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内容简介

　　近年来，我国在财政领域进行了诸多改革，新的形势要求财政学教学内容也应该体现时代的脉搏。修订教材时，将“营改增”改革、全口径预算改革、地方债改革等主要内容融入教材，并将国际财政活动问题纳入教材。教材体系完整，内容丰富，在阐述财政本质和职能的基础上，探讨了新形势下的财政支出、财政收入、税收、公债、政府预算、财政赤字、财政政策与货币政策配合等内容，并对税收制度改革、财政体制改革完善、公债改革以及我国宏观调控的实践等问题进行了充分的阐述。

目录

第一章 财政导论
第一节 社会经济活动中政府与市场的关系
第二节 公共需求与公共产品
第三节 财政的一般概念
第四节 财政的职能

第二章 财政支出概述
第一节 财政支出的分类与结构
第二节 财政支出规模
第三节 财政支出效益
第四节 财政支出绩效评价

第三章 购买性支出
第一节 财政消费性支出
第二节 财政投资性支出

第四章 转移性支出
第一节 社会保障支出
第二节 财政补贴
第三节 税式支出

第五章 财政收入概述
第一节 财政收入含义及分类
第二节 财政收入规模分析
第三节 财政收入结构分析

第六章 税收原理
第一节 税收概述
第二节 税收原则
第三节 税收效应
第四节 税收负担与税负转嫁
第五节 最优课税理论

第七章 税收制度
第一节 税收制度的组成与税制改革
第二节 货物劳务税
第三节 所得课税
第四节 其他课税

第八章 公债
第一节 公债概述
第二节 公债的经济效应
第三节 公债的发行与偿还
第四节 公债市场
第五节 外债
第六节 政府债务风险治理

第九章 政府预算和预算管理制度
第一节 政府预算的概念及组织构架
第二节 政府预算模式
第三节 全口径预算体系
第四节 政府预算周期
第五节 我国预算管理制度改革

第十章 政府间财政关系
第一节 财政分权理论
第二节 政府间财政关系的基本框架
第三节 我国政府间财政关系的发展和完善

第十一章 财政赤字对经济的影响
第一节 财政平衡与财政赤字
第二节 财政赤字的经济效应
第三节 我国的财政赤字分析

第十二章 财政政策与货币政策的配合
第一节 财政政策概述
第二节 财政政策的传导和效应
第三节 财政政策与货币政策的协调与配合
第四节 我国的积极财政政策

第十三章 开放经济下的国际财政关系
第一节 国际税收
第二节 国际财政存在的基础及形式
第三节 国际财政费用分担及收入再分配
第四节 开放经济下财政与货币政策的制定和配合
主要参考书目

精彩书摘

　　《财政学（第三版）》：
　　四、税式支出的预算控制
　　如前所述，用来贯彻国家政治经济政策的税收减免，之所以逐渐被称之为“税式支出”，一方面是强调在鼓励效果上各项税收减免措施与直接政府支出相类似；另一方面是确认各项税收减免措施和其他政府支出一样，必须经过国家预算控制程序方可实施。因此，早在20世纪70年代初，萨里提出“税式支出”概念之时，目的就在于把大量的税收优惠以预算形式管理控制起来，将各种税式支出列入国家预算，以明其得失，并赋予其同直接预算支出一样的评估和控制程序。接下来的问题是，如何对税式支出进行预算控制？或者说税式支出预算控制采取哪些方式？综观世界各个国家的实践，尽管做法不一，但仍可归纳为三种类型：
　　1.全面的预算管理。即对各种税式支出项目严格规定统一的税式支出账户，按年度定期编报，连同主要的税式支出成本的估价，附于年度预算报表之后。美国、加拿大和澳大利亚实行这种管理方式。
　　2.重点项目的预算控制。即国家只对那些比较重要的税式支出项目规定编制定期报表，赋予初步的预算管理程序，但未建立起系统、严格的税式支出账户，也未形成完备或正规的税式支出预算控制过程。荷兰实行这种管理方式。
　　3.非制度化的临时监督与控制。即政府在政策实施过程中，认为有必要利用税式支出来考察和分析某一特殊问题，并决定用税式支出代替直接支出（如对有关地区、部门或行业提供财政补助）时，才对因此而放弃的税收收入仿效预算方法进行估价和控制。这种做法，实际只是预算控制方法在税收优惠管理上的临时应用，并未真正形成统一、定期和系统的制度化的税式支出预算管理程序。实行这种管理方式的国家有波兰等。
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