,国家人力资源社会保障系统优秀调研报告奖1项, 第五届全国优秀公共管理硕士(MPA)学位论文提名奖1项,中国医疗保险学术论坛征文一等奖2项。

内页插图

目录

公共治理视角下政府购买公共教育服务机制建构研究
王阳明的社会治理思想与实践及其现代价值
运用大数据推进贵州社会治理精细化
从主动与被动、互动到联动:国家治理逻辑的转换
大数据在我国社会保障基金管理中的应用研究
大数据在精准扶贫工作中的创新应用与实践
大数据推进政府治理变革研究——基于贵阳市“数据铁笼”之思考
论大数据时代如何提高政府公共服务能力
公共行政人员的“行动者”角色认知——基于互联网时代复杂组织系统背景
大数据在社会保障管理中的应用探索
大数据视域下行政决策科学化研究
大数据视角下的政府治理——以贵州省抢占大数据先机为例
大数据与政府治理结合现状、问题及对策探析
浅析如何提高地方政府治理能力——基于大数据的视角
块数据背景下的政府治理
全面从严治党下干部管理创新探析
大绿色观念下的大智库建设
基于大数据的公共交通管理研究——以贵阳市为例
大数据背景下地方政府环境治理研究——以贵阳市为例
浅析公共价值视野下的电子政务服务质量绩效评估
新型社会组织参与贵州民族村寨自治的实践探索
大数据背景下地方“循数”治理模式探析——以X县为例
重塑城市低保制度:生存权与发展权的调适
应急管理中的数据开放应用研究
参与式治理:第三部门与贵安新区政府互动实践研究
略论我国乡镇行政领导者应具备的素质
城镇化与公共服务供给间的协调关系探究——以贵州省为例
基于大数据的智慧城市建设问题与对策研究——以贵阳市为例
基于产业发展阶段的地方政府电子商务管理体制研究——以贵州省黔东南州为例
依法治教:多元参与下高等教育公共价值的实现路径
地方本科院校行政管理专业实践教学改革路径探究

前言/序言

  众所周知,21世纪数据资源和土地、劳动力、资本等生产要素一样,已经成为促进经济增长的基本要素。大数据技术和产业的发展,使数据资源进一步成为有效集成国家政治、经济、文化、社会、生态等方面的重要战略性资源。大数据的广泛应用对国家治理模式产生了重要的影响,用数据分析、用数据决策、用数据创新的治理思维正在形成,通过“智慧治理”达到“善治”的目标将在大数据的时代真正变成现实。地方政府治理是国家治理体系的重要组成部分,作为地方政治、经济、文化的领导者和管理者,地方政府治理能力的高低影响着地方及整个社会的发展速度。我国正处在经济改革和社会转型的关键时期,面临着公共危机事件频发、社会矛盾突出的局势,对地方政府治理能力提出了更高的要求。大数据作为一种信息数据处理和储存技术,是推进地方政府治理体系和治理能力现代化的重要基础和支撑。本书围绕地方政府治理实践,重点研究了在大数据时代,地方政府如何运用大数据提升治理能力,推进政府治理变革等重大现实问题,为地方政府如何准确辨析新形势,快速应对新变化,正确采取新措施提供了参考。
智慧城乡:信息技术驱动下的地方治理革新 引言: 在信息技术浪潮席卷全球的今天,地方政府作为社会治理的基石,正经历着前所未有的深刻变革。数据,作为新时代的石油,正以前所未有的速度和规模渗透到社会生活的方方面面,也为提升地方治理效能、实现现代化转型提供了强大的驱动力。本书《智慧城乡:信息技术驱动下的地方治理革新》并非直接探讨“大数据与地方政府治理现代化研究”这一特定学术命题,而是以更为宏观和实践的视角,聚焦于信息技术如何赋能地方政府,从服务供给、风险防控、决策优化到民生改善等多个维度,推动城乡治理体系与治理能力的系统性提升。本书旨在勾勒一幅信息技术与地方治理深度融合的图景,揭示技术进步带来的机遇与挑战,并为地方政府的实践探索提供理论参考与操作指引。 第一章:技术时代的治理图景——从数字鸿沟到智慧赋能 本章首先梳理了信息技术发展演进的历史脉络,重点关注互联网、移动通信、云计算、物联网等关键技术的突破,以及它们如何逐渐渗透并重塑社会结构和治理模式。我们回顾了早期信息化建设中存在的“数字鸿沟”问题,分析了其产生的根源,以及对社会公平与治理效率可能造成的负面影响。在此基础上,本书引入“智慧治理”的核心概念,将其定义为运用先进的信息技术,实现对社会资源的优化配置、对公共服务的精细化供给、对社会风险的智能化预警与防控,以及对政府决策的科学化支撑。我们将智慧治理的内涵分解为数据驱动、平台支撑、协同联动、开放共享等关键要素,为后续章节的深入探讨奠定基础。本章强调,技术本身并非万能,关键在于如何将其有效转化为提升治理效能的手段,并确保技术发展服务于社会整体的包容性进步。 第二章:数据驱动的民生服务——提升居民生活品质的新引擎 民生服务是地方政府的核心职能之一,也是衡量治理成效的直接标尺。本章深入剖析了信息技术,特别是大数据分析,如何为民生服务的优化升级注入新动能。我们将重点关注以下几个方面: 智慧教育: 探讨如何利用在线学习平台、个性化教学系统、学情分析工具等,打破地域限制,实现教育资源的均衡化配置,为不同背景的学生提供更优质、更具针对性的学习体验。例如,通过分析学生的学习行为数据,为教师提供教学改进建议,为学生推荐适合的学习路径。 智慧医疗: 关注远程医疗、电子病历、智能健康监测等技术的应用,分析其如何提升医疗资源的可及性,优化就医流程,降低医疗成本,并为疾病预防和健康管理提供智能化手段。探讨如何通过大数据分析,预测传染病爆发趋势,提前做好防控准备。 智慧交通: 聚焦智能交通信号控制、实时交通信息发布、共享出行平台等,分析其如何缓解城市交通拥堵,提升出行效率,减少交通事故,并为绿色出行提供便利。例如,利用传感器数据和算法,动态调整交通信号灯配时,疏导交通流量。 智慧社区: 探讨物联网、大数据、移动互联网等技术在社区管理中的应用,如智能安防系统、物业管理平台、社区服务APP等,如何提升社区安全感、便利性和居民参与度。分析如何通过社区数据分析,更精准地了解居民需求,提供个性化社区服务。 公共文化与旅游: 阐述数字化的文化资源共享平台、智能化的旅游导览系统、虚拟现实(VR)/增强现实(AR)体验等,如何丰富居民的精神文化生活,推动地方文化旅游产业的发展。 本章强调,数据驱动的民生服务,不仅要关注技术的应用,更要关注技术的“人性化”设计,以居民的实际需求为导向,真正实现便民、利民、惠民。 第三章:风险预警与应急响应——构建更加韧性的城市安全防线 面对日益复杂的社会环境和不断出现的突发事件,地方政府在风险预警和应急响应方面的能力至关重要。本章将重点探讨信息技术如何为构建更加坚固的城市安全防线提供支撑。 社会治安与反恐: 分析视频监控网络、人脸识别、大数据行为分析等技术在提升城市治安水平、打击犯罪、预防恐怖活动方面的作用。探讨如何通过智能化分析,识别潜在风险,提前采取干预措施。 自然灾害预警与应急管理: 聚焦气象监测、地质勘探、遥感技术等,探讨如何利用大数据分析,提高自然灾害预测的准确性和提前量,并为应急救援队伍的快速响应和资源调度提供智能化支持。例如,通过卫星遥感数据分析,监测洪涝、山火等灾害的发生概率和影响范围。 公共卫生安全: 深入研究疫情监测、溯源追踪、疫苗接种管理等技术应用,分析其在疫情防控常态化背景下的重要性。探讨如何利用大数据分析,预测疫情发展趋势,指导公共卫生政策的制定。 食品药品安全监管: 阐述区块链、物联网等技术在食品药品追溯体系中的应用,如何保障消费者权益,提升监管效能。 舆情监测与引导: 分析社交媒体、新闻网站等信息渠道的监测工具,探讨如何及时了解社会舆情,有效回应民众关切,维护社会稳定。 本章强调,风险预警和应急响应体系的建设,需要技术与制度的协同,将智能化技术与科学的应急预案相结合,构建全方位、多层次的风险防控体系。 第四章:协同共治的治理模式——打破信息孤岛,汇聚治理合力 现代地方治理的复杂性要求政府部门之间、政府与社会之间、以及不同社会主体之间进行广泛的协同。本章将探讨信息技术如何打破信息壁垒,促进协同共治。 政务信息共享与互联互通: 分析构建统一的政务数据平台、打破部门间“信息孤岛”的必要性与挑战。探讨如何通过技术手段,实现跨部门、跨层级的数据共享与业务协同,提升行政效率。 “互联网+政务服务”: 聚焦在线审批、一网通办、移动政务服务等,分析其如何简化办事流程,提高服务效率,增强政府透明度,提升群众的获得感。 公众参与和民主决策: 探讨在线民意征集、数字听证会、市民反馈平台等,如何拓宽公众参与的渠道,将民意汇聚到政府决策中,提升决策的科学性和民主性。 社会组织与企业协同: 分析如何利用信息平台,促进政府与社会组织、企业之间的信息对接、资源共享与项目合作,共同解决社会问题,推动社会发展。 跨区域协同治理: 探讨信息技术在促进区域间合作、应对跨界挑战(如环境污染、交通拥堵)中的作用。 本章认为,协同共治是现代治理的重要趋势,信息技术是实现这一目标的关键赋能者,它能够促进信息流通,打破壁垒,汇聚各方力量,形成治理的合力。 第五章:数据驱动的科学决策——提升地方治理的智慧与效率 科学决策是地方政府提升治理效能的核心。本章将重点阐述数据分析和智能技术如何为政府决策提供强有力的支持。 政策制定与评估: 探讨如何利用大数据分析,深入了解社会经济运行状况,识别发展中的问题与机遇,为政策的制定提供精准的数据支撑。同时,分析如何通过数据评估政策实施效果,及时进行调整优化。 资源配置的优化: 聚焦财政预算、人力资源、基础设施等关键资源的配置,探讨如何通过数据分析,实现资源的最优配置,提高公共资金的使用效率。 经济发展规划与产业升级: 分析如何利用产业大数据,洞察产业发展趋势,识别潜在的增长点,为地方经济发展规划和产业升级提供科学依据。 城市规划与空间治理: 探讨遥感技术、GIS(地理信息系统)、城市模型等,如何应用于城市规划、土地利用、环境保护等领域,实现精细化、智能化管理。 风险投资与金融监管: 分析大数据在金融风险识别、预警与防范中的作用,以及如何服务于地方金融监管。 本章强调,数据驱动的科学决策,需要建立完善的数据收集、存储、处理、分析和应用体系,培养具备数据素养的决策者和管理者。 第六章:挑战与未来展望——迈向更加包容和可持续的智慧治理 任何技术变革都伴随着挑战,智慧治理的推进也不例外。本章将深入探讨在信息技术驱动下,地方政府治理现代化进程中可能面临的挑战,并展望未来的发展方向。 数据安全与隐私保护: 重点关注数据泄露、滥用、算法歧视等问题,探讨如何建立健全数据安全管理体系和隐私保护法规,确保技术发展的安全性与伦理性。 技术伦理与社会公平: 分析技术应用可能带来的新的社会不平等问题,如“算法偏见”对弱势群体的影响,以及如何通过政策和技术设计,促进技术的包容性发展。 技术人才与能力建设: 探讨地方政府在技术应用、数据分析、平台运营等方面面临的人才短缺问题,以及如何加强相关人才的培养和引进。 制度保障与治理创新: 分析技术变革对现有法律法规、管理制度的挑战,以及如何通过制度创新,适应技术发展,推动治理体系的现代化。 数字鸿沟的弥合与普惠发展: 强调在推进智慧治理的过程中,要关注弱势群体和欠发达地区,努力弥合数字鸿沟,确保所有居民都能从中受益。 人机协同的治理新范式: 展望未来,人与人工智能的协同将成为治理的新常态,探讨如何发挥人类的智慧和判断力,与人工智能的计算能力和效率相结合,实现治理效能的最大化。 本章最终强调,信息技术驱动下的地方治理现代化是一个持续演进的过程,需要政府、企业、社会各方共同努力,在技术创新的同时,更加注重人文关怀和社会公平,最终实现更加智慧、包容和可持续的城乡发展。 结论: 《智慧城乡:信息技术驱动下的地方治理革新》一书,从多个维度深入剖析了信息技术如何重塑地方政府的治理逻辑和实践模式。它并非仅仅停留在理论层面,而是通过丰富的案例分析和实践探讨,勾勒出智慧治理的生动图景。本书致力于为地方政府的现代化转型提供一个系统性的思考框架和可操作的路径指引,期盼能为建设更加高效、公平、宜居的城市和乡村贡献力量。

用户评价

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这本书简直就是一股清流,在我脑海中描绘出一幅幅关于地方政府如何“变聪明”、“变高效”的生动图景。我一直觉得,政府工作离我们很远,但读了这本书,才发现原来大数据正在悄无声息地渗透到我们生活的方方面面,并深刻影响着政府的服务方式。 书中有很多让我拍案叫绝的例子。比如,在城市管理方面,作者提到通过分析市民的用水、用电数据,政府可以更准确地预测人口流动趋势,从而更好地规划城市基础设施建设。这让我觉得,原来我们每天的“小数据”汇聚起来,竟然能产生这么大的“大智慧”。这种“润物细无声”的改变,比任何华丽的宣传都更能打动我。 更重要的是,这本书让我看到了大数据如何让政府变得更加“有人情味”。它强调的不仅仅是效率的提升,更是服务质量的优化。例如,通过分析市民在医疗、教育等领域的反馈信息,政府可以更精准地了解大家的需求,从而调整政策,提供更贴心的服务。这种“以人为本”的治理理念,在大数据技术的加持下,变得更加可行和有效。 我特别喜欢书中对“透明度”的探讨。在大数据时代,信息更加公开,政府的行为也更容易被监督。这本书分析了大数据如何帮助政府提升透明度,例如通过公开数据,让市民能够更好地参与到公共事务的讨论中来,甚至参与到政策的制定过程中。这种“人人都是监督员”的理念,让我看到了未来政府治理的新方向。 总的来说,这本书让我对“地方政府治理现代化”有了非常具象化的理解。它没有高谈阔论,而是用一个个鲜活的案例,展示了大数据如何成为推动政府进步的强大引擎。读完这本书,我不仅对大数据有了更深的认识,也对我们生活所在的城市,有了更多的期待和信心,相信它会变得越来越好。

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这是一本让我眼前一亮的学术著作,它的视角非常独特,将“大数据”这样一个时髦的概念与“地方政府治理现代化”这样一个更为宏观、也更具现实意义的议题巧妙地结合在了一起。在此之前,我阅读过不少关于大数据技术的科普读物,也接触过一些关于政府改革的文章,但很少有书籍能够将两者如此深入地融合,并从一个研究者的角度去剖析其间的内在联系和发展脉络。 书中对“地方政府治理现代化”的定义和内涵进行了细致的阐释,这为后续的讨论奠定了坚实的基础。我特别欣赏作者在梳理相关理论时所展现出的严谨性,既吸收了国内外前沿的研究成果,又结合了中国地方政府的实际情况,提出了一系列具有启发性的观点。这不仅仅是对学术理论的贡献,更是为我们理解当下中国社会转型期政府面临的挑战提供了重要的理论工具。 而大数据,在这本书中不再仅仅是一个技术名词,它被赋予了赋能治理、驱动变革的鲜活生命力。作者并没有停留在对大数据技术的简单罗列,而是深入挖掘了大数据在信息采集、数据分析、决策支持、公众参与等多个层面上为地方政府治理现代化带来的可能性。尤其是关于数据孤岛的打破、数据共享的机制构建,以及如何利用数据提升政府的响应速度和决策的精准度,这些内容都非常具有实践指导意义。 我尤其对书中关于数据伦理和隐私保护的探讨印象深刻。在享受大数据带来的便利的同时,如何确保公民的合法权益不被侵犯,如何在数据安全和信息公开之间找到平衡点,这些都是在推进大数据治理过程中必须面对的关键问题。作者在这方面所提出的思考和建议,充分体现了其前瞻性和负责任的态度,这对于任何想要推进数字化治理的政府部门来说,都具有重要的参考价值。 总的来说,这本书为我提供了一个理解大数据与地方政府治理现代化之间复杂关系的全新框架。它不仅仅是一本学术研究的成果,更是一扇通往未来智慧政府的窗口,让我看到了技术进步如何能够真正服务于公共利益,并推动社会治理向更深层次、更广领域迈进。

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这本书真是让我大开眼界!一直以来,我对“大数据”这个词停留在比较模糊的印象中,总觉得它跟高科技、大企业挂钩,跟我们基层的生活似乎有点远。但读了这本书,我才发现原来大数据在地方政府治理中扮演着如此关键的角色,而且它带来的改变是如此真实和触手可及。 书中提到,大数据不仅仅是收集数据,更重要的是如何利用这些数据来分析问题、制定政策、优化服务。比如,在城市交通管理方面,通过分析大量的出行数据,政府可以更精准地预测交通拥堵点,并提前采取疏导措施,甚至可以根据居民的出行习惯来优化公交线路设置,让出行更便捷。这种“精细化管理”的方式,以前想都不敢想。 更让我惊喜的是,书中还探讨了大数据如何提升政府决策的科学性和透明度。过去,很多政策的制定可能更多依赖于经验或局部信息,难免有偏差。但现在,有了大数据的支撑,政府可以更全面地了解民情民意,更准确地评估政策效果,从而做出更符合实际、更受群众欢迎的决策。这种以数据驱动的治理模式,无疑是提升政府效能的重要途径。 这本书还深入浅出地讲解了大数据在提升公共服务水平方面的应用。从教育、医疗到环境保护,大数据都能发挥巨大的作用。例如,通过分析学生的学习数据,可以为他们提供更个性化的辅导方案;通过分析医疗数据,可以更有效地预测和应对疫情;通过分析环境数据,可以更科学地制定污染治理措施。这些都直接关系到我们的生活质量,让人感受到科技的力量正在悄然改变着我们的生活。 总而言之,这本书让我对大数据与地方政府治理的结合有了全新的认识。它不仅是一本理论性的著作,更是一本充满实践案例的指南。读完这本书,我感觉自己对政府的运作方式有了更深的理解,也对未来智慧城市、智慧政府的发展充满了期待。它让我看到了一个更高效、更透明、更贴近民生的政府正在逐步实现。

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这本书对我来说,就像是一次深入的“幕后探秘”,让我得以窥见地方政府在现代化转型过程中所面临的机遇与挑战,尤其是在大数据这一关键技术介入之后,整个治理图景发生了怎样深刻的演变。作者以一种审慎而又充满洞见的笔触,剥开了表面的技术光鲜,直指其在实际应用中的复杂性与潜在影响。 书中对于“治理现代化”的探讨,并非简单的技术叠加,而是围绕着提升治理能力、优化治理体系、促进治理主体协同展开。作者花了大量篇幅去梳理不同层级、不同领域的地方政府在推进现代化过程中所呈现出的差异化特征,以及大数据技术如何为解决这些特有的难题提供可能。这使得我能够更清晰地认识到,所谓的“现代化”并非一蹴而就,而是需要根据具体情境进行精细化的设计与实施。 而大数据在其中扮演的角色,在书中被描绘得立体而多元。它既是提升政府决策科学性的“智囊”,也是优化公共服务的“效率放大器”,更是促进社会参与的“信息桥梁”。作者并没有回避大数据应用中可能出现的“数据鸿沟”、“算法偏见”等问题,而是深入分析了这些挑战的根源,并尝试提出一些前瞻性的解决方案。这种批判性的视角,让我对大数据在政府治理中的应用有了更为全面和辩证的认识,避免了盲目乐观。 让我特别受启发的是,书中对“数据治理能力”的强调。这不仅仅是技术上的问题,更是组织管理、制度设计、人才培养等方面的系统工程。作者通过大量案例说明,一个地方政府能否真正发挥大数据的作用,关键在于其是否建立了有效的数据采集、处理、分析、应用和安全保障体系。这种对“能力建设”的关注,是这本书最宝贵的财富之一,因为它指明了前进的方向,也警示了潜在的风险。 总而言之,这本书不仅仅是一部关于大数据与政府治理的学术专著,更是一份关于如何审慎、有效地推动社会治理现代化的重要参考。它让我认识到,在大数据时代,地方政府的每一次决策、每一次服务,都可能蕴藏着巨大的能量,而这种能量的释放,需要我们对技术、对制度、对人心有着更为深刻的理解。

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读完这本书,我最大的感受就是“原来如此”。一直以来,我总觉得政府的工作是神秘且难以捉摸的,尤其是涉及到“现代化”这样的词汇,更是显得有些遥不可及。但这本书却用一种非常接地气的方式,把“大数据”和“地方政府治理现代化”这两个概念拉近了。 我本来对大数据有些畏难情绪,觉得那都是技术大牛们玩的东西,跟我们老百姓关系不大。可这本书硬是把我拉进了“坑”。它详细讲解了在大数据时代,地方政府是如何“看见”我们这些普通人的生活轨迹的。比如,通过分析市民的出行数据,政府可以知道哪个路段经常堵车,然后就可以有针对性地去解决;通过分析市民在政务APP上的操作记录,政府就能了解大家更需要哪些服务,从而去优化服务流程。这种“被看见”的感觉,让我觉得政府离我们更近了。 而且,书中还提到大数据不仅仅是“看见”,更是“听见”。以前政府做决策,可能更多是听取一些代表的声音,但大数据让政府能够更广泛地倾听民意。通过分析社交媒体上的讨论、市民热线反馈的信息,政府可以更全面地了解大家关心什么,有什么不满。这种“听见”民声的方式,让政府的决策更加民主化,也更加贴合实际需求。 让我印象深刻的是,书中还探讨了大数据如何让政府的“办事效率”和“服务水平”得到质的飞跃。以前办个证件,可能要跑好几个部门,填好几张表格。但现在,很多信息都可以通过大数据进行互联互通,实现“一网通办”。这种“提速增效”的变化,直接提升了我们的办事体验,也让我们感受到了政府服务的专业性和便捷性。 这本书让我觉得,所谓“地方政府治理现代化”,并不是空洞的口号,而是实实在在的改变,而大数据正是这场变革的重要驱动力。它让政府变得更“聪明”、更“高效”、更“懂你”,这样的政府,我当然支持!

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