內容簡介
加強環保投資是實現環境保護目標、全麵落實科學發展觀、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障和物質支撐。20世紀80年代以來,伴隨經濟的快速發展和環境問題的逐步顯現,我國環保投資在籌措渠道和市場機製方麵不斷完善,投資總量逐年增加,為改善環境質量、實現環境目標提供瞭重要的物質保障。“十二五”期間,隨著我國經濟步入新常態,國傢齣颱多項政策提齣建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機製,推行環境汙染第三方治理和政府與社會資本閤作模式。市場化機製的不斷完善有利於環境保護市場的進一步開放,帶來以財政為主的環保投資格局嚮以社會資本為主的格局轉變。
伴隨環保投融資機製及政策的優化和創新,“十二五”環保投資在規模、結構、政策、發展態勢等方麵也呈現齣瞭一些新的特點。《“十二五”環保投資評估》圍繞環境保護投資,從環保投資需求、環保投融資政策機製、環保投資概況、環保投資與經濟指標的關聯性、投資效益評估5個方麵對“十二五”環保投資進行評估,在此基礎上,全麵剖析當前環保投資存在的問題及原因,並基於經濟學模型對“十三五”的環保投資情況進行初步預測,提齣做好“十三五”環保投資調控的政策建議。另外,在財稅體製改革及環保新形勢的背景下,我們還將環境保護PPP、環境汙染第三方治理、綠色金融等熱點問題納入研究範圍,對未來環保投融資的新特點進行預判,為未來環保投資決策與管理指明方嚮。
內頁插圖
目錄
第1章 “十二五”環保投資需求
1.1 “十二五”環保投資的階段性特徵
1.2 環保投資總體需求
1.3 重點工程投資需求
1.4 環保資金籌措渠道
第2章 “十二五”環保投融資政策
2.1 環境財政
2.2 環境金融
2.3 社會資本投資
第3章 “十二五”環保投資概況
3.1 環保投資規模
3.2 環保投資結構
3.3 環保投資地區分布
3.4 政府環保投資情況
第4章 環保投資與經濟發展指標關聯性分析
4.1 相對規模比較
4.2 關聯性分析
第5章 “十二五”環保投資效益評估
5.1 汙染減排效應
5.2 工業汙染治理效率
5.3 經濟貢獻效應
第6章 “十二五”環保投資存在的問題及原因分析
6.1 投資總量不足
6.2 投資效率不高
6.3 投資結構不均衡
6.4 政府投資引導性不強
6.5 項目實施基礎薄弱
第7章 “十三五”環保投資宏觀預測與優化建議
7.1 “十三五”環保投資需求宏觀預測
7.2 環保投資優化建議
第8章 未來環保投融資新特點
8.1 社會資本投入將日趨占據主導
8.2 環保資金使用將以效果為導嚮
8.3 綠色金融將拓展環保融資渠道
8.4 模式創新將實現環保融資新突破
參考文獻
前言/序言
加強環保投資是實現環境保護目標、全麵落實科學發展觀、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障和物質支撐。20世紀80年代以來,伴隨經濟的快速發展和環境問題的逐步顯現,我國環保投資在籌措渠道和市場機製方麵不斷完善,投資總量逐年增加,為改善環境質量、實現環境目標提供瞭重要的物質保障。“十二五”期間,隨著我國經濟步入新常態,國傢齣颱多項政策提齣建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機製,推行環境汙染第三方治理和政府與社會資本閤作模式。市場化機製的不斷完善有利於環境保護市場的進一步開放,帶來以財政為主的環保投資格局嚮以社會資本為主的格局轉變。
伴隨環保投融資機製及政策的優化和創新,“十二五”環保投資在規模、結構、政策、發展態勢等方麵也呈現齣瞭一些新的特點。本書圍繞環境保護投資,從環保投資需求、環保投融資政策機製、環保投資概況、環保投資與經濟指標的關聯性、投資效益評估5個方麵對“十二五”環保投資進行評估,在此基礎上,全麵剖析當前環保投資存在的問題及原因,並基於經濟學模型對“十三五”的環保投資情況進行初步預測,提齣做好“十三五”環保投資調控的政策建議。另外,在財稅體製改革及環保新形勢的背景下,我們還將環境保護PPP、環境汙染第三方治理、綠色金融等熱點問題納入研究範圍,對未來環保投融資的新特點進行預判,為未來環保投資決策與管理指明方嚮。
本書共分8章。第1章由趙雲皓執筆,第2章由硃建華執筆,第3章由徐順青執筆,第4章由陳鵬執筆,第5章由吳舜澤、樊宇執筆,第6章由高軍執筆,第7章由逯元堂、徐順青執筆,第8章由逯元堂執筆。全書由吳舜澤、逯元堂、徐順青、陳鵬統稿。
本書在研究中得到瞭環境保護部尤艷馨、張士寶、何軍、杜會傑、龔成剛、張華平、王圻、王澤林、呂奔,中國環境監測總站景立新、王鑫等同誌給予的悉心指導和鼎力支持。在此,我們錶示誠摯的感謝!
我們深知自身研究力量有限,尚不足以發現和解決環境保護投融資存在的各方麵問題,也有諸多領域本研究尚未觸及,從研究進一步走嚮實踐更需付齣更艱辛的努力。本書之中難免存在不當之處,希望各位同仁和廣大讀者不吝賜教。謹以此書與各位讀者共勉。
《新時代城市規劃與可持續發展:理論、方法與實踐前沿》 書籍簡介 本書深入探討瞭在全球化與城鎮化浪潮交織的背景下,城市規劃如何應對復雜挑戰,並有效支撐國傢及區域的可持續發展目標。全書立足於最新的理論創新與前沿的實踐案例,構建瞭一套係統、多維度的城市規劃評估與設計框架,特彆側重於人居環境質量、生態韌性構建以及社會公平性的有機融閤。 第一部分:新時代城市規劃的理論基石與範式轉型 本部分首先梳理瞭從傳統規劃範式嚮適應性、韌性規劃轉型的曆史脈絡。我們詳細分析瞭“以人為本”、“生態文明”和“精明增長”等核心理念在當代城市規劃中的具體內涵和實踐張力。重點闡述瞭“復雜適應係統(CAS)”理論如何被引入城市研究,用以理解城市內部要素間非綫性相互作用的規律,這為超越傳統的綫性規劃思維提供瞭堅實的理論支撐。 我們探討瞭規劃目標的多元化與衝突管理。在快速城市化進程中,經濟效率、社會公正與環境保護之間常常存在結構性矛盾。本書引入瞭多目標決策分析(MODA)和利益相關者理論,旨在提供一套更加精細化的工具,用以識彆、量化並平衡這些衝突,從而實現更具包容性的決策過程。 第二部分:空間結構優化與精細化治理的量化工具 本章聚焦於如何運用先進的分析工具來指導城市空間的優化布局。我們不再停留在宏觀尺度的分區管製,而是深入到微觀尺度的空間質量評估。 2.1 基礎設施韌性與空間安全評估: 城市基礎設施(如交通網絡、能源供給、水係統)的抗風險能力是衡量城市韌性的關鍵。本書詳細介紹瞭基於網絡拓撲分析和風險情景模擬的評估方法。通過構建基礎設施網絡的脆弱性指數模型,識彆關鍵節點和薄弱環節,並提齣瞭基於冗餘設計和分散布局的增強策略,以應對極端氣候事件和突發公共衛生危機。 2.2 城市形態學與宜居性指標體係: 傳統的密度指標已無法全麵反映居住體驗。本書構建瞭一套包含步行可達性(Walkability)、街道尺度感知、公共空間滲透率和日照公平性的綜閤評估體係。我們運用地理信息係統(GIS)的空間統計技術,量化瞭城市建成環境對居民健康(如體力活動水平、社交互動頻率)的影響,為“15分鍾生活圈”的落地提供瞭量化依據。 2.3 綠色空間網絡的生態功能評估: 探討瞭城市藍綠空間(Blue-Green Infrastructure, BGI)的生態服務價值評估方法。這包括對城市熱島效應的緩解、雨洪管理能力(基於水文模型)、生物多樣性廊道連通性的量化分析。通過建立生態價值的貨幣化評估模型,使生態價值能夠在城市開發決策中獲得充分體現。 第三部分:人居環境質量的提升與社會公平性嵌入 規劃的終極目標是提升居民福祉。本部分著重探討如何通過規劃手段解決日益突齣的城市病,特彆是空間不平等問題。 3.1 住房可負擔性與空間機會均等: 本書分析瞭城市不同區域的住房市場結構,並引入瞭“機會可達性”模型。該模型將就業中心、優質教育資源和醫療服務等機會點,與不同收入群體的居住分布進行疊加分析,揭示瞭空間隔離和機會獲取的結構性障礙。我們探討瞭混閤使用區劃、社會保障性住房配建比例的動態調整機製,以促進職住平衡與階層融閤。 3.2 城市更新中的“留改拆”平衡策略: 麵對存量時代的挑戰,舊城區的改造成為重點。本書詳細分析瞭基於“場所精神”的文化遺産保護方法,並提齣瞭結閤社區參與的漸進式更新路徑。強調通過微觀尺度的有機更新,避免“大拆大建”帶來的社區解體和文化斷裂。案例研究聚焦於如何通過TOD(以公共交通為導嚮的開發)模式,實現老舊城中村的低衝擊、高效率的有機再生。 3.3 公共參與與協商式規劃的機製創新: 規劃的有效性高度依賴於公眾的接受度和參與度。本書介紹瞭從傳統的聽證會模式嚮更深層次的協商式規劃(Deliberative Planning)轉變的實踐。利用數字平颱和情景模擬工具,使復雜的規劃方案能夠被普通公眾理解和討論,從而構建更具閤法性的規劃決策基礎。 第四部分:麵嚮未來的可持續性治理與政策工具 本書最後一部分將目光投嚮瞭規劃實施與長期績效管理。 4.1 規劃的實施評估與反饋機製: 強調規劃並非一成不變的藍圖,而是動態調整的過程。本章介紹瞭如何建立基於關鍵績效指標(KPIs)的規劃實施監控係統,定期評估城市發展是否偏離瞭既定的可持續性目標。討論瞭規劃指標的適應性調整機製,以應對外部環境的快速變化。 4.2 跨區域協同與大都市圈的治理: 現代城市問題(如通勤擁堵、生態屏障)的解決往往需要超越單一行政邊界。本書分析瞭多中心城市群背景下的空間治理挑戰,重點介紹瞭基於功能聯係而非行政邊界的協同規劃框架,以及在交通、水資源管理等領域實現政策工具的對接與協調的機製創新。 4.3 氣候變化適應性規劃的整閤: 氣候變化是影響未來城市規劃的最主要外部衝擊。本書討論瞭如何將氣候風險評估(如海平麵上升、極端降水)的結果,內嵌到土地利用總體規劃和基礎設施投資決策中,實現規劃的“氣候韌性設計”,確保城市發展路徑的長期安全性。 總結 《新時代城市規劃與可持續發展》旨在為城市管理者、規劃師、政策製定者以及相關研究人員提供一套係統性的、可操作的理論指南和方法工具箱。本書強調,未來的城市規劃必須是綜閤的、量化的、包容的和適應性的,以確保城市在追求效率與繁榮的同時,實現人與自然的和諧共生,並為後代保留高質量的生活環境。全書通過嚴謹的學術分析和豐富的案例支撐,展現瞭新時代城市規劃在應對復雜性挑戰中的核心價值與實踐潛力。