内容简介

　　随着我国经济社会发展和改革开放的深入，政务物业管理作为我国政府机关后勤保障的一支生力军，从自我革新到现代化品质服务，日臻成熟和完善。何为“政务物业管理”？与一般意义上的物业管理相比，政务物业管理有何独特性和特殊要求？本书围绕政务安保、环境保持、会务接待、设备管理、膳食保障、公共机构节能等政务物业管理工作，以及信息化发展、社会化改革和专业化要求对政务物业管理的影响，结合案例剖析，深层次的明晰了现代政务物业管理在当今政府机关运行保障中的地位和所起的不可或缺的重要作用。本书为机关政务物业管理部门的日常管理提供参考借鉴，也为从事政务物业管理者提供了实际应用参考。

作者简介

　　朱启宝，江苏洪泽人。长期从事政府机关房产管理和政务物业服务保障工作，在机关事务保障和政府集中办公区运行管理方面积累了一些经验，理论与实践相结合，注重当今政务物业管理的探索与研究。项目管理荣获国家“节约型公共机构示范单位”，服务团队荣获全国“工人先锋号”和全国“五一巾帼标兵岗”称号。

目录

第一章政务物业管理的定义 / 1

第一节物业 / 1

第二节物业管理 / 3

第三节政务和政务物业 / 6

第四节政务物业管理 / 7

第二章政务物业管理的内涵 / 13

第一节政务物业管理的范围 / 13

第二节政务物业管理的服务内容 / 19

第三章政务物业管理的特征 / 24

第一节物业管理的一般特征 / 24

第二节政务物业管理的特征 / 29

第四章政务物业管理的体制与机制 / 33

第一节政务物业管理体制 / 33

第二节政务物业管理运行机制 / 42

第五章政务物业管理服务标准 / 47

第一节行业标准 / 47

第二节政务物业管理服务标准 / 53

第六章秩序维持与安全 / 58

第一节政务安保特点 / 58

第二节政务安保机制 / 61

第三节政务安保管理内容 / 65

第四节政务物业管理风险与防范 / 102

第七章空间环境与保持 / 123

第一节政务物业环境概念 / 123

第二节办公楼宇环境保持 / 128

第三节办公院落环境保持 / 144

第四节政务物业环境文化 / 156

第八章会务运行与支撑 / 164

第一节会议的分类 / 164

第二节会务保障特点 / 166

第九章政务物业设施设备管理 / 178

第一节政务物业设施设备管理内容 / 178

第二节政务物业设施设备管理的特殊性和重要性 / 211

第十章膳食保障 / 220

第一节机关膳食保障工作的作用 / 220

第二节机关膳食保障工作的特点 / 221

第三节机关膳食保障工作的重要意义 / 223

第十一章政务物业信息化管理 / 226

第一节政务物业信息化概念 / 226

第二节政务物业信息化运用 / 231

第十二章体制机制对政务物业发展的影响 / 240

第一节我国政务物业管理机制的中国特色 / 240

第二节机关事务管理体制改革对政务物业

管理的创新需求 / 242

第三节政务物业管理在机关事务管理

保障中的重要作用 / 243

第十三章现代科技对政务物业未来发展的影响 / 247

第一节政务物业管理信息化发展趋势 / 247

第二节政务物业管理智能化发展趋势 / 253

第十四章专业化发展趋势 / 260

参考文献 / 267

后记 / 271

精彩书摘

　　政务物业管理是物业管理具体化到政府机构办公区域后的一种特殊的物业管理形态。政务物业管理的服务对象与一般物业管理的业主有所不同，提供的服务内容更为广泛和细化，在运作方式上有自己的特点。政务物业管理单位切实负起保障机关有序运行的责任，主导建设节约型政府机关，打造廉洁政府形象，展示亲民政府形象，是其定位中的应有之义。因此政务物业管理在具有一般物业管理的行业特征和服务特点的同时，也有其自身的专业性特征。

　　一、政治性

　　政治性是政务物业管理最根本的特色，一方面这是由政务物业管理的管理对象、服务对象的特殊性决定的，政务工作、政府活动、国家职能管理等服务保障任务决定了政治性是其最根本的特色；另一方面，政务物业管理在运作中保留的自管与托管相结合的模式，也从管理机制上体现出了政治性特征。

　　1�本�对忠诚

　　忠诚是人的一种优良品质，一个人对亲人、朋友、组织都应做到忠诚。在政务物业管理的服务保障工作中，绝对忠诚是一种更为无私、更为可贵的忠诚。绝对忠诚保证了政务物业管理单位整个队伍的凝聚力和战斗力，是保障政务活动顺利开展的坚强政治保证。绝对忠诚还推进队伍在服务保障中树立“大公无私”的精神，剔除“事不关己、高高挂起”的看客和害群之马，维护政府机构良好的内在形象。

　　2�本�对可靠

　　周恩来总理曾讲过：“政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可。”虽然是在讲事务管理，但也能引申到政务物业管理上来。正是因为政务物业管理绝对可靠的特征，才保证了“政务和事务”的两个轮子没有偏废其一，并驾齐驱地向前齐奔。

　　政务物业管理的“绝对可靠”包含了人员可靠、技术可靠、质量可靠三层意思。人员可靠是指在政治核心区及重点保障领域，政务物业管理仍保留了体制内管理的模式，一批觉悟更高、党性更好的服务人员让核心区域的服务保障工作无懈可击。技术可靠是指政务物业管理集中了社会行业中最优秀的资源，比社会中的同行业技术更为先进，水平更为高超，是整个行业的引领者。质量可靠是指政务物业管理的质量考核方式更多、标准更严、检查更频繁。例如，南京市市级机关物业管理服务中心于2014年完成了国际质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、国际能源管理体系四标体系审核，学习国际先进管理标准推动服务保障工作的开展。同时每年接受上级主管部门综合目标考核、个性化考核、城市环境综合治理考核、第三方考核等多项检查，确保维持服务保障工作的高标准、高质量。

　　3�狈钕拙�神

　　政务物业管理单位在政府机构办公区始终扮演“后勤部”“大管家”的角色，重担在肩，任重道远。政务物业管理工作看起来很平凡，但要做好，却很不易。工作做了却不容易出成绩，做了工作看不见摸不着。工作做得好，大家认为是正常的、应该的，出了差错，影响就很大。这种情况下政务物业管理的工作受到批评比较多、得到表扬比较少，受到埋怨比较多、得到理解比较少。政务物业管理队伍都是在默默无闻地工作，是幕后英雄，是无名英雄。我们常讲“任劳任怨”，“任劳”不难做到的，但做到“任怨”就不容易了，可以这么说，政务物业管理的队伍收入不高但觉悟很高，需要奉献精神；关注度不高但重要性很高，无所不在，平凡但重要；科技含量不高但专业性很高，做事不易，做好更不易。没有一种奉献精神、没有一点思想觉悟、没有一个宽广胸怀，没有一腔热血激情是很难做好政务物业管理工作的。

……

前言/序言

　　长期以来，我国政府机关后勤保障大多是行政化、封闭式的自主管理模式。随着社会和经济的发展以及改革开放的不断深入，政府机关后勤保障中体制机制、人员结构、专业力量、制度标准等方面存在的弊端凸显。在我国政治、经济体制改革和社会飞速发展的今天，机关后勤保障紧跟时代发展需求，在从无到有，从发展到成熟，求新求变，与时俱进，政务物业管理为机关各项政务活动的开展运行提供了全方位的服务支撑。

　　《国民经济和社会发展第十二个五年纲要》提出，深化各级政府机关事务管理体制改革。随着机关事务管理改革的不断深化，机关事务管理旧的体制机制正在发生潜移默化的改变，观念更新，知识更新，政务物业管理实现了从计划经济到市场经济转型下的自我革新，新的体制机制不断建立与完善。本书在当前国内外政务物业管理服务工作深入思考的基础上，系统地对中国政务物业服务保障工作进行了剖析，对推进机关事务保障工作职能转变，推动机关事务保障工作改革发展有着积极的借鉴意义。

　　《中国政务物业管理概论》顺应《机关事务管理条例》的规范要求，紧扣“政务物业”这一核心概念，从概念本身、行业特性、涵盖内容、所起的作用和发展趋势等方面进行研究。从物业管理行业的社会化、专业化、市场化的普遍性，到政务物业管理政治核心区服务保障的政治性、安全性、保密性等特殊性；从保洁、安保、设备等传统的物业管理项目，到作风建设、文明创建、管理信息化、大型会务保障、访客接待、膳食服务、公共机构节能等管理职能，这种以科学化和优质服务为目标，以专业化和社会化为特征,以健全的组织机构、制度体系和管理力量为保障的可持续发展的政务物业管理形态，在政府机关政治核心区安全保卫、秩序稳定、良好运行中，发挥着越来越重要的作用。

　　《中国政务物业管理概论》对政府机关后勤保障纵向发展和横向职能进行了探讨，广泛汲取、梳理提炼，在国内首次推出“政务物业”全新概念。一方面，有助于从业人员全面了解政务物业的运行流程和制度规范，促进政务物业管理精细化、标准化、制度化、现代化发展；另一方面，《中国政务物业管理概论》对政务物业管理在未来发展中所面临的“多元并存”“市场融合”“专业发展”“信息科技”等问题进行了探讨，通过抛砖引玉，与大家一起努力为政务物业管理的发展出谋划策，以期完善制度标准，增强保障能力，提高工作效率，提升服务品质，更好地为机关政务运行提供保障。

　　2016年9月13日