内容简介

从什么是服务型政府这一根本问题出发，首先应当明确如下几个问题：一，服务型政府不仅仅是理念与价值观层面的概念，更是一个组织层面的概念，价值理念转变是建设服务型政府的必要条件，而非充分条件，政府的“组织”特性决定了必须在观念转变的基础上，进一步从组织的角度探讨方可使服务型政府建设变得可操作；第二，服务型政府建设不仅仅是政府自身的内部改革，而是政府作为整个经济社会运行过程中的重要主体，主动调整与市场、社会的关系，是建设国家治理体系的重要环节，从这个角度来看，服务型政府建设仍然是一个组织问题，需要政府、市场、社会等多元主体的协同方可实现；第三，服务型政府不是一个固化的理想模式，而是一个持续改进的过程，因此在服务型政府建设的过程中，需要建立的是一个为政府提供持续改进空间的组织平台。由此可见，建设服务型政府的过程也是政府组织变革的过程，包括政府内部的组织变革和政府与其他组织之间关系的调整，组织变革是服务型政府建设的操作化路径。