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编辑推荐

　　本书共分八章，主要从法律法规等视角出发对日本城市交通、城市公共住宅、城市公共安全及灾害管理、城市社会保障、土地集约利用等方面进行研究，是作者多年来有关日本城市管理的学术总结，对中国城市管理的理论和实践具有一定的启示与借鉴价值。

内容简介

　　本书从历史与现实两个维度对以日本为主的城市规划建设与管理过程进行了回顾。主要论述内容有日本的住宅与城市交通等问题、城市的环境规划建设与创意改造等问题、日本城市防灾减灾等方面的问题以及日本城市的福利、民间组织及地方政府管理方面的问题等四个方面。从这些过程中着力关注不同时代的特征与管理、指导城市建设与管理的相关法律以及城市的文化建设与人文关怀中的诸相，从而提炼出城市建设发展与管理中的经验教训，以供城市建设管理的指导者与相关人士参考与启示，有利于我国城市建设与管理水平的提升与完善。

作者简介

　　俞慰刚，1961年生于上海，籍贯浙江宁波。1983年复旦大学分校历史系毕业。曾在上海市淀山湖区办事处、淀山湖风景区管理委员会、上海市城市建设档案馆工作。1989年赴日留学，获得了硕士及博士学位。2000年回国工作至今，现任华东理工大学社会与公共管理学院教授。先后在日本琦玉大学、敬和学院大学、日本国际大学、新潟大学、日本大学担任教师与客座教授。担任上海市徐汇区12-13届政协委员、区侨联第6-7届委员会委员、上海市行政管理学会常务理事、日本学会常务理事等。出版有《日本城市的土地管理与住宅发展》，《戴季陶“日本論”の研究》、《历代名画记译注》（翻译、《岗村繁全集》[第六卷]）等专著译著，1995年以来海内外发表学术论文及杂著一百多篇。

目录

前言
序章日本社会城市化的历史轨迹
——以战后东京城市发展过程中的城乡社会互动为中心
引言
一、 日本社会及东京区域合并的历史回顾
二、 集团就职列车时代的东京城市化高峰时期
三、 经济高速增长时期的农村与城市
四、 泡沫经济崩溃后的市町村合并与城乡结合的生活
五、 小结
第一编住行：城市的命脉
第一章关于日本城市公共住宅政策与管理
——以东京都营住宅为中心
一、 公共住宅的必要性及发展情况
二、 东京都营公共住宅的经营
三、 公共住宅与社区经营
四、 小结
第二章试论以人为本的城市交通综合管理
一、 改善人车交通法规与无障碍人行道
二、 完善交通标志与道路施工管理
三、 增强城市交通地图的准确性
第三章城市交通文化之构建
——以日本大城市交通文化的构建历程为中心
引言：何谓城市交通文化
一、 日本城市交通硬件建设及对交通文化之认识
二、 日本城市交通文化的动力机制与现状
三、 交通文化事业的管理机制
四、 日本城市交通文化之问题
五、 小结
第四章东京城市轨道交通的利弊及其借鉴意义
……

前言/序言

　　城市像一个人，从胚胎到成形，从出生到长大，从壮年到老年，又从老年到衰老，乃至死亡；城市像一个人，有中枢有大脑，有骨架有皮肉，有血管有经络，有躯干有四肢，乃至心肺。
　　城市是一个可长可短的过程，也是一个复杂多变的机体。我们可以知道她的诞生，但是我们却很难预测她的衰退与死亡。
　　人类总是在吸取他人的成长经验，以资自己的成长，虽然我们还是会犯这样那样的错误，但至少我们会通过这种学习来不断地丰富和成就我们的人生。同样，我们不断地回望其他城市发展的过程，从中吸取经验与教训，这将有助于我们制定城市发展的政策和规划，使我们的城市变得更加合理，更加美丽，更加舒适。
　　日本在明治维新以后，在城市建设与管理方面做了大量的工作，尤其在第二次世界大战以后，很快进入了经济高度增长时期，同时，城市建设也进入了一个黄金时期，尤其是1965年第一次奥林匹克时期的东京城市建设和1970年的大阪世界博览会时期，是日本城市建设的重要契机。当然，我们回望日本城市的过程，并不局限于此，也不限于城市建设，更重要的是对城市全过程、全方位的考察与思考。
　　如上所述，关于城市的发展过程，笔者从以下几个视角去思考。
　　第一，城市建设发展过程本身就是一个管理的过程，各个不同的历史时期都有其不同的管理方式，城市化初级阶段的建设发展是同步于初级阶段的管理的，而成熟时期的城市建设发展则是同步于成熟时期的管理，也就是说城市的建设发展与管理是一个同步的过程。管理是人们对一个时期状况的驾驭，即使是通过相互之间的学习能有一些提高，或是对某些经验进行修缮，人们也不可能超越自身的状况而变得先知先觉。因此，笔者强调的是城市的建设与管理发展的过程。
　　第二，笔者认为人类的一切管理行为都与法律法规有关，那么城市的建设与管理也当然和法律法规有关。在人类活动的早期主要以不成文法为依据，而在文字产生以后，成文法成为主要的法律依据，例如最早的公元前1790年左右的成文法《汉谟拉比法典》中就有关于财产占有、继承、转让、租赁、借贷、雇佣等多种经济关系和社会、婚姻关系方面的条文，这些是有助于管理当时的城市社会问题的。而日本的城市建设与管理是以和城市建设与管理相关的《都市计划法》《土地收用法》等法律法规为依据的，因此，本书的各章也都尽可能地将城市建设的发展与管理过程用法律法规的视角来论述。
　　第三，本书的出发点是经世致用，即对于这一过程的研究是为了让我国的城市建设与管理做得更好。我国正处在加快城市化建设发展与管理的过程之中，城市建设与管理都存在着不少问题，而日本的城市问题是从明治维新以后就产生了的，我们回望走在前列的日本城市建设与管理过程，从中找出与我国城市建设和管理相关联的经验及教训来作为我们的范本，从中得到启示，推进我们的城市建设与管理。因此，本书更多地着墨于日本城市建设发展管理过程中的经验与教训的总结，以期能以此开启中国城市建设发展与管理的新思维。
　　第四，城市的发展从来不是以简单的硬件建设为中心的，所有城市的建设与管理都是为了在城市中居住、生活、工作乃至过路的人群服务的。一座城市的好坏，有没有魅力，不仅仅看她的建筑、环境与道路交通的舒适程度，还要看她的文化、福利与安全的幸福指数。城市的文化如何建设，传统文化如何保存与弘扬，社会福利如何保障，城市社会的安全如何确保，如何预防自然灾害的发生与减轻灾害的损失，这些都是城市建设与管理的重要方面。因此，在这些方面，本书同样用较多的篇幅来论述。
　　根据这样一个思路，本书主要由四个方面组成：第一编为“住行：城市的命脉”，主要论述日本的住宅与交通等问题；第二编为“环境：城市的霓裳”，主要论述城市的环境规划建设与创意改造等问题；第三编为“灾害：城市的陷阱”，主要论述日本城市防灾减灾等方面的问题，其中也包含了上海市河道水系治理问题的文章；第四编为“社会：城市的灵肉”，主要论述日本城市的福利、民间组织及地方政府管理等方面的问题。
　　以上简要地将本书的观点与主要内容做了一个概括，本书成书跨度有十年之久，书中有些内容是去年新近完成的，而有些则是几年前完成的。但总体来说，不少城市问题即书中所涉及的内容笔者自认为并没有过时。大学时代的老师教导我们说“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”。这是一位学者的治学准则，笔者始终坚守着这样一个准则。本书数据资料除书刊报章以外，现实资料基本来源于官网并标明了网址，以便于读者查阅。希望本书的内容能为城市的建设者、管理者及城市问题爱好者提供一个参考，哪怕是引起一些微小的共鸣，也是笔者最大的荣幸了。由于笔者才疏学浅，舛错之处自当不少，诚乞学者贤达不吝指教。

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