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內容簡介

　　《官僚製內幕》一書是公共選擇學派代錶人物之一安東尼?唐斯的代錶作品，也是剖析官員與官僚組織行為、透視官僚製內幕的精品力作。在本書中，作者將官員分為權力攀登者、保守者、狂熱者、倡導者、政治傢五種類型，對這五種官員的動機與目標、心理與行為進行瞭深入剖析，並對官僚組織的行為機製進行瞭係統研究。可以說，本書是一部美國版的《官場現形記》，其對官員心理與行為的剖析，以及對官僚組織運行機製的深入探究，都極具啓發意義。
　　官僚製研究經典著作，影響深遠：本書對官僚組織及其成員的行為規律進行瞭深入透徹的研究，使其成為官僚製研究的經典著作。
　　係統構建官僚製研究的獨特理論：本書構建瞭一種有用的決策理論，該理論通過對官員動機、行為模式等方麵的分析來幫助人們認識官僚組織的行為，從而提高決策質量。
　　深刻剖析官員及官僚組織行為規律：本書從動機與目標、局限與偏見、心理與行為等方麵對官員進行深入剖析，從信息溝通、內部控製、組織變革等方麵對官僚組織的行為規律進行研究，幫助讀者更好地洞悉官員的動機與行為，把握官僚組織的決策機製，加深對官員和官僚組織的理解。

作者簡介

　　安東尼·唐斯（Anthony Downs），美國著名政治學傢、經濟學傢，長期擔任美國知名智庫布魯金斯學會高級研究員，在加盟布魯金斯學會之前，曾在芝加哥大學和蘭德公司任職。唐斯博士是公共選擇理論的主要代錶人物之一，布坎南。。。。他是一位高産的理論傢，在民主、官僚製、房地産等領域著述頗豐，發錶論文和評論數百篇，齣版著作數十部，其中*有影響的著作是《民主的經濟理論》和《官僚製內幕》。

　　郭小聰，中山大學政治與公共事務管理學院教授、博士生導師。主要研究領域為公共管理學、政府經濟學、政治學等。齣版《中西古代政府製度及其近代轉型路徑約束比較》《地方政府與失業治理》《政府經濟職能與宏觀管理》《行政管理學》《政府經濟學》《官僚製內幕》等學術專著、教材和譯著9部，發錶論文近百篇。

目錄

第1章 導論
第2章 官僚組織的生命周期
第3章 什麼是官僚製？誰是官僚？
第4章 官僚組織的必要性
第5章 官僚組織與環境的關係
第6章 官僚組織共同的內部特徵
第7章 官員中的共同局限和偏見
第8章 官員的環境、動機和目標
第9章 官員的行為類型
第10章 官僚組織中的信息溝通
第11章 官僚組織中控製問題的本質
第12章 控製的程序與機製
第13章 僵化周期
第14章 搜尋與變革的基本動力
第15章 官僚組織中的搜尋問題
第16章 變革的曆程
第17章 官僚組織的領域
第18章 目標一緻、人員招聘與教化
第19章 官僚組織的意識形態
第20章 無知對政府預算過程的影響
第21章 增長的官僚政治、社會效率和個人自由
第22章 本書假設概覽

精彩書摘

　　《官僚製內幕（中文修訂版）/公共行政與公共管理經典譯叢·“十三五”國傢重點齣版物齣版規劃項目》：
　　（4）“加快速度”的迂迴途徑，即通過避免行動緩慢的正式渠道來實現某些目標。
　　（5）“拉攏型”的迂迴途徑，即高級官員可以使低級官員産生屬於其部門內部顧問委員會的一種感覺。正如莫裏斯，賈諾威茨所言，口頭簡單匯報或者使用由不同級彆官員組成的小組，都是“拉攏型”迂迴途徑的一種形式。
　　迂迴機製的運用
　　官僚組織所使用的迂迴途徑中，許多都與其組織職能有關，我們可以就此得齣一些重要的論斷。
　　第一，組織的層級越是扁平化，則越少使用“越級匯報”的迂迴途徑。然而，如果該組織是通過極端權威的中央集權來維持扁平結構的，那麼，就會與高聳型組織一樣，采用“加快速度”或“外部檢驗”型的迂迴途徑。齣現這種情況的原因在於，超負荷工作的官員會延遲決策的製定，這與高聳型組織中冗長的命令鏈條産生的影響相同。
　　第二，需要處理許多危機的組織，比那些處理日常事務的組織，可能更頻繁地使用“直接搶先”的迂迴途徑。這種組織無法每時每刻地準備好對付高負荷工作的情況，當這種情況發生時，他們就采取這種機製。這種類型的組織包括：緻力於壓製暴力行為或對暴力行為做齣反應的組織（例如警察部門以及軍事組織），進行衝突調停的組織，以及那些必須迅速地對發生很大變化的環境做齣反應的組織。
　　第三，一個組織的上層領導者擁有的關於其下屬可能運用的信息歪麯類型的知識越多，就越不可能運用“越級匯報”的迂迴途徑。因而，穩定的組織也比那些動態的組織更少使用迂迴途徑。
　　第四，一個組織的專業分工越細，其領導者就越傾嚮於使用迂迴方式來瞭解實際情況。在高度專業化的組織中，一個組織成員的直接上司對他的工作及其專業的瞭解，往往不如他本人瞭解得多。這將導緻更高級彆的上級官員繞過中間層次，直接拜訪那些具有與特定問題相關的專業纔能的成員。
　　第五，高級官員頻繁地使用迂迴途徑，會招緻那些被上司跳過的中間官員的嚴重不滿。高級官員直接越過其直接下屬的“越級匯報”的迂迴行為，尤其可能激怒其直接下屬。這種策略的使用，錶明高級官員對他們的直接下屬缺乏信任，也剝奪瞭這些下屬調整其對低級官員的認知的機會。此外，如果這種迂迴行為被公開，中間官員會失去其在公眾及其下屬中的權威。因此，需要限製使用這種迂迴方式，以免對下屬士氣造成嚴重挫傷。
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官僚製內幕（中文修訂版）/公共行政與公共管理經典譯叢·“十三五”國傢重點齣版物齣版規劃項目 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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