大国关系 中信出版社

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王缉思 著
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店铺: 中信出版社官方旗舰店
出版社: 中信出版社
ISBN:9787508647371
商品编码:1425124165
品牌:中信出版(Citic Press)
开本:16
出版时间:2015-01-01
用纸:胶版纸
页数:210

具体描述

编辑推荐

北京大学国际战略研究院院长、著名美国问题专家王缉思教授重要作品,深入探讨推进中美新型大国关系建设之路。
拨开中美外交迷雾,透析世界变化趋势,回顾大国关系前车之鉴,展望中美新型大国关系。

内容简介

 宏观视角
从历史、现实、未来的全方位视角解读中美关系。
 现实意义
有助于我们拨开外交迷雾,看清当前的国际局势。
指导作用
帮助我们了解全球大势、看懂国际纠纷后的大国博弈
中美关系是全球最重要的双边关系之一。在经历了起起伏伏之后,中美关系已经走到了一个新阶段。是分道扬镳,还是殊途同归?值得思考。未来,中美能否避免对抗,实现稳定合作与发展?大国冲突的前车之鉴为中美关系提供了哪些启示?中美能否成功构筑新型大国关系?《中美之间》对上述问题进行一一解读,从历史、政治、文化等方面生动梳理了中美关系的过去,剖析了中美关系的现在,并谏言了中美关系的未来发展方向。

作者简介

王缉思,现任北京大学国际战略研究院院长,北京大学国际关系学院教授,社会兼职有中国国际关系学会副会长、中华美国学会荣誉会长、中国外交部政策咨询委员会委员等。目前受聘为美国普林斯顿大学“环球学者”(2011-2015年)。
王缉思的主要教学和研究方向为美国外交、中美关系、亚太安全。著有《国际政治的理性思考》、《多元化与统一性并存:三十年世界政治变迁》(和唐士其共同主编)、《中美战略互疑:应对与解析》(与李侃如合著)等。近年来发表的英文论文包括《中国大战略求索》,发表于美国《外交》(Foreign Affairs)杂志2011年第3-4期,中文论文包括《东西南北,中国居“中”——一种战略大棋局思考》(《世界知识》2013年11月)。

精彩书评

“新型大国关系”目前还是一个开放的概念,需要中美双方在不同层面和领域,通过积极而艰苦的努力来填写实质内容。知名学者王缉思教授编著的《分道扬镳,还是殊途同归?》,是国内第一部对此作历史和现实的分析解读,并就可能的政策选择进行探讨的专著,很值得关心这一重要问题的人士阅读。
——崔立如 中国现代国际关系研究院高级顾问

处在新时期十字路口的中美关系发展方向,既需要内外的物质基础,也需要当政者的政治决断和战略家的前瞻视野。人们在阅读王缉思教授编著的新作时,将受益于此书的立体思维,并对中美新型大国关系产生新的感悟。
——杨洁勉 上海国际问题研究院学术委员会主任

目录

序言
第一章?世界难题:中美能避免对抗吗?
悲观论:中美战略摊牌不可避免 / 005
乐观论:冲突可以避免,合作是主流 / 017
警戒论:逆水行舟,不进则退 / 033
第二章?旧世界——大国冲突的前车之鉴
古希腊时代的雅典与斯巴达:对战争不可避免的误判 / 045
英德竞争与“一战”:崛起大国和守成大国的和平与对抗 / 051
纳粹德国、日本帝国争夺世界霸权 / 059
美苏冷战:安全困境的??典案例 / 064
崛起大国与守成大国关系的和平先例 / 073
第三章?新世界——中美关系的全球环境
当今全球发展的八大特征 / 082
中美各自面临的全球挑战与机遇 / 102
第四章?漫长与曲折的中美关系史
从盟友到热战和冷战 / 118
中美管控危机之路 / 132
不打不成交——中美相互认识的加深 / 141
第五章?当前的中美关系
沿着不同发展道路“共同进化” / 159
密切而敏感的政治关系 / 168
摩擦与合作并存的安全关系 / 177
难解难分的??贸关系 / 186
文化对外交的深刻影响 / 199
第六章?如何构建中美新型大国关系
深化战略共识,承担全球责任 / 209
寻求共通领域,优化舆论氛围 / 229
防止误判,管控危机 / 233
相互调适,调整全球战略 / 234
结?语?分道扬镳,还是殊途同归?
中美对抗的魔咒为何日益逼近 / 244
中美未来大外交 / 253
构建新型大国关系之路 / 262
参考文献 / 267
编后记 / 279

精彩书摘

第一章
世界难题:中美能避免对抗吗?


为当今世界上最为重要的双边关系之一,中美关系近年来的发展及未来走向越来越受到各方的关注。特别是2008年全球金融危机爆发后,世界上很多研究机构和媒体都在讨论,美国的全球主导地位是否正在受到中国这样的新兴??济体的挑战,美国的霸权究竟能否维系等。历史上,类似中美两国这样的崛起大国与守成大国之间,似乎多数都选择了以激烈对抗的方式一决高下。那么,在当今全球化时代,中美两国能否避免重蹈历史上大国对抗的覆辙?中国是否会甘心在现有国际体系内和平崛起,而美国又能否容忍并接纳一个越来越强大的中国?两国能否创新思维,构建新型大国关系?这一系列的疑问已??在两国专家和智库中引发了激烈的争论。
在这些讨论中,专家学者和舆论领袖分析问题的理论视角、政治倾向、议题范围和认知程度都不尽相同,因此结论也各异。简单归纳,有三种看法。
第一种看法强调中美关系中的对抗因素,认为未来两国战略对抗和军事冲突不可避免,是为“悲观论”。虽然较为温和的悲观论排除了中美大规模军事冲突的可能性,但仍认为竞争,甚至恶性竞争将主导中美双边关系未来的发展方向。
与此相对,第二种看法则关注两国关系中的共同利益,强调利益远大于分歧,并认为中美关系有望朝着健康稳定的方向发展,是为“乐观论”。这一观点认为,虽然竞争因素尚存,但双方能够在扩大共同利益的同时避免战略对抗和冲突,拓宽合作面,从而维护两国关系的稳定。 
而第三种看法则认为中美关系发展如逆水行舟,不进则退。两国各自的发展道路存在诸多不确定性。如果中美不能缓解彼此的战略猜忌,妥善处理分歧,那么,两国关系可能会脱离合作与竞争共存的正常轨道,滑向对抗的边缘,是为“警戒论”。如果两国仍将彼此视为战略对手甚至敌人,那结果可能会成为“自我实现的预言”,因此两国应以实际行动扩大合作领域,为发展新型大国关系注入新的活力。 
这三种看法,伴随着中美关系在不同历史时期的发展相继占据上风。目前,对两国??济界相关人士而言,乐观论仍是推动双边贸易和金融合作的主流意见。而在两国军方智库,悲观论似略胜一筹,表现出在关键时刻“该出手时就出手”的强硬姿态。警戒论则注意到了2010年以来,国际局势的变化使得两国各界对彼此的看法中负面印象增多,因而提出增信释疑,扩大、深化利益汇合点,建立不同领域、不同层次的利益共同体,为构建破解大国对抗历史宿命、共创未来的新型大国关系提供有力支持。 
悲观论:中美战略摊牌不可避免
悲观派从战略目标、实力上升、战略意图、社会制度、意识形态、发展模式、社会转型、战略文化、突发事件等视角来审视中美关系未来发展趋势。在这一派观点中,大国冲突“宿命论”和意识形态“魔咒论”的影响最为突出。前者基于部分历史??验,突出大国实力的变化将可能导致对抗,是典型的权力政治(特别是霸权政治)的体现;后者强调意识形态和社会制度差异导致分歧,是冷战思维的表现。此外,也有相对温和的悲观论者认为,中美之间可以避免严重对抗和军事冲突,但是竞争,甚至恶性竞争,将是主导未来中美关系发展的主线。
大国冲突的历史宿命论
在国际政治学界,一些信奉权力政治的“现实主义”学者认为,国家间关系就是一场不断追逐权力的斗争。在以“无政府状态”为特征的国际体系中,保障国家安全的最佳途径是追求权力的最大化,美国如此,中国也不会例外。他们从近现代大国崛起的历史??验出发,认为一个新兴国家的崛起不可避免地会挑战霸权国的地位和??有的国际秩序。威廉二世时代、希特勒时代的德国和军国主义日本,分别挑战了英国和美国的霸权,由此引发了战争。今天中国的崛起,有意无意地都是在挑战美国霸权,其结果也必然会导致战争。他们认为,由于综合国力不断增强,军事现代化步伐加快,中国将会对美国在亚太乃至全球战略利益构成威胁,对此,美国绝不会坐视不管。所以,中美之间的安全困境难以克服,战略对抗在所难免。
芝加哥大学政治学教授、“进攻性现实主义”代表人物约翰·米尔斯海默是“中美必有一战”观点的代表人物之一。他认为,大国彼此畏惧,相互猜疑,为了生存和安全,会不断扩大自己的战略目标。只要中国实力持续增长,“中国就会像所有潜在的霸权国一样,倾向于做一个霸权国家”。他预言:“中美可能会卷入激烈的安全竞争,最终可能导致双方兵戎相见。” 美国国防部前副部长保罗·沃尔福威茨声称,中国对于“20世纪曾??侵略过它的欧洲列强耿耿于怀,并决心通过操纵民族主义情绪以争取其在国际上应有的地位,而这种做法可能会导致另外一场世界大战的爆发”。宾夕法尼亚大学历史系教授林蔚称,今天的中国积极寻求把美国从东亚吓走,颇像第一次世界大战前德国试图通过建造“冒险舰队”来恐吓英国。《大西洋月刊》资深记者罗伯特·卡普兰、《纽约时报》评论员理查德·伯恩斯坦、外交政策研究所亚洲项目部主任孟儒、普林斯顿大学教授阿隆·弗里德伯格、加利福尼亚大学??济学教授彼得·纳瓦罗等学者也持类似的看法。 
卡普兰在《我们将如何与中国作战》一文中认为,美中两国军队在太平洋上的对峙将是21世纪的国际政治特点;即使两国不会爆发大战,也会陷入具有冷战特点的僵局。他说,作为西半球的霸权国,美国竭尽所能阻止中国成为东半球大部分地区的霸权国,这可能成为21世纪标志性的事件, 中美亚太世纪博弈实属必然。伯恩斯坦和孟儒在《即将到来的美中冲突》一文中认为,中美已??成为全球对手,两国关系紧张,利益冲突。他们说,20世纪90年代,冲突是中美关系的主线。在21世纪初,即使不开战,两国之间的争夺也将在全球展开。
宾夕法尼亚大学人口研究所所长史蒂芬·莫谢尔认为,中国的目标就是要控制亚洲和世界。莫谢尔杜撰了中国称霸世界的三个步骤:基本霸权(控制中国台湾和中国南海)、地区霸权(将中国的控制范围扩展至清朝鼎盛时期的版图)和全球霸权(取代美国,称霸世界)。彼得·纳瓦罗在《即将到来的中国战争》一书中认为,台海危机、中日冲突、朝核问题、??美争夺、伊核问题、气候变化、石油安全、霸权争夺等诸多因素可能会导致中美两国兵戎相见。弗里德伯格在《中美关系的未来:冲突不可避免吗?》一文中认为,即使中美两国的宏观战略目标都是防御性的,但是任何一方为确保自身目标的实现而采取的措施都可能会引起对方的警觉,结果导致对方采取反制措施加以回应。他主张:“美国应该和地区盟友及伙伴一起合作,保持足够的军事优势,威慑中国、制衡中国的军力发展。”
强调崛起大国同守成大国的对抗难以避免的学者,在讨论中美关系时引入了“安全困境”的概念。他们认为,在无政府状态下,国家之间缺乏信任,互相惧怕,安全成为首要目标;为确保自身安全,(国家)被迫攫取更多的权力,以避免受到他国权力的冲击,这又反过来加剧了其他国家的恐惧,并迫使后者做最坏的打算。在一个充满竞争的无政府体系中,没有任何国家能够感到绝对安全,因此,权力角逐的恶性??环难以避免。他们认为,由于美国对中国的战略意图不放心,所以不得不采取措施防范中国。例如,兰德公司前研究员麦艾文曾在《战略防范与亚洲的稳定》一文中直言不讳地说,随着中国的崛起,美国对华政策中的“竞争维度”日趋明显。美国深化了同亚洲盟友和伙伴(特别是中国周边国家)之间的安全合作,目的就是通过创建亚太安全机制,有效制约和弱化中国在该地区的影响力,并从长远角度有效阻止中国主导亚洲。
与此同时,在中国的舆论界和学术界,持中美必然发生冲突、对抗甚至战争观点的人也不在少数,也就是所谓的“一山不容二虎”。一个典型的论点是,中国已??是世界上国力仅次于美国的“老二”。一些人认为,“实现中华民族伟大复兴”的含义,当然是取代美国而成为世界的“老大”;但作为世界霸权国的美国,是绝不会和平地放弃其“老大”地位的,一定会竭力用??济、政治、军事手段遏制中国崛起,防止中国的国力超过美国。例如,中国国防大学军事问题专家刘明福教授在《中国梦:中国的目标、道路及自信力》一书中认为,中国国家战略的最高目标就是成为“世界领袖”。中国成为世界领袖国家之日,也正是中国带领全球创造新世界之时。当然,在中国实现领导世界这一战略目标的过程中,美国会竭力限制甚至遏制中国的发展。从这个意义上来看,中美之间“冠军争夺战”不可避免。 
中国国防大学教授戴旭在《中国应该给美国围堵行为划红线》一文中就指出,美国在黄海军演,宣布插手南海事务,演练针对中国的“海空一体战”,构筑亚洲“小北约”,威胁中国国家安全。为此,中国必须对美国围堵中国的行为划一道明确的红线,不能允许美国在事关中国领土、领海主权,事关中国民族团结和地区和谐等问题上软硬兼施,暗算中国,也不能允许美国在中国周边国家从事危害中国利益的行动。对那些敢于威胁中国的势力集团,中国要运用国家力量,予以警告和反击。此后,他还强调,未来中美之间爆发战争并不是危言耸听。美国正在按照西化中国、在中国周边构筑“C”型包围圈、策动周边国家同中国爆发冲突或策动中国内部民族地区动乱这几个步骤威胁中国国家安全。未来最有可能的情况是,在美国的策划下,与中国有重大领土、领海纠纷的周边国家,因主权问题或将与中国产生冲突乃至爆发战争,也就是“单边代理人战争”。 
2011年,奥巴马政府加速亚太“再平衡”战略,时任美国国务卿希??里在《外交政策》杂志发表了《美国的太平洋世纪》一文强调,今后10年,美国外交策略的重要使命之一就是将大幅增加的投入锁定在亚太地区。2012年1月,美国国防部发表了题为“维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务”的新军事战略报告,强调亚太“再平衡”战略的军事维度。在此背景下,美国学界对中美关系发展前景越来越悲观,有学者甚至担心,中美矛盾可能会导致第三次世界大战的爆发。更有学者认为,中美之间存在爆发核战争的风险。 
在中国,对美国亚太“再平衡”战略的解读也各不相同。其中,中国人民解放军罗援少将撰文指出:“目前对美国重返亚太有两种看法:一是认为美国是为了凸显自己在亚太地区的军事存在,并非针对中国;二是认为美国就是为了包围中国、制衡中国。我个人认为,宁可信其有不可信其无。不论美国是否有能力包围中国,其意图肯定是存在的。”与罗援的观点类似,北京航空航天大学教授张文木也指明,美国“重返亚太”具有削弱中国的用意:“资源蛋糕就这么大,且美国已接受欧洲的统一,并为其清扫了苏联这个最大障°?????接下来欧美联合一致的目标必然是削弱中国,以保证西方世界对资源份额的绝对垄断????这在中国看来,显然不能接受,因此必然要与西方斗争。” 
意识形态魔咒论
中美两国政治制度、意识形态、历史文化有很大的差异,这是事实。一些美国学者从民主和平论的视角出发,认为中国在社会制度、意识形态、发展模式上同美国之间的差异也会导致中美发生冲突。他们说,中国“一党执政”的政治体制从根本上不同于西方政党竞争的议会民主制,缺乏民主是中国社会不稳定的根源。他们主张对中国政府施压,促进中国的民主化改革。
也有学者认为,国家在转型的过程中往往存在很大的风险,会发生冲突甚至暴力。转型国家为了转移国内矛盾,会实行民族主义甚至民粹主义的政策,将内部矛盾转向国外,从而引发同外部之间的冲突甚至战争。这也就是所谓的“转型冲突论”。从这个视角出发,他们认为即使中国正在朝着民主社会转型,转型过程中也存在很大的不确定性。
也有学者认为,随着中国??济不断发展、社会改革不断深入和社会管理不断增强,现行政治体制不仅不会发生西方期待的变化,反而会更加巩固,表现出很强的韧性。由于中美政治制度之间的差异,双方之间的互动不仅不会减少,反而会加深彼此之间的猜忌,甚至爆发冲突或战争。也就是说,相互交往越多,对彼此了解越多,越不信任对方。还有些美国学者对中国公有制为主体的市场??济发展模式表示担忧,认为中国国有企业的迅速发展对西方自由主义市场??济发展模式构成了挑战。 
例如,阿隆·弗里德伯格在《中美关系的未来:冲突不可避免吗?》一文中指出,大多数学者认为,中国既不是一个集权国家,也不是西方意义上的民主国家,而是一个专制主义国家。中国越来越倾向于利用??济发展来避免社会动荡。假如??济增长出现了问题,中国政府会越来越依赖民族主义诉求。也正因为此,中国在从现行体制转向西方意义上的民主国家的过程中,可能会同美国发生冲突。他认为,中美两国在意识形态领域里的巨大差异,不仅阻°?双方采取措施减少两国关系中的不确定性和竞争因素,也导致了相互敌视和猜忌。因为战略??因,美国可能会猜忌甚至敌视中国,但这不是唯一因素。意识形态差异是一个更重要的??因。
也有美国学者强调,由于政治制度和意识形态的差异,美国同中国之间不断深化的接触、沟通和交流并不一定能改变中国固有的战略文化和战略目标,也不能促使中国真正接受现存国际规范;中方可能会坚持固有的战略文化,拒不接受国际通行规范,也不会改变??有的身份认知。相反,中方可能会借融入国际体系的机会,在国际机构内部谋求改变??有国际规则,利用西方的规则打败西方。中方对美国战略意图的误判、行为方式的误读也会加深彼此之间的战略互疑;在此情形下,任何突发事件都会导致双方加深对彼此的误读和误判,导致关系更加紧张。 
在中国国内,也有一些学者强调,美国将中国视为在政治制度和价值观方面的“异类”,这更加深了两国之间的互不信任和矛盾的对抗性。在中国学界和博客圈中,有关美国分化、西化中国战略的现实威胁性等主题讨论不绝于耳。诸如《一篇妄图“西化”中国的代表作——评杨继绳先生的〈我看中国模式〉》、《专家学者研讨“颜色革命”、“街头政治”及美国西化、分化中国战略》、《警惕美国以文化“软实力”西化、分化中国》、《从美国“西化”、“分化”中国的“十条诫令”说开去》、《“西化”、“分化”中国:美国的险恶用心》、《准确把握西方西化、分化中国的新情况、新特点及对策研究》等学术论文阐述的观点在一些人士中有一定的影响力。 
同时,一些中国学者将美国的一些战略决策解释成对华实行“和平演变”的工具,目的是在加强对华渗透的同时颠覆中国共产党的政治领导权。例如,冷战结束初期,有中国学者指出,“某些西方势力没有放弃敌视和颠覆社会主义制度的根本立场。中国同西方之间渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、‘和平演变’与反‘和平演变’的斗争是长期的”。也有中国学者倾向于从阴谋论的视角解读美国学者提出的有关中美战略关系的构想。例如,华盛顿智库彼得??国际??济研究所荣誉所长弗雷德·伯格斯滕曾提出中美“两国集团”(G2)的概念,哈佛大学教授尼尔·弗格??曾提出“中美国”(Chimerica)的概念。这些概念的提出本身具有特殊的历史背景,表明西方学者确实注意到了中国国力快速上升的现实,当然也含有希望中国能够承担与之实力和国际地位相应的国际责任的因素。毫无疑问,这些构想的现实性和可行性确实值得商榷。但是,一些中国学者却将这些构想视为西方试图借此“吸纳中国这个国际??济中的‘异类’”,并称此举表明西方对“中国这个‘异类’的恐惧和不信任”,甚至说这是“·?版的‘中国威胁论’,只不过是应对威胁的方式变了”等。这些“异类说”无疑加深了两国之间的互不信任和矛盾的对抗性。在此情形下,任何突发事件都会导致双方加深对彼此的误读和误判,导致关系更加紧张。
中美战略竞争论
在中美学界,对两国关系的未来持悲观看法的学者中,也并不都认为中美必然会爆发大规模的冲突甚至战争,一些人相信核武器带来的“恐怖平衡”可以防止中美发生大规模的直接军事冲突。但由于两国都从“零和”的视角看待双边关系,中国崛起就意味着美国衰落,中美之间依然存在着为争夺世界领导权而发生冲突的可能,所以,两国之间的战略竞争,甚至恶性竞争将主导中美关系发展的方向。
美国弗吉尼亚大学政治学教授、知名中国问题专家何汉理于2013年撰文认为,中美关系存在着不同形式的竞争、合作与冲突。然而,在可预见的未来,合作不太可能成为中美关系的主流。中美在价值观、政治制度、国家利益、发展水平、对当今国际体系的认知等方面存在的差异太大,双方很难在所有这些议题上找到共同点;即便双方尽最大努力追求共同利益,它们也很难找到一个相互认为可以接受的成本收益分配模式。即使双方存在共同利益,在保护这些利益的过程中,它们也可能会对如何分担责任存在分歧。当然,中美两国也不太可能根本对立,双方之间爆发直接军事冲突的可能性较小。两国??济高度依存的现实已??使得双边关系具有很强的韧性。两国都拥有核武器也是抑制军事冲突的重要威慑力量。双方针对可能引发中美冲突的因素(特别是中国台湾问题和朝鲜政权垮台的问题)都有较好的沟通与管理,可以有效防止双边关系滑向军事冲突的边缘。 
卡内基国际和平基金会高级研究员阿什利·泰利斯也认为,在可预见的未来,竞争是中美关系发展的主要特点。泰利斯通过观察中美实力的变化趋势来判断中美关系未来发展走向。他认为尽管在今后相当长的时间里,中国总体实力相对于美国而言仍然处于劣势,但是,由于受??济关系、军事行动、地缘政治等领域各种问题的困扰,中美关系在近期内仍然会麻烦不断、充满竞争、令人伤脑筋。虽然双方都拥有核武器会防止任何冲突演变成全面战争,但是,从现实主义的视角来看,广义的双边关系仍然有可能并不和谐。美国越来越担心中国会挑战它的领导地位,因此不可避免地采取一些措施抑制中国实力的增强;中国也担心美国限制自己的发展,因此被迫采取更加强硬的手段来保护自身在地区和全球的利益。只要目前美强中弱的实力格局仍然持续,双方之间这种抑制与反抑制的互动模式仍会持续。
泰利斯对中美关系未来的情景做出四种预测,一是温和的低烈度竞争,前提是中国实力相对下降,美国实力大幅恢复;二是中、美、印三极世界或者多极世界形成,前提是美国实力持续相对下降,印度实力上升,美印联合制衡中国;三是美国实力相对下降,中国实力相对上升,其他国家同中美实力差距较大,在此情形下,爆发中美新冷战的概率大幅增加;四是美国实力下降的速度和中国实力上升的速度都非常快,两极格局只是通往中国霸权过程中的短暂过渡,美国不得不时刻担心来自中国及其盟友的威胁。泰利斯认为,无论如何,中国霸权对于美国及其盟友而言都是极其不利的,因此,美国会在中国崛起之前采取一切可能的措施,确保中国不会在实力上超越美国,中国也预料到美国会采取这样的策略,并为之做好准备。所以,当今和未来,中美关系注定充满竞争。 
清华大学国际关系学院院长阎学通教授也持有类似的看法。他认为中美两国是崛起大国和守成大国,它们之间存在着天然的竞争关系。美国的目标是维持其全球主导权,而中国的目标则是恢复其??有的世界主导地位。这种结构性矛盾使得中美无法避免政治竞争。只要中国??济增长速度长期快于美国,两国在向世界提供发展模式的问题上就必然会形成竞争。在《历史的惯性》一书中,他提出未来10年,随着中美综合实力差距缩小,双边关系中的不稳定性将更加突出,两国利益冲突的领域将不断扩大,频率将不断加快,性质将日益恶化。但同时,中美竞争同当年美苏冷战时期的对抗非常不同,在??济和文化领域,双方合作是主流,两国的冲突主要集中在政治和军事领域,特别是在东亚地区,向其他地区扩散的可能性较小。 
由此可见,无论是大国冲突的历史宿命论还是意识形态的魔咒论,或是相对温和的冲突不可避免论,对中美关系未来发展持悲观立场的观点都是从现实主义的视角出发,突出强调中美之间的结构性矛盾。他们不仅在旧世界的大国间冲突中找到了例证,也在国际关系发展的体系层面提出了中美之间的权力转移必然引发安全困境。国家利益的冲突、意识形态和政治制度的差别等因素共同将中美关系推向对抗,即便双方不爆发大规模的战争与冲突,竞争或恶性竞争也不可避免。
乐观论:冲突可以避免,合作是主流
乐观论者从实力差异、意图克制、??济相互依赖、国际机制制约、中国民主化前景、中国战略认知演变等视角来审视中美关系未来发展趋势。他们认为,首先,同美国相比,中国整体实力有限,中美军事力量对比更悬殊,加上中国战略目标克制,没有挑战美国霸权的意图,所以,中美完全有能力破解历史上大国对抗的传统逻??,缓解安全困境,避免战略摊牌。况且,中美同为核大国,尽管中国核武器库在数量和质量上与美国不可同日而语,但中国不断增强的核武力量也令美国投鼠忌器,任何一方都无法承受核战争阴云带来的危险,这也在一定程度上制约了中美发生冲突的意愿。
乐观论者也强调,中国崛起是在现行国际体制内崛起,是现行国际秩序的受益者;中国不谋求推·?现行国际体系,并同美国等西方国家一起推动现行国际体系改革,使之更加适应全球化发展的新现实,这符合中美两国的利益。同时,面对共同利益和共同挑战,中美只有加强合作,才符合双方乃至地区和全球的利益。所有这些因素都会促使中美两国学会管控分歧、管控危机、避免冲突、加强合作,共同推动双边关系良性竞争和健康发展。
美国应该认识到中国既无意愿也无实力挑战美国霸权
中国没有意愿挑战美国,当今时代特点和中美关系的特殊性也决定了中美不会重蹈大国争霸的覆辙。对于悲观论者所讲的中国崛起必然导致对外扩张及中美对抗的论调,中国学界早在21世纪初就给予了有力驳斥,并旗帜鲜明地提出,中国走和平发展道路。2002年,中国知名战略家、国家创新与发展战略研究会会长郑必坚提出“和平崛起”的理念,有针对性地对当时甚嚣尘上的“中国威胁论”和“中国崩溃论”给予了有力回击。
2005年9月,郑必坚在美国《外交》杂志上发表《中国和平崛起,争取大国地位》的文章指出,中国已??采取了超越大国崛起传统道路的战略。中国寻求建立国际政治??济新秩序,但这可以通过渐进改革和国际关系民主化来实现。中国不走“一战”时的德国和“二战”时的德国、日本依靠暴力掠夺资源、争夺霸权的老路;中国也不走冷战中大国争夺主导权的道路。对于如何实现和平崛起,走符合中国国情的和平发展道路,郑必坚认为,需要全方位地同周边国家和地区,同一切相关国家和地区,逐步构建“利益汇合点”,构建“利益共同体”,谋求同世界各国共同发展。 
国家创新与发展战略研究会副会长吴建民认为,全球化带来的世界各国之间的相互依存和当今人类所面临的共同挑战是推动世界和平、发展、合作的两股重要力量。这也为中国走和平发展道路、加强同美国在内的世界各国迈向共同繁荣之路奠定了坚实的基础。
博鳌论坛秘书长、中国前驻美国大使周文重也认为,中国与世界各国日益成为一个同呼吸、共命运的共同体。面对与世界关系的历史性变化,中国坚持将维护自身利益与人类共同利益相统一,一直努力扩大同各方利益的汇合点,把共同利益的蛋糕做大、做好,努力实现双赢、多赢、共赢。 
中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊教授也指出,中国坚持和平发展方针,不输出意识形态,不以意识形态定亲疏。改革开放以来,中国从容不迫地发展与所有国家的友好关系。中国不谋求霸权,不挑战美国霸权。中国不是苏联,中国既没有与美国争夺世界霸权的能力,也没有这个意图。中国当前的综合实力与美国还有很大差距,即使中国将来强大了,也不称霸。从内部来说,中国现代化建设任重而道远,在很长的历史时期内,国内发展都是中国的首要问题。从外部来说,中国也不具备可以称霸、与美国争霸的条件。 
有学者指出,认定中美关系必将重蹈大国争霸的覆辙的观点,忽略了当前中美关系同历史上的崛起大国和守成大国关系的重要区别。在当今全球化时代,大国关系趋于稳定,国家间相互依存逐步加深,求和平、谋发展、盼稳定、促合作是时代的主旋律。在这种环境下,中美对抗不但会损害各自的长远利益,也会损害同中美两国保持合作的所有国家的利益。事实上,当今美国对华政策同冷战时期对苏联在军事上遏制、??济上封锁、意识形态上对抗的政策有着相当大的区别。美国也多次表示,欢??一个强大、繁荣的中国。此言当然有待兑现,但一个强大、繁荣的中国符合美国的发展需要和长远利益,这的确是事实。
在美国学界,多数学者也不认同悲观论者所讲的中国崛起必然导致对外扩张的论调。他们认为,第一, 中国的战略目标克制,没有扩张的意图和倾向,所以,尽管两国之间存在种种分歧,但两国并不一定要走向对抗。他们说,崛起大国确实会不满现状,但是中国没有挑战美国和现存国际体系的意愿,因此,美国应该接受而不是排斥中国崛起。第二,历史上崛起大国的历史??验并不适用于中国,将中国同历史上德国、日本崛起并挑战当时的世界秩序相提并论并不恰当。他们指出,中国坚持和平发展的理念,支持现存国际体系,遵守现存国际规范,不输出意识形态,不在海外驻军等事实本身就说明中国不会像历史上崛起的大国那样走扩张的道路。
例如,俄亥俄州立大学政治系教授兰德尔·施韦勒指出,崛起大国对现状的不满有程度差异,它们追求的目标也不尽相同。有些崛起大国确实具有颠覆现行国际体系、改变现行国际规则、废除现行国际机构的野心,但是,有些崛起大国的战略目标是“适度有限的”。它们并不追求颠覆现存国际体系、规则和制度。它们希望对现存体系进行微调,而不是从根本上改变现存体系。 
乔治·华盛顿大学中国问题研究专家沈大伟在《中国接触亚洲:重塑地区秩序》一文中说:“北京已??努力减轻了华盛顿对中国崛起的担忧。” 波士顿学院教授陆伯彬称,中国领导人和学者一再对外说明,在近代,中国并无对外进行领土扩张的历史,也没有这种愿望,对此,绝大部分美国学者也都表示认可。美国著名战略家兹比格涅夫·布热津斯基2009年年初在写给奥巴马政府的外交政策建言中明确指出,从本质上讲,中国是“一个谨慎而有耐心的国家”。 
哈佛大学肯尼迪政府学院政治学教授??忆恩、宾夕法尼亚大学政治学教授金骏远等学者也支持上述观点。他们认为,当今中国不同于20世纪五六十年代。当今中国看起来没有丝毫的“革命倾向”,中国已??抛弃了先前僵化的意识形态和在亚洲传播共产主义的目标。中国目前的对外战略目标比较有限,包括追求中国大陆和中国台湾的统一,收回有争议的边境地区,要求国际社会接受其对南海部分岛屿的主权。假如这些问题能够和平解决,中国可以算是一个对现状比较满意的国家。
??忆恩指出,自20世纪90年代以来,中国逐步加入国际机构,开始接受国际规范,其遵守国际规范的记录是良好的,中国也无意改变现存国际体系。在处理对外关系时,中国采取了理性、务实、克制的态度和做法。中国作为现存国际体系的受益者,并没有意愿改变现存国际体系。从这个意义上来讲,将中国视为现存国际体系(尤其是美国)的威胁,不但在逻??上讲不通,也不符合现实。
强调历史上大国崛起的逻??不适用于中国的学者,包括美国前国务卿、战略家亨利·基辛格,著名中国问题研究专家傅立民,斯德哥尔摩国际和平研究所所长季北慈,《大西洋月刊》高级编??本杰明·施瓦兹等。例如,基辛格认为,将崛起的中国视为20世纪的德意志帝国是错误的。他说:“我们一直把中国正在崛起的现象同20世纪的德意志帝国主义相比较,从而得出战略对抗不可避免的错误结论,认为美国应该为之做好充分的准备。这种观点是危险的,也是不正确的。”基辛格指出:“军事帝国主义向来就不是中国的风格。”傅立民指出:“中国不同于德国、日本、苏联,甚至不同于美国,因为中国不会追求类似‘二战’前法西斯德国提出的所谓‘生存空间’,也不会追求(类似美国提出的)‘天定命运’;中国不向海外输出意识形态,也没有在海外驻军。” 
施瓦兹认为,中国不是一个扩张型的国家,它的崛起不是威胁。如果因为中国试图在西太平洋事务中发挥更加积极的作用就断定中国将破坏海上航道,恐吓马来西亚、新加坡、菲律宾,甚至日本和澳大利亚,那就过分夸大了。季北慈指出,中国政府提出“和平发展与崛起”的理念本身就决定了,中国不会像19世纪末20世纪初的德国和日本那样,走挑战现存世界秩序的道路。中国对追求地区霸权和国际领袖不感兴趣。中国重视和美国保持积极的关系,不愿与美国为敌;中国没有挑战现存国际体系的意图,将中国视为历史上的德国、日本是不恰当的。 
也有学者从实力对比的角度判断未来中美关系的走向。他们认为,尽管近年来??济发展很快,但在未来相当长的一段时间,中国综合实力,特别是军事实力,并不足以抗衡美国。他们指出:第一,目前中国军力比美国至少落后20年,并且在今后相当长一段时间内,中国军力不可能对美国的军事优势构成威胁。第二,中国的导弹、战机、潜艇技术确实有一定程度的提高,甚至可能会在未来20年中成为东亚一支重要的力量,但是中国的军事现代化将是一个长期的过程,综合实力很难挑战美国,也不会对美国国防安全构成威胁。美国军力覆盖全球,在世界130多个国家拥有900多个海外军事基地。中国虽然正在获取远距离兵力投放能力,但仍远不及美国。第三,中国??济总量可能会在不远的将来超过美国,但是中国??济的质量、科学技术对??济的贡献率,特别是中国人均国内生产总值与美国还有较大的差距,中国??济发展难以对美国??济的领先地位带来根本的挑战。第四,美元的世界地位、美国在国际金融和贸易机构中的主导地位在短时间仍然难以撼动。第五,美国在国际机构中议程的塑造能力、美国价值观念在世界诸多国家和地区的影响力是中国难以匹敌的。第六,美国在国际安全领域(特别是东亚)构筑的同盟体系和安全伙伴关系也是中国无法相比的。

前言/序言

2012年2月,时任国家副主席习近平访问美国,正式提出中美探索建立新型大国关系的倡议。半个月后,时任美国国务卿希??里·克林顿对这一倡议做出回应,她在美国和平研究所纪念尼克松访华40周年的活动上表示,两国“共同树立典范,力争在合作和竞争之间达到一种稳定和彼此都能接受的平衡”,“在支持正在崛起的中国与增进美国利益之间并无本质矛盾。一个蒸蒸日上的中国对美国有利,一个蒸蒸日上的美国对中国有利”。2013年3月,时任美国总统国家安全事务助理汤姆·多尼隆在阐述奥巴马政府第二任期的亚洲政策时,正式提及“构建崛起大国与既有大国间的新型大国关系”的说法。2013年6月,习近平主席和奥巴马总统在美国加利福尼亚州举行不打领带的“庄园会晤”,习近平用三句话概括中美新型大国关系的内??:一是不冲突、不对抗;二是相互尊重;三是合作共赢。同年9月,习近平与奥巴马在20国集团圣彼得堡峰会期间会面,双方重申共同致力于探索构建中美新型大国关系。
作为世界上最重要的双边关系之一,中美关系涉及领域之宽、??盖内容之广、议题更新之快、背景影响之纷繁复杂,令自诩研究中美关系的学者常有力所不逮之感,特别是在面对气候变化、能源环境、网络安全等问题时。在写作过程中,我们搜集并梳理了中美两国相关政要、知名专家学者、有影响力的分析人士的论著以及重要智库和研究机构发布的各类报告,旨在尽力向读者呈现关于这一议题讨论的总体概况、基本观点、主要思想流派等,希望能鼓励读者尝试从更为宽广的角度,包括从对方的角度关注这一话题,并对感兴趣的领域延伸阅读。因此,本书是从学术角度去探讨一个宏大而有现实意义的政治命题。我们自命的责任,是在涉及中美关系的战略问题上理清思路,挖掘深度,对比观点,提供建议。由于写作体例和出版要求等??因,我们未能做详细注释,希望能得到读者和有关专家学者的谅解。
本书提出的主要观点是:决定中美关系未来走向的关键因素,不在于两国的外交和相互认知,而在于中美各自的国内政治、??济、社会发展的方向。建立中美新型大国关系,不仅是和国家领导人及外交部门相关的工作,它更是一种融合内政、外交、第三方力量等诸多因素的“立体工程”。任何国家的外交都必须服从国内政治需要,而不是相反。中美两国的发展道路和??验十分不同。美国是一个相对成熟的资本主义社会,但也正在??历一系列艰难的变革;而中国的改革开放已历??30多年,仍然处在“正未有穷期”的现在进行时。两国都处在一个不可逆转的全球化进程中,各自的发展道路是“分道扬镳”,差异越来越大,还是“殊途同归”,相向而行?中美新型大国关系能否成功构建,更多地取决于对这一问题的回答。
当然,主动扩大两国的利益汇合点,审慎地处理双边分歧,也会有力地推动互利共赢,避免??头相撞。作为世界上最大的两个??济体,中美有义务维护开放的世界??济格局,双方应在20国集团、亚太??合组织等平台开展沟通??作,促进全球金融、贸易、货币、投资治理体制的应有变革,纠正全球??济失衡,而不是竞相建立排斥对方的??济集团。在地区热点问题、核安全、核裁军、太空安全、网络安全等方面上应逐渐达成更多共识,并努力使之成为更大范围的国际共识。此外,中美还应对各自进行的对外战略调整有及时而恰切的把握,若此,双方则有望顺势而为、渐行渐近;反之,则有可能误判形势,进而殃及两国关系。
毋庸置疑,构建新型大国关系的努力,不会使长期困扰中美关系的很多棘手问题(如美国对台军售问题、涉藏问题等)在一夜之间得到解决。这些问题受两国内部政治等因素影响,在可预见的未来无法找出根本解决之道。还有许多问题涉及国际上的第三方甚至多方,即使中美两国达成某种共识,也未必能够使其他国家认同这种共识。
我们认为,不能因为中美关系中某些具体问题未能获得满意的解决,就失去构建中美新型大国关系的信心和方向感。对于两国来说,不要总想着“让对方做什么”,而是应该多想想可以“共同做什么”;不能总着眼于“避免什么”,而是应当多探索“成就什么”。构建中美新型大国关系,既需要整体战略谋划,也需要细致推进;既需要登高望远,也需要脚踏实地。相信中美两国领导人会以超越前人的全球视野、战略气度、历史远见和政治智慧,努力塑造未来数十年中美关系的新格局。
本书围绕着如何构建中美新型大国关系这一主题展开论述。这是一个政治命题而非学术命题,因此本书是一部长篇政论而非学术著作。我们针对的读者,是对这一问题感兴趣的政府官员、学术同行、媒体人士、企业家、学生等。同时,作为专家学者,我们对中的美关系的认识,更多地来自书本报刊,而不是来自亲身参与双边关系中的重大事件。我们没有去披露什么“外交内幕”,而是着眼于力求准确地陈述事实,做出全面客观的分析,提出建设性的政策思路。
本书署名为“王缉思编著”,意思是我本人既“编”又“著”。我从整体上策划了本书的思路和内容,提出了主要观点,并做了全书的润色修订工作。本人执笔的部分是第七章(结语),在结语写作过程中得到了我的博士生赵明昊的??助。其余部分的起草人是:
第一章?北京大学国际关系学院博士后、北京外国语大学讲师仵胜奇
第二章?中国人民解放军国防大学副教授徐弃郁
第三章?北京大学国际战略研究院办公室主任刘春梅
第四章?外交学院国际关系研究所科研秘书、北京大学国际关系学院博士生马妍
第五章?中央民族大学讲师程春华、北京大学国际关系学院博士后吴湘宁
第六章?北京大学国际关系学院博士后仵胜奇、中央民族大学讲师程春华
本书是上述作者集体智慧的结晶。我对各位青年朋友抽出自己的业余时间,完成这一紧迫工作深表谢意。在策划、写作和统稿时,我们多次相互切磋研讨,使我获益甚多。书中的不足和谬误,概应由我本人负责。

王缉思
2014年春节于北京大学  

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