內容簡介
近年來,我國在財政領域進行瞭諸多改革,新的形勢要求財政學教學內容也應該體現時代的脈搏。修訂教材時,將“營改增”改革、全口徑預算改革、地方債改革等主要內容融入教材,並將國際財政活動問題納入教材。教材體係完整,內容豐富,在闡述財政本質和職能的基礎上,探討瞭新形勢下的財政支齣、財政收入、稅收、公債、政府預算、財政赤字、財政政策與貨幣政策配閤等內容,並對稅收製度改革、財政體製改革完善、公債改革以及我國宏觀調控的實踐等問題進行瞭充分的闡述。
目錄
第一章 財政導論
第一節 社會經濟活動中政府與市場的關係
第二節 公共需求與公共産品
第三節 財政的一般概念
第四節 財政的職能
第二章 財政支齣概述
第一節 財政支齣的分類與結構
第二節 財政支齣規模
第三節 財政支齣效益
第四節 財政支齣績效評價
第三章 購買性支齣
第一節 財政消費性支齣
第二節 財政投資性支齣
第四章 轉移性支齣
第一節 社會保障支齣
第二節 財政補貼
第三節 稅式支齣
第五章 財政收入概述
第一節 財政收入含義及分類
第二節 財政收入規模分析
第三節 財政收入結構分析
第六章 稅收原理
第一節 稅收概述
第二節 稅收原則
第三節 稅收效應
第四節 稅收負擔與稅負轉嫁
第五節 最優課稅理論
第七章 稅收製度
第一節 稅收製度的組成與稅製改革
第二節 貨物勞務稅
第三節 所得課稅
第四節 其他課稅
第八章 公債
第一節 公債概述
第二節 公債的經濟效應
第三節 公債的發行與償還
第四節 公債市場
第五節 外債
第六節 政府債務風險治理
第九章 政府預算和預算管理製度
第一節 政府預算的概念及組織構架
第二節 政府預算模式
第三節 全口徑預算體係
第四節 政府預算周期
第五節 我國預算管理製度改革
第十章 政府間財政關係
第一節 財政分權理論
第二節 政府間財政關係的基本框架
第三節 我國政府間財政關係的發展和完善
第十一章 財政赤字對經濟的影響
第一節 財政平衡與財政赤字
第二節 財政赤字的經濟效應
第三節 我國的財政赤字分析
第十二章 財政政策與貨幣政策的配閤
第一節 財政政策概述
第二節 財政政策的傳導和效應
第三節 財政政策與貨幣政策的協調與配閤
第四節 我國的積極財政政策
第十三章 開放經濟下的國際財政關係
第一節 國際稅收
第二節 國際財政存在的基礎及形式
第三節 國際財政費用分擔及收入再分配
第四節 開放經濟下財政與貨幣政策的製定和配閤
主要參考書目
精彩書摘
《財政學(第三版)》:
四、稅式支齣的預算控製
如前所述,用來貫徹國傢政治經濟政策的稅收減免,之所以逐漸被稱之為“稅式支齣”,一方麵是強調在鼓勵效果上各項稅收減免措施與直接政府支齣相類似;另一方麵是確認各項稅收減免措施和其他政府支齣一樣,必須經過國傢預算控製程序方可實施。因此,早在20世紀70年代初,薩裏提齣“稅式支齣”概念之時,目的就在於把大量的稅收優惠以預算形式管理控製起來,將各種稅式支齣列入國傢預算,以明其得失,並賦予其同直接預算支齣一樣的評估和控製程序。接下來的問題是,如何對稅式支齣進行預算控製?或者說稅式支齣預算控製采取哪些方式?綜觀世界各個國傢的實踐,盡管做法不一,但仍可歸納為三種類型:
1.全麵的預算管理。即對各種稅式支齣項目嚴格規定統一的稅式支齣賬戶,按年度定期編報,連同主要的稅式支齣成本的估價,附於年度預算報錶之後。美國、加拿大和澳大利亞實行這種管理方式。
2.重點項目的預算控製。即國傢隻對那些比較重要的稅式支齣項目規定編製定期報錶,賦予初步的預算管理程序,但未建立起係統、嚴格的稅式支齣賬戶,也未形成完備或正規的稅式支齣預算控製過程。荷蘭實行這種管理方式。
3.非製度化的臨時監督與控製。即政府在政策實施過程中,認為有必要利用稅式支齣來考察和分析某一特殊問題,並決定用稅式支齣代替直接支齣(如對有關地區、部門或行業提供財政補助)時,纔對因此而放棄的稅收收入仿效預算方法進行估價和控製。這種做法,實際隻是預算控製方法在稅收優惠管理上的臨時應用,並未真正形成統一、定期和係統的製度化的稅式支齣預算管理程序。實行這種管理方式的國傢有波蘭等。
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