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内容简介

　　本书除前言外，共分三篇十四章，主要论述四个方面问题：一、清中期以前的政府扶农政策、农民自身经济力量的增强、以及分家析产等，对地权分配的影响；二、论述清代前期与中后期地权分配变化，对社会经济发展所带来的影响。三、论述清中期后，清政府吏治腐败，对地权分配的影响；四、论述清代地权分配变化，对社会经济发展巨大影响。指出：各阶层对土地占有大致均衡，有利于社会安定和谐，人民共同富裕，市场繁荣昌盛，国家兴旺发达。反之，社会经济就会向相反方向发展。这一历史经验，对当前国家建设走共同富裕道路具有历史经验借鉴意义。本书在探讨问题时，遵循历史唯物主义精神，实事求是进行分析，不抜高，也不回避。有先生认为该书资料充实，成果有现实意义，具有独特的学术价值。也有先生认为，本书基于多层次、多角度的研究，对这些以往研究地权涉及较少的方面进行了探索分析，使地权研究建立在坚实的史实基础上。还有先生认为，全书较之前人有重大突破，明显拓宽了清代土地关系研究的深度和广度，填补了对该问题之研究缺乏专著的空白。

作者简介

　　江太新（江泰新），研究员、博士生导师。1992年获政府特殊津贴。1940年（农历己卯年）出生于福建永定高头乡，1964年毕业于厦门大学历史系，同年8月分配到中国科学院哲学社会科学部（1977年改为中国社会科学院）经济研究所工作，2001年退休。曾任研究室主任，中国社会科学院研究生院经济系主任；兼任中国经济史学会秘书长、中国商业史学会副会长、顾问。长期从事中国经济史研究，主要著作有：《清代漕运》（合著）、《中国宗法宗族制和族田义庄》（合著）、《中国经济通史——清
　　代经济卷》（合著）、《中国地主制经济论—封建土地关系发展与变化》（合著）、《论清代土地关系新变化》（独著）、主编《李文治集》、主编《中国企业史——近代卷》（兼作者之一）。其中《清代漕运》获首届国家社会科学基金二等奖、孙冶方经济科学奖、吴玉章奖金（历史学）一等奖、中国社会科学院优秀著作追加奖，《中国经济通史----清代经济卷》获中国社会科学院优秀著作三等奖、郭沫若中国历史学二等奖，《中国地主制经济论——封建土地关系发展与变化》获孙冶方经济科学奖、郭沫若中国历史学三等奖、中国社会科学院离退休人员优秀科研成果一等奖，《论清代土地关系新变化》获中国社会科学院离退休人员优秀科研成果二等奖。发表论文数十篇，其中有两篇获经济研究所优秀论文一等奖、一篇获第三次全国商业经济优秀论文二等奖。即将出版著作有：《清代土权分配研究》《清史?漕运篇》。此外还参加《中国大百科全书?经济卷?历史卷》部分条目纂写。

目录

第一篇 清朝扶农政策
第一章 清前期垦政与清代耕地面积
第一节 顺治年间的垦政
第二节 康熙年间的垦政
第三节 雍正年间的垦政
第四节 乾隆年间的垦政
第五节 嘉道年间的垦政
第六节 清前期耕地面积
小结
第二章 加强社会保障制度建设
第一节 仓储制度推广
第二节 强化社会保障措施
小结
第三章 减轻农民赋役负担
第一节 清理浮收
第二节 减轻农民赋役负担
第三节 实行赋役制度改革
第四章 鼓励农田水利建设
第一节 长江以北地区农田水利的发展
一 长江以北水利建设
二 新疆水利建设
第二节 江南水利建设工程
一 苏州水利工程
二 松江府水利工程
三 湖州水利工程
四 杭州府水利工程
五 其他地区水利工程
第三节 清中后期水利失修
一 水利破坏状况
二 水利设施遭破坏原因
第四节 水利事业兴修与废坏对社会经济的影响
一 清前期水利事业发展对农业经济发展所起的作用
二 清后期水利破坏对农业生产的影响
第五章 抑制豪强兼并土地
第一节 禁止圈地和投献土地
第二节 加强抑制缙绅
第三节 推广灾年卖地原价回赎政策
第六章 土地买卖自由化
第一节 土地买卖政策
第二节 土地买卖中宗法宗族关系的松弛
第三节 土地商品化程度加深
第四节 土地买卖周期

第二篇 农民自身经济力量增强
第七章 对土地挖潜改造
第一节 低产田的改造
第二节 增加肥料的投入
第三节 高产粮食作物的传播
第四节 农作物耕作制度的改革
第八章 商品性农业的发展
第一节 经济作物种植
第二节 山区经济开发
第九章 农民家庭副业的发展
第一节 手工纺织业
第二节 手工造纸业
第三节 手工制烟业
第四节 手工编织业
第十章 多种经营发展与地权分配
第一节 拓宽农民求生存、求发展空间
第二节 增加家庭收人
第三节 减轻完纳赋税压力，增强自耕农守土能力
第四节 佃农经济实力增强
第五节 多种经营衰落，农家抵拒能力降低
小结

第三篇 地权分配变化及其对社会经济发展的影响
第十一章 官田民田化
第一节 官田
一 旗地
二 屯田
三 学田
四 其他官田
第二节 官田民田化
一 政府对官田的规定
二 旗地、屯田向民田的转化
三 更名田
四 官民田比例
第十二章 乾隆中期以后地主经济的发展
第一节 吏治松弛，腐败成风
第二节 豪绅、富商大肆兼并土地
第三节 农民起义失败后，地主阶级对土地的兼并
第十三章 民田的分割
第一节 清代地权占有及变化
一 顺康雍乾四朝造就大批自耕农
二 清后期自耕农减少
第二节 分家析产对地权的分割
一 分家契约
二 土地法规
三 田产的积累
四 分家析产
第三节 一田多主与地权分割
一 土地股份所有制的萌生
二 土地股份所有制发展的原因
三 土地股份所有制的分配
第四节 绅衿地主与庶民地主占地状况
一庶民地主在清代的发展
二 庶民地主发展的原因与途径
三 庶民地主发展对社会经济发展的影响
第五节 地权分配与农民反抗斗争
一 顺康雍乾时期农民斗争
二 嘉道以后农民斗争
三 清后期部分地区小农经济延续和扩展
第六节 农村两大阶级占有土地估计
第十四章 清代地权分配变化对社会经济发展的作用及影响
第一节 造就中国封建社会最后一个鼎盛期——康乾盛世
一 基本上实现耕者有其田
二 为国家统一提供雄厚经济基础
三 为国家赋税改革和减轻农民负担奠定基础
四 庶民地主发展，为资本主义发展开拓更宽阔的空间
五 为人口起飞奠定物质条件
六 自耕农发展，为商品经济发展提供广阔前景
第二节 乾嘉以后社会经济衰落
一 自耕农半自耕农减少
二 国库存银及京通两仓贮粮减少，致国库空虚
三 役繁赋重，社会动荡
四 地租剥削加重

精彩书摘

　　《清代地权分配研究》：
　　至雍正年间，政府恢复“议叙”之制。对劝垦州县官及督抚大吏都准令议叙。雍正十二年，对官吏议叙又做了补充规定。据内阁学士凌如焕奏称，地方有司在扱垦地亩上，有“奉行不实，或垦少报多，希图增课，以邀议叙”的情况，户部针对这种情形，发布一道指令：“令各该督抚履加查核，如有滥邀议叙者，即行指参，实在冲坍者，即予开除，造册报部。”世宗皇帝批准了这一法令。这一法令不仅有利于议叙得到正确贯彻，而且对纠正雍正中后期浮夸风有一定意义。
　　其次，招垦的目的有变化。顺康年间，尤其是康熙中期以前，政府招垦的目的，主要在于增加国家赋税收入和安定社会秩序。至雍正时，由于荒芜的土地已获得大量开垦，国家赋税收入已大大增加，人不敷出的拮据局面已成历史；人民安居乐业，社会秩序稳定，顺康年间存在的问题，已经得到解决。到了康熙后期，由于承平日久，生齿殷繁，地土所出，仅供吃用而已，并无积存。清世宗对此甚为忧虑。为此，他登基后，就把开垦一事，作为解决将来户口日滋，生民“何以为业”的方法，把开垦的目的转移到解决新生人口食粮问题上来。“并不因增课起见。”这无疑是垦荒政策上一个重要变化。
　　最后，更加强调维护垦荒者利益。雍正七年，户部复准，直隶荒芜之田，原主不自垦种，可择愿耕之人，准其耕种。这就改变了顺康年间，只限无主荒地准民开垦之例。条文还规定，日后原主愿复原业者，要归还垦户的垦本，“方准复业”，违者“按律治罪”。雍正十二年，户部规定，今后各州县凡遇开垦，先将土名界址，出示晓谕，定限五个月内，允许业户自行呈明，如果超出五个月限期，“即将执照给原垦之人承种管业”。从而进一步放宽有主荒田的开垦，使无田贫民有更多机会获得产业。与此同时，对豪强之家，“冒认己业”，率众抢割禾稻者，“按律治罪”；对土豪劣绅，借开垦名色，“将有业户之田，滥报开垦者，照侵占律治罪”。政府利用行政手段，打击地方土豪劣绅，保障垦民所得利益不受侵犯。
　　（二）清查隐瞒地亩
　　雍正三年，山东巡抚陈世倌称，山东省荒地甚多，经过多年努力，已渐次得到开垦，但在报垦过程中，存在着隐漏侵渔情弊。为此，他建议：“勒限一年，通省官民令其自行出首，于雍正四年入额征解；倘逾限不首者，民则从重治罪，官则立即参处。”此提案得到户部批准。经实施后，山东省历城等62州县卫所，于雍正四年首报出垦地1740顷。此额，比康熙五十七年至雍正七年（1718—1729）十年间所报的30顷垦额，高出58倍之多。这一显著效果，引起清廷关注。雍正五年五月十五日，清世宗向各直省颁布一道限年首报令，谕令规定：“夫开垦地亩，本应随垦随报，隐匿之罪，定例甚严……今朕特沛宽大之恩：准各省官民自行出首，将从前侵隐之罪，悉从宽免；其未纳之钱粮，亦不复追问。定限一年，令其自首，统于雍正七年入额征解。倘逾限不首，复经查出，在官在民，定行从重治罪。”
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