本次修订，新增加了十八届四中全会的内容。通过对基本知识点的重点阐述，保证学生掌握基础理论；通过对学术前沿问题的介绍，拓展学生视野，启发学生思维；通过对基本技能训练的指导，提高学生处理法律事务和应对国家司法考试的能力；通过课后作业的问题设计，引导学生独立思考、深入研究。本书主要作为高等学校法学专业本科教学用书，也可供报考法学各专业研究生复习备考使用。

作者简介

付子堂，男，1965年10月生，河南南阳新野县人。1981年9月考入西南政法学院，先后获该院法学学士学位和法学硕士学位；1994年9月考入北京大学，获法学博士学位；1999—2002年为武汉大学博士后（在职）。

导论法学和法理学
上编法学基本知识
第一章法学历史
第一节中国法学历史
第二节西方法学历史
第三节马克思主义法学历史
第二章法学性质
第一节法学基本属性
第二节法学与其他学科的关系
第三章法学体系
第一节法学体系概述
第二节法学分支学科
第四章法学教育
第一节法学教育概述
第二节新中国高等法学教育
中编法律基本知识
第五章法律的概念
第一节法和法律的词源
第二节法律本质
第三节法律特征
第四节法律作用
第六章法律起源和法律发展
第一节法律起源
第二节法律发展
第七章法律渊源和法律分类
第一节法律渊源
第二节法律分类
第八章法律结构和法律效力
第一节法律结构
第二节法律效力
第九章法律意识和法律行为
第一节法律意识
第二节法律行为
第十章法律关系和法律责任
第一节法律关系
第二节法律责任
第十一章法系
第一节法系概述
第二节大陆法系
第三节英美法系
第四节其他法系
下编法治基本知识
第十二章法治概述
第一节法治
第二节依法治国
第十三章法律程序
第一节法律程序概述
第二节法律程序内在价值
第三节正当法律程序
第十四章法律制定
第一节法律制定概述
第二节立法理念和立法体制
第三节立法程序和立法技术
第四节法律体系和法律解释
第十五章法律实施
第一节法律实施概述
第二节法律遵守
第三节法律执行
第四节法律适用
第十六章法律监督
第一节法律监督概述
第二节法律监督的依据
第三节国家法律监督
第四节社会法律监督
第十七章法律职业
第一节法律职业概述
第二节法律职业素养
第三节构建中国法律职业共同体
附录一：各章选择题答案
附录二：推荐阅读书目
后记

前言/序言

总序

教学质量是高等学校的生命线；重视教材建设，是提高教学质量的重要环节。早在2005年，教育部就以1号文件下发了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，要求“加强教材建设，确保高质量教材进课堂……对发展迅速和应用性强的课程，要不断更新教材内容，积极开发新教材，并使高质量的新版教材成为教材选用的主体”，而且特别强调教材应当“具有中国特色、中国风格和中国气派”。教材是课程及教学内容的载体，是在校大学生获得知识的重要途径。教材的编写过程本身，有利于及时反映社会状况的最新变化和学术研究的最新成果，有利于改进教学方法、提高教学水平、增强科研能力。这都是对教学与科研的反思和总结。通过教材的编写，还可以促使教师总结教育教学规律，了解学生的知识需求，培养热爱教学和关爱学生的教育情怀，实现教师、教材与学生三者的有机联结与良性互动。
法治是治国理政的基本方式，全面推进依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，高等法学教育是国家法治发展的重要依托。我国高等法学教育大众化的快速推进，引发了人们对法学教育质量的疑虑，进而促使法学教育工作者深刻思索如何改革法学教学方式、如何完善法学课程体系等问题。法学教育必须适应法律职业对法律人在知识、能力等方面的实际需求，而法学教育的进一步改革和发展又必须以法学核心课程教材建设为基础。如果说法学核心课程的确立，是对我国法学教育历史经验深刻反思的成果，是对养成法学思维方式所需基本知识体系的科学总结；那么，编撰高质量的法学核心课程配套教材就是目前高等法学教育工作者不可推卸的责任。
西南政法大学的前身为1950年创建的由刘伯承元帅担任校长的西南人民革命大学。1953年，以西南人民革命大学政法系为基础，合并当时的重庆大学法学院、四川大学政法学院、重庆财经学院法律系、贵州大学法律系、云南大学法律系，正式成立西南政法学院，郭沫若先生题写院名，首任院长是抗日民族英雄、原东北抗日联军第二路军总指挥周保中将军。1958年，中央公安学院重庆分院并入学校。学校先后经历了由中共中央西南局、四川省、最高人民法院、司法部、教育部和重庆市共建的管理模式。“文革”期间曾一度被迫停办。1977年，经中共中央批准恢复招生。1978年，被国务院批准为全国重点大学，同年在全国政法院校中率先开办法学及哲学、国际共运史3个本科专业，其中法学专业招生人数占全国招生人数的二分之一。1979年，开始招收全国首批刑事侦查专业本科生及法学硕士研究生。1993年，被国务院学位委员会批准为博士学位授权单位。1995年，经原国家教委批准更名为西南政法大学；同年，被国务院学位委员会确定为法律硕士专业学位教育全国首批试点单位。2003年，被国务院学位委员会批准为全国首批法学一级学科博士学位授权单位。2004年，经国家人事部批准设置法学博士后科研流动站。2012年3月，经教育部批准为自主招生试点高校；同年8月，经教育部批准成为首批卓越法律人才教育培养基地，拥有应用型和复合型法律人才教育培养基地、涉外法律人才教育培养基地、西部基层法律人才教育培养基地三种类型国家级基地。
2012年10月24日，教育部与重庆市人民政府签署共建西南政法大学协议，教育部副部长杜玉波在共建合作协议签字仪式讲话中指出：“西南政法大学办学历史悠久，为国家培养和输送了众多优秀人才，推动了国家的法制昌明，被誉为‘新中国法学教育的黄埔军校’。”
2015年4月18日，中国法学会会长、原中共中央政治局委员王乐泉来渝调研座谈时指出：“久负盛名的西南政法大学，是新中国最早建立的高等政法学府之一、教育部和重庆市人民政府共建高校、首批全国重点大学，被誉为新中国法学教育的‘西南联大’，培养出了一大批政法战线的重要骨干，为我国的法治建设事业做出了重要贡献。”
经过65年的建设，学校正在发展成为以法学为主，法学与政治学、经济学、管理学、文学等多学科协调发展的特色鲜明、优势突出的研究型高水平大学。学校与美国、英国、德国、法国、俄罗斯、加拿大、意大利、日本和东盟国家以及我国香港、澳门和台湾地区的一些大学，建立了校际友好关系，进行广泛而深入的学术交流与合作。
高水平大学应当有高水平的教材。作为国内规模最大的法学人才教育培养基地，西南政法大学历来高度重视本科教学质量及本科教材建设，不仅培养了一大批具有较强教学研究能力的中、青年学者，而且逐步形成了自己独具特色的教学模式和教材风格。面对新世纪、新阶段法学教育的变化，学校做出积极反应，在提高本科教学质量方面，做出了更大的努力。学校在总结已有教材编写经验的基础上，广泛吸取国内外其他法学教材的长处，与法律出版社合作，编写出版这套“新阶梯卓越法律人才培养系列教材”，以践行我校法学教育理论性与实践性充分结合的办学理念，并积极努力为我国高等法学教育事业做出自己新的、更大的贡献。
本套教材以发展着的马克思主义为指导，贯彻中国特色社会主义法治理论，遵循理论联系实际的原则，力求适应全面推进依法治国的新要求，适应国际经济全球化发展的新态势，准确把握现代法治精神，在吸纳国内外法学研究最新成果的基础上，树立精品意识与创新理念，按国家级规划教材的高标准致力于打造符合国家精品课程要求的品牌教材。为了确保编写质量，我校通过专家论证，由教材委员会遴选高水平教师主持本套教材的编写和修订任务，并在教材建设经费上给予了重点支持。我们对本套教材的特色要求是：通过对基本知识点的重点阐述，保证学生掌握基础理论；通过对学术前沿问题的介绍，拓展学生视野，启发学生思维；通过对基本技能训练的指导，提高学生处理法律事务和应对国家司法考试的能力；通过课后作业的问题设计，引导学生独立思考、深入研究。
本套教材主要作为高等学校法学专业本科教学用书，也可供报考法学各专业研究生复习备考使用。

西南政法大学教材委员会
2015年7月
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