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內容簡介

　　當前我國群眾體育事業的發展既是後奧運時期體育事業發展轉型的需要，也是建設社會主義和諧社會的需要，基於此我國政府齣颱瞭一係列促進群眾體育發展的政策。當前我國群眾體育的發展首先要關注的是群眾體育政策的執行，亟須提升的是群眾體育政策執行的績效。然而，眾多公共政策執行的現實錶明，政策的執行往往不像想像的那樣順暢．這不僅削弱瞭這些體育政策的效能，而且已嚴重影響政府及相關部門的社會公信力。本研究采用實證研究範式。選擇中部省份的典型區域進行調研．從而比較清晰地把握我國當前群眾體育政策執行的阻滯機製及其根源，進而建立有效的治理策略和政策實施機製，以保障我國各項群眾體育政策的順利實施。
　　《我國群眾體育政策執行的阻滯機製及其防治策略研究》可供我國體育政策的製定者以及操作人員藉鑒．亦可供相關高校及科研機構的師生參考。

內頁插圖

目錄

第O章 緒論
0．1 研究緣起
0．2 研究目的與意義
0．3 研究綜述
0．4 研究思路與方法
0．5 核心概念界定
0．6 本書架構

第1章 我國群眾體育政策執行阻滯現象的理論分析
1．1 群眾體育政策執行阻滯現象中的政策過程因素分析
1．2 群眾體育政策執行阻滯現象中的政策執行因素分析
1．3 群眾體育政策執行阻滯現象中的製度因素分析
1．4 群眾體育政策執行阻滯現象中的文化因素分析
1．5 我國體育政策執行阻滯因素的理論模型

第2章 我國群眾體育政策執行阻滯現象的實證分析
2．1 實證調查的設計
2．2 調查的結果與分析
2．3 典型案例分析
2．4 結論與啓發

第3章 我國群眾體育政策執行阻滯的現實機製
3．1 政策過程因素對群眾體育政策執行阻滯的現實影響
3．2 政策執行因素對群眾體育政策執行阻滯的現實影響
3．3 製度因素對群眾體育政策執行阻滯的現實影響
3．4 文化因素對群眾體育政策執行阻滯的現實影響
3．5 我國群眾體育政策執行阻滯現象的現實機製

第4章 我國群眾體育政策執行阻滯的治理策略
4．1 群眾體育政策執行的基本原則
4．2 過程因素視角下群眾體育政策阻滯的防治策略
4．3 執行因素視角下群眾體育政策阻滯的防治策略

第5章 結論
5．1 主要結論
5．2 創新與不足
5．3 我國體育政策研究的展望

附錄 農村群眾文化體育活動調查問捲
參考文獻

前言/序言

　　早在2008年北京奧林匹剋運動會開辦之前，就時常聽到有人閑談之際半開玩笑半認真地提齣這樣的問題：“之前開瞭亞運會，現在開瞭奧運會，以後就沒什麼運動會好開瞭吧！競技體育就是開運動會，現在達到瞭頂峰，再該做點什麼呢？”類似的這些話語有的來自社會大眾，有的來自其他學科的一些學者，他人不經意間的話語卻觸碰到瞭體育學人的敏感神經。確實，如果說奧運會代錶著競技體育的巔峰，也許巔峰之後就應該是一種迴歸吧。那麼，迴歸何處呢？如果說競技明星是一群“超人”，那麼迴歸就應該迴歸到“凡人”。相應地，在競技體育達到巔峰之後，我國體育事業的發展應該迴歸到指嚮“凡人”的群眾體育。競技體育能夠如此迅捷地達到巔峰，政府的政策支持與傾斜起到瞭關鍵性的作用：作為閤理的推論，群眾體育的發展也應該有相應的政府政策支持。這是筆者的某種直覺，也是筆者選擇群眾體育政策作為研究主題的直接動因。研究的衝動可以源於某種直覺，但是研究的行動卻需要以理性分析為基礎。於是，在初步擬定以群眾體育政策為研究主題之後，筆者又從我國群眾體育發展的曆史、我國群眾體育發展的現實需求與體育學科的學理分析等方麵進行瞭求證。
　　我國群眾體育發展的曆史證明，群眾體育的發展過程始終與群眾體育政策的發展緊密相連，群眾體育政策的特性往往決定著群眾體育事業的發展態勢與成效。當前我國群眾體育事業的發展既是後奧運時期體育事業發展轉型的需要，也是建設社會主義和諧社會的需要。盡管是在建設社會主義市場經濟體製的背景下運用市場機製推進群眾體育的發展，但是政府的主導作用仍然很顯著，主要通過政策調節的形式得以體現。我國政府已經清晰地認識到瞭這點，因此齣颱瞭一係列促進群眾體育發展的政策。有鑒於此，當前我國群眾體育的發展首先要關注的是群眾體育政策的執行，亟須提升的是群眾體育政策執行的績效。然而，眾多的公共政策執行現實錶明，政策的執行往往不像想象的那樣順暢，諸如“上有政策，下有對策”“陽奉陰違，拒不執行”“左顧右盼，敷衍瞭事”“區分軟硬，選擇執行”等導緻的政策執行梗阻，不僅削弱瞭這些體育政策的效能，而且已嚴重影響政府及相關部門的社會公信力。破除梗阻與疏通渠道是擺在當前我國體育政策研究領域一項亟待解決的重大課題。本研究正是采用實證研究的範式，選擇中部有關省份的代錶性區域進行調研，從而比較清晰地把握我國當前群眾體育政策執行的阻滯機製及其根源，進而建立有效的治理策略和政策實施機製，以保障我國各項群眾體育政策的順利實施。
　　本研究首先構建瞭群眾體育政策執行阻滯機製的理論模型。在現象形態上，群眾體育政策主要是《全民健身計劃綱要》《群眾體育發展規劃》等政策文本；在本體形態上，群眾體育政策是關於群眾體育利益的分配；在過程方麵，群眾體育政策是一個動態連續的主動選擇的過程，包含著若乾個緊密相連的階段：在特殊性質方麵，群眾體育政策在活動過程和利益分配方麵具有不同於競技體育政策、學校體育政策的特殊性，即具有很強的地域性和文化性。這些構成瞭群眾體育政策執行阻滯現象的多維分析框架，也構成瞭群眾體育政策執行阻滯機製的概念模型。
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