内容简介

　　随着人人有麦克风时代的到来，自媒体、社交媒体的兴起催生了一种新的现象——网络舆情。《网络舆情概论》力图揭示网络舆情的发生发展机制，找到其传播的规律以及正确应对的方式方法，全书分5篇15章，从网络舆情概念、特征与类型讲起，论述网络舆情的传播机理、监测与引导、经营与管理，分析如何应对引导网络舆情，以完善社会治理。全书既有较坚实的理论基础，又穿插了大量近年来的案例，除用做高校教材，亦可作为政府、企事业单位、社团的培训用书。

作者简介

　　周蔚华，《中国社会报》社长兼总编辑、《中国禁毒报》总编辑，中国人民大学新闻学院兼职教授，博士生导师。主要研究领域为数字媒体与出版传播、网络舆情理论与应用研究，发表论文100余篇，多篇被《新华文摘》全文转载，出版有个人专著多部。多次荣获中华优秀出版物（论文）奖，获中国人民大学教学成果一等奖（两次）、北京市教学成果二等奖、北京市哲学社会科学优秀成果奖二等奖、第十届韬奋出版奖等。

　　徐发波，江苏人文环境艺术设计研究院院长，原江苏省委对外宣传办公室副主任、江苏省人民政府新闻办公室副主任。南京师范大学新闻传播学院客座教授。著有《中国共产党宣传史》、《宣传学概论》、《领导决策学》、《宣传效果研究》、《舆情研究与应对策略》等，发表学术论文多篇。

目录

第一篇 网络舆情概论
第1章 导言
第1节 网络舆情概念
第2节 网络舆情的特征与类型
第3节 网络舆情研究与其他学科的关系
第二篇 网络舆情传播机理
第2章 网络舆情的发生机制
第1节 网络舆情与社情民意
第2节 网络舆情与社会心理
第3节 网络舆情与谣言
第4节 网络舆情与意见领袖
第3章 网络舆情的传播渠道
第1节 网络舆情传播源
第2节 网络舆情的传播载体
第3节 网络舆情传播渠道
第4章 网络舆情的传播效果
第1节 网络舆情的正向效果
第2节 网络舆情的负面效果
第3节 舆情传播效果的反转
第三篇 网络舆情监测与引导
第5章 网络舆情监测技术
第1节 网络舆情监测数据采集
第2节 网络舆情监测数据分析
第3节 网络舆情监测可视化技术
第4节 大数据时代网络舆情监测技术遇到的挑战
第6章 网络舆情的监测与搜集
第1节 网络舆情监测的基本要素
第2节 网络舆情信息采集
第3节 网络舆情监测的操作流程
第4节 舆情信息的搜集
第5节 网络舆情监测的工作机制
第7章 网络舆情的分析与研判
第1节 网络舆情分析与研判的基本要求
第2节 网络舆情分析与研判的基本程序
第3节 网络舆情信息分析与研判的基本方法
第4节 网络舆情分析与研判的指标体系
第8章 网络舆情报告
第1节 网络舆情报告概述
第2节 网络舆情报告撰写的要求
第3节 网络舆情报告撰写的技巧
第9章 网络舆情信息的分发与报送
第1节 分发与报送的概念和意义
第2节 分发与报送的基本要求
第3节 分发与报送的主要渠道
第4节 分发与报送的主要方式
第10章 网络舆情的应对与引导
第1节 网络舆情应对的基本原则
第2节 网络舆情应对思路
第3节 网络舆情有效引导的技巧
第4节 网络舆情应对的经验与启示
第四篇 网络舆情信息的经营与管理
第11章 网络舆情信息的经营
第1节 网络舆情的商业价值
第2节 网络舆情产业的经营
第3节 网络舆情产业的发展
第12章 网络舆情的管理
第1节 网络舆情管理的目的与意义
第2节 网络舆情管理的方式和内容
第3节 网络舆情管理的国外经验
第五篇 网络舆情与社会治理
第13章 网络舆情与突发事件
第1节 突发事件概述
第2节 突发事件的网络舆情
第3节 突发事件网络舆情与危机管理
第14章 网络舆情与社会形象
第1节 网络舆情与国家形象
第2节 网络舆情与机构形象
第3节 网络舆情与地区形象
第4节 网络舆情与个人形象
第15章 网络舆情与政府决策
第1节 网络舆情与公共政策
第2节 网络舆情与公众参与
第3节 网络舆情与社会和谐

参考文献
后记

精彩书摘

　　第13章 网络舆情与突发事件

　　第3节 突发事件网络舆情与危机管理

　　三、突发事件网络舆情的风险评估

　　（一）风险与风险评估

　　1 风险

　　从本质上看，风险是产生损失的可能性，它是风险要素与脆弱性共同作用的结果。这里的风险要素是指可能对人、财产和特定地方的自然环境产生影响的危险源或极端事件，脆弱性是指一个系统对危险要素产生的影响的承受能力。风险的大小取决于风险要素的程度，也取决于脆弱性的高低。

　　风险是一个与不确定性密不可分的概念，通常可将风险界定为一种不确定的状态，或是预期结果与实际结果之间的偏离程度。在危机管理中，风险与人们的决策与行为结果联系起来，被看作可以影响个人和群体的决策模式。

　　2 风险评估

　　对于突发事件网络舆情来讲，风险评估就是指运用科学的分析方法和手段，系统地分析社会所面临的突发事件网络舆情威胁及其存在的脆弱性，评估突发事件网络舆情一旦发生可能造成的危害程度，提出有针对性的防护对策和整改措施，以防范和化解风险，或将残余风险控制在可接受的水平，从而最大限度地保障社会的和谐与稳定。

　　3 风险评估过程

　　（1）资产识别。资产是对组织具有价值的信息资源，是安全策略保护的对象。资产可以是有形的物质资产，同样也可以是无形的精神资产。可以对资产的重要性赋予不同的等级，并对资产的机密性、完整性、可用性进行赋值。资产赋值的过程也就是对资产在机密性、完整性和可用性上的达成程度进行分析，并在此基础上得出一个综合结果的过程。

　　（2）威胁识别。威胁是构成安全风险不可缺少的要素之一。在相关资产存在脆弱性和相应的安全控制措施缺失或薄弱的条件下，威胁总是通过某种具体的途径或方式作用到特定的资产之上，并破坏该资产一个或多个安全属性，从而产生安全风险。威胁识别主要是识别被评估对象关键资产直接或间接面临的威胁，以及相应的分类和赋值等活动。威胁识别活动的主要目的是建立风险分析需要的威胁场景。

　　（3）脆弱性识别。脆弱性是对一个或多个资产弱点的总称。脆弱性的识别可以以资产为核心，即根据每个资产分别识别其存在的弱点，然后综合评价该资产的脆弱性；也可以分物理、网络、系统、应用等层次进行识别，然后与资产、威胁结合起来。

　　（4）已有安全措施的确认。有效的安全控制措施可以降低突发事件网络舆情威胁发生的可能性，也可以减轻由突发事件网络舆情造成的不良影响。因此，在进行风险分析计算之前，有必要识别被评估对象是目前已有的安全控制措施，并对措施的有效性进行分析，为后续的风险分析提供参考依据。

　　（二）突发事件网络舆情的预案的内容

　　尽管不同层级、不同突发事件网络舆情的预案各异，但突发事件网络舆情预案的内容大致都应包括以下几项内容。

　　1 基本预案构成

　　基本预案共分五个部分，基本内容如下。

　　（1）介绍性材料。第一，法律、法规及规章制度：规定应对突发事件网络舆情的法定权威和责任。第二，签字页：预案相关单位的负责人签字表示对预案责任的承诺。第三，预案标题和日期页：表明文件制定或修改的日期。第四，分发记录：记载本预案送达的单位和部门。第五，目录：行动预案文件的内容的页码排序。

　　（2）目的。说明预案制定的理由和目的。

　　（3）形势和设想。规定本预案适用的范围和情景，描述预案针对的危险、影响以及预案制定的基本依据。

　　（4）行动概念。规定在什么样的时间范围内，在谁的指导下，采取怎样的应对行动，一般包括以下几个主题：第一，上级政府与下级政府、同级政府之间的责任划分；第二，激活紧急事态行动预案的程序；第三，在每个层次实行行动的预警水平和任务；第四，在紧急事态前、中、后所采取行动的一般后果；第五，谁可以申请援助以及申请的条件。

　　（5）组织与责任划分。规定应对突发事件网络舆情的组织，要明确列举各个部门的任务和责任。相关责任人具体包括党委政府主要负责人和分管负责人、公安部门负责人、卫生与医疗部门负责人、紧急事态行动中心主任、网络监测部门负责人、通讯部门负责人、新闻部门负责人、资源管理者负责人等。

　　2 功能性附件

　　功能性附件是突发事件网络舆情预案所需要的每一个功能系统的行动方案的汇集。功能性附件所涉及的功能系统一般包括以下几个方面。

　　（1）指挥和控制。规定指导和协调社区利用所有资源有效应对突发事件的机制。

　　（2）通信。规定在突发事件网络舆情中应对者之间和与地方相应部门之间进行快速联络的保障。

　　（3）预警。规定预警系统对网络舆情的发布的责任和程序。

　　（4）突发事件公共信息。规定在突发事件前、中、后对公众发布信息的手段和方式。

　　（5）资源管理。规定突发事件网络舆情应对所需要的资源获得和分发的程序和方法。

　　（6）风险评估。明确评估组织、评估结果的报送程序等。

　　……

前言/序言

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