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内容简介

　　《郡县治 天下安：县级政府化解社会矛盾应对策略探研/人民日报学术文库》聚焦中国政治结构上*基础、*稳定、历史*悠久的县级政府架构，以近年典型的突发性事件为重点，通过解剖麻雀的方式，从行政管理学的角度，以多中心治理理论理性思维的方式，把事件置于经济社会发展的全局中来研讨，探究事件的偶发因素和必然因素，追溯起因、经过及结果，力求找到社会矛盾诱发突发性事件的相关规律，立足以人为本的基点探索县级政府化解群体性事件思路变革的政策与策略。

作者简介

　　罗骥，现为北京大学政府管理学院博士后，挂职任河北省承德市承德县人民政府副县长。曾任团中央中国青少年发展服务中心团总支书记兼机要秘书。
　　2010年9月-2011年12月团中央中国青少年发展服务中心办公室机要秘书；
　　2011年12月-2013年12月团中央少年部宣传教育处干事；
　　2013年12月-2015年4月团中央中国青少年发展服务中心团总支书记兼机要秘书；
　　2015年7月至今进入北京大学政府管理学院博士后流动站；
　　2016年8月-2017年8月挂任河北省承德市承德县人民政府副县长。

目录

绪论

第一章 县域社会矛盾多发的背景
一、多中心诉求的形成及舆论的兴起
二、稳定与动荡中的“县”
三、两个群体的兴起

第二章 群体性事件的界定及类型
一、群体性事件的概念
二、群体性事件与其他相关概念的区别
三、群体性事件的类型及特征

第三章 “火药桶”的前世今生
一、一座特殊的县城
二、骤然而发的瓮安“6·28”事件
三、瓮安事件深度解析

第四章 县域群体性事件典型案例比较
一、“孟连事件”——利益纠纷群体性事件
二、“石首事件”——泄愤式群体性事件
三、“乌坎事件”——标本式的群体性事件
四、“什邡事件”与“启东事件”

第五章 县域群体性事件新趋势及共性特征
一、“网络公知”与“键盘革命家”
二、“网络公知”与“键盘革命家”对县域群体性事件的影响
三、邻避型群体性事件
四、县域群体性事件共性特征

第六章 县域群体性事件成因分析
一、县域群体性事件产生的社会背景
二、县域群体性事件直接成因分析
三、县级区域内群体性事件间接成因分析

第七章 县级政府应对群体性事件的应急措施
一、应急措施原则
二、应急措施步骤
三、基于缓和曲线理论的应急措施创新

第八章 县级政府应对群体性事件的思路变革
一、多中心治理理论与县域治理
二、多中心县域治理模式
三、多中心县域治理原则

第九章 多中心县域经济发展模式
一、以新型城镇化建设为载体
二、加速县域创新驱动助力精准扶贫
三、引导发挥社会企业的重要作用
结语
参考文献
后记

精彩书摘

　　《郡县治 天下安：县级政府化解社会矛盾应对策略探研/人民日报学术文库》：
　　这些地区争议的焦点主要是非法或强制性征地，农民控告的对象主要是市、县政府。在中部地区的安徽、河南、黑龙江等地区所表现出来的问题主要是对农民土地承包权的侵犯，控告的对象主要是乡镇及村级组织。工人维权的主要问题是国有企业改制、拖欠工资、社会保险、破产安置、劳动时间过长、殴打工人等方面。市民维权矛盾的焦点主要集中在房屋拆迁方面。无论是农民，还是工人、市民，都把具体的利益诉求作为行动的目标，并没有明确的政治目的。其二，规则意识大于权利意识，但随着从个案维权向共同议题转变，权利意识有所加强。哈佛大学裴宦理教授指出，中国无论从古代还是现代都有层出不穷的民众抗议活动，但是这些抗议有一个传统，就是都在遵守规则。抗议者非常关注国家放出来的信号，他们尽力按照国家的规则来进行，无论是正式的还是非正式的，他们都很注意。这些抗议者极少质疑中国共产党或者它的意识形态的统治权威。在此情景下，民众对行使自身权利的诉求很可能是对国家权力的强化而不是挑战。其三，反应性大于进取性，具有明显的被动性。目前中国的维权行动，大都是处于礼会弱势地位的工人、农民或市民的合法利益受损而引发的，它是一种反应性的抗争行动。而且，维权者一般会以现行的法律和法规作为其行为框架和底线，都企求政府公平公正调处，行为相对克制。
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