十八大以来的法治变革

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佟丽华 著
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出版社: 人民出版社
ISBN:9787010150383
版次:1
商品编码:11741658
包装:平装
开本:16开
出版时间:2015-07-01
用纸:胶版纸
页数:214

具体描述

编辑推荐

  他是中国著名公益律师,超过六十万弱势人群因他受益
  他曾经参与一百多部法律法规政策的起草、调研或论证
  他曾在十八大期间就依法治国向中央提交“改革万言书”
  他是列席四中全会仅有律师界十八大代表,建议被采纳

内容简介

  中央全面推进依法治国进程,标志着中国社会不仅是经济在走向“新常态”,更关键是政治也在发生重大变化。权力是政治的核心要素,政治的直观体现就是如何行使权力。这种政治变化就是要依法治国,“有权不可任性”、“把权力关进制度的笼子里”。“法治是治国理政的基本方式”,这是每个人尤其是党政领导干部必须要看到的。本书不仅从宏观上深刻分析了中央新的法治思维和法治方式如何让有权者不敢、不能、不想任性,而且从微观上论述了30多项国家正在推动的重大法治改革举措以及60多项具体改革措施具体如何约束权力:打虎拍蝇让权力行使不敢任性、扎紧立法“笼子”让权力不能任性、权力清单让设租寻租不能任性、行政诉讼让政府权力不能任性、独立办案让干预司法不能任性、以审判为中心让办案不能任性。全书对于领导干部深入领会党的十八大特别是十八届四中全会以来中国正在发生的伟大的法治变革,消除种种不适应,解答重重困惑,迎接新的挑战,具有重要的参考价值。

作者简介

  佟丽华,中国著名公益律师,中共十八大代表、北京市人大代表,美国耶鲁大学和哥伦比亚大学法学院访问学者。他先后参与上百部法律法规政策的起草或论证,很多建议转化为相关法律和政策,是列席中央四中全会唯一律师界十八大代表,他关于“增加有法治实践经验的专职常委比例”的建议被大会决议采纳;他是中央电视台《今日说法》等多家栏目超过十年的访谈嘉宾,曾在国内外数十所著名大学法学院发表演讲,先后两次获得“全国十大法治人物”和国际律师协会2012年度唯一公益法律人物等众多荣誉称号,曾受到多位中央领导同志接见;他创办的北京青少年法律援助与研究中心和北京致诚农民工法律援助与研究中心是中国唯一获得联合国经社理事会特别谘商地位的民办社会组织。出版有《为了正义》、《谁动了他们的权利》等60余种法律类图书。

目录

法治的梦想(代序)
中央全面推进依法治国进程,标志着中国社会不仅是经济在走向“新常态”,更关键是政治也在发生重大变化。权力是政治的核心要素,政治的直观体现就是如何行使权力。这种政治变化就是要依法治国,“有权不可任性”、“把权力关进制度的笼子里”。“法治是治国理政的基本方式”,这是每个人尤其是党政领导干部必须要看到的。

第一章 要让有权者不敢不能不想任性
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央一方面声势浩大地“打虎拍蝇”,以“用最坚决的态度减少腐败存量、用最果断的措施遏制腐败增量”,使干部“不敢腐、不能腐、不想腐”;另一方面,在全面推进深化改革的同时,全面推进法治建设,“把权力关进制度的笼子里”,依靠法治来约束权力,以让有权者不敢任性、不能任性、不想任性。
一、法治
二、党的领导
三、权力
四、人民
五、改革
六、挑战

第二章 打虎拍蝇让权力行使不敢任性
党的十八大以来,在不到两年时间内,中央强力反腐给社会尤其是那些已经腐败、正在腐败、想要腐败的官员以震撼!一些党员领导干部质疑、困惑、抱怨、担心、恐惧,以致媒体传出,中国官场私底下开始流传一句话,叫“宁见阎王、不见老王”,这里“老王”就是指中纪委书记王岐山同志。显而易见以王岐山同志为代表的反腐败震慑作用已经凸显,国家反腐形势开始发生明显变化!
一、一份延迟公布的腐败案例研究报告
二、腐败的严重危害
三、扎紧党风廉政建设和反腐败制度的“笼子”
四、如何改革“一把手”选任制度

第三章 扎紧立法“笼子”让权力不能任性
在立法过程中一个很大的问题就是部门之间就有些制度存在争议。很多政府部门,往往是希望多规定自己部门的权力、少规定自己部门的责任。那么,如何从体制机制上防止部门利益法治化?如何强化人大在立法中的主导作用?如何积极发挥中央统筹协调作用?这都有待于通过深化改革来逐步实现。
一、健全宪法实施和监督制度
二、改善人大代表及专职委员比例
三、立法体制改革
四、加强科学立法、民主立法
五、强化人大的监督作用

第四章 权力清单让设租寻租不能任性
政府到底有多大权力?不仅老百姓说不清楚,就连官员自己也难以说清。这种模糊局面导致权力就像孙悟空的金箍棒,可以根据行使者的意愿伸缩。怠于行使时就说法律政策有规定、权力很小,政府权力畏首畏尾;想要作为时就似乎无所不能,权力可以肆无忌惮。这种局面不仅严重影响市场经济的健康发展,导致权钱交易等腐败现象,也将严重侵害普通公民的合法权利。
一、权力清单背景下的“简政放权”
二、行政执法存在的问题及改革方向

第五章 行政诉讼让政府权力不能任性
如果说中央政府全力推动的“权力清单”还只是政府自我约束的话,那么党的十八届四中全会所确定的依法治国蓝图中,通过强化行政诉讼作用,目的就是要构建一种依托司法的来自外部的强有力的对政府的监督机制。也就是说,如果政府不作为或滥用权力,那么老百姓或者企业就可以到法院去打官司,通过行政诉讼以维护自身权利。
一、行政诉讼如何约束政府权力
二、职业打假、公益诉讼与公民参与

第六章 独立办案让干预司法不能任性
司法独立不仅是法院检察院的独立,更关键的是法官检察官的独立!任何改革都必将改变原有利益、人员及社会格局,期望并相信以法官检察官依法独立公正行使审判权、检察权为目标的改革全面展开,法官检察官不仅可以更加独立地行使职权,亦更能体现追求司法公正的人生目标,其收入保障等问题也将得到大力改善!我们期待法官检察官更加受到尊重,人民群众从每个案件中都能感受到司法公正,我们的社会更加充满正义的力量!
一、 卸去法官检察官九层“权力包袱”
二、保障法官检察官独立办案

第七章 以审判为中心让办案不能任性
随着以新刑事诉讼法为基础、以党的十八届四中全会决定为保障、以审判为中心的诉讼制度为核心的改革全面展开,我们期待并有理由相信,刑事法律能够更加尊重和保障人权,能够更加有效约束公安机关、检察机关和审判机关“不能任性”,能够最大限度预防和遏制冤假错案的发生!
一、确立以审判为中心的诉讼制度改革方向
二、司法机关应改革理念
三、有效禁止刑讯逼供
四、保障所有证据经受庭审检验
五、辩护律师应支起天平的另一端
六、要追究冤假错案责任人的责任



《百年回眸:中国法律思想的演进与时代变迁》 本书并非探讨十八大以来具体法治变革的实证分析,而是试图站在更宏观的历史视角,回溯中国近百年来法律思想的发生、发展与转型,并考察其与社会、政治、经济的互动关系,以及不同时代背景下法律思想如何深刻地影响了中国的现代化进程。本书并非详尽梳理某一时期或某一领域的法律条文,更侧重于对支撑这些法律现象背后的思想根源、理论流派、以及价值取向的深入辨析。 引言: 一部国家的现代化史,很大程度上是一部法律思想的演进史。从晚清的“变法图强”到民国初年的制度建构,再到新中国成立后的理论重塑与改革开放后的复兴之路,中国法律思想始终在与时代的巨变同频共振。它既是回应社会现实挑战的智慧结晶,也是塑造未来发展方向的价值基石。本书的目的,便是爬梳梳理这百年间的法律思想脉络,洞察其内在的逻辑肌理,理解其在中国社会转型中的关键作用。我们并非执着于罗列具体的法律条文或司法实践,而是聚焦于那些塑造了我们法律观念、影响了法律制度构建、并最终影响了社会秩序的深层思想。 第一章:西学东渐与近代法律的萌芽(19世纪末-20世纪初) 这一时期,中国面临着前所未有的内忧外患。面对西方列强的坚船利炮和不平等条约,传统的儒家法律思想显得捉襟见肘。在这种危机意识下,中国的知识分子开始将目光投向西方,寻求救亡图存的道路。法律,作为西方国家强大的工具,自然成为重点引进的对象。 启蒙思想的传入与影响: 严复等人的翻译和介绍,将孟德斯鸠的“三权分立”、卢梭的“主权在民”等西方启蒙思想带入中国。这些思想对中国传统的君权神授观念构成了根本性的挑战,为后续的法律改革提供了理论依据。本书将考察这些思想在当时的传播方式、接受程度以及如何被本土化解读。 法律制度的初步建构: 清末新政时期,仿效西方制定法律的努力开始显现。从《大清新刑律》、《大清民律草案》到《钦定宪法大纲》,虽然这些法律的制定带有移植的痕迹,但其背后蕴含的“法治”观念,即法律面前人人平等、法律具有至上性等,已初步在中国生根发芽。本书将侧重于分析这些法律草案在理论层面的创新之处,以及它们未能完全实施的原因。 传统与现代的张力: 在引入西方法律的同时,如何处理与中国传统法律文化的关系,成为了一个核心问题。是以西方模式完全取代,还是进行融合?当时的争论,至今仍具有启发意义。本书将重点分析这一时期,传统法律思想在面对西方冲击时所展现出的韧性与调适。 第二章:民国法律的探索与困境(20世纪初-1949年) 辛亥革命推翻了帝制,建立了中华民国。这一时期,中国在法律制度建设上进行了更为积极的探索。然而,政治动荡、军阀割据、内战频仍,使得法律的有效实施面临重重困难。 民法的确立与发展: 《中华民国民法》的制定,是中国近代法律史上的一次重要里程碑。其编纂历时久远,吸取了大陆法系和英美法系的经验,并试图与中国国情相结合。本书将深入探讨民法典的理性主义精神,以及其在私权保障、契约自由等方面的理念,并分析其在当时的实施困境。 宪政的尝试与挑战: 从《中华民国临时约法》到后来的《五五宪草》,中国积极尝试建立宪政体制。然而,宪法的权威性屡遭挑战,政治实践与宪法精神之间存在巨大的鸿沟。本书将分析不同时期宪法文本的理论旨趣,以及为何这些宪法难以发挥预期的作用,重点关注其背后权力结构与法治精神的冲突。 法律思想的多元化: 这一时期,除了传统的法律思想,各种西方法律思潮,如社会法学、自由主义法学等,也在中国传播。同时,中国的知识分子也在探索符合中国国情的法律道路。本书将梳理这一时期法律思想的多元光谱,以及各种思潮之间的论辩。 第三章:新中国法律思想的奠基与重塑(1949年-1978年) 中华人民共和国的成立,标志着中国进入了一个全新的历史时期。在这一时期,中国的法律思想受到了前苏联法律思想的深刻影响,但也开始了独立自主的探索。 社会主义法律理论的构建: 新中国成立后,中国借鉴苏联模式,开始建立社会主义的法律体系。强调阶级性、人民性,并将法律视为国家机器的重要组成部分。本书将考察这一时期社会主义法律理论的基本特征,以及其在意识形态、社会改造等方面的作用。 “法治”观念的特殊性: 在强调党的领导和阶级斗争的背景下,“法治”的内涵与西方自由主义法治有所不同。本书将分析这一时期,如何理解“人民民主专政”下的法治,以及法律如何服务于政治目标。 中断与反思: “文化大革命”时期,法律遭到严重破坏。这段经历为后来的法律建设留下了深刻的教训,也促使人们对法律的本质和功能进行反思。本书将简要提及这段历史对法律思想带来的冲击,并为后续的章节埋下伏笔。 第四章:改革开放与法律复兴的理论基石(1978年-21世纪初) 改革开放是中国历史上的伟大转折。伴随着经济体制的深刻变革,中国的法律体系也迎来了重建和发展。 “依法治国”理念的提出与发展: 重新确立“依法治国”的理念,成为这一时期的核心主题。本书将分析“依法治国”在不同阶段的内涵演变,从最初的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到后来强调“建设中国特色社会主义法治体系”。 法律理论的解放与创新: 随着对外开放的深入,西方各种法律理论和思想重新进入中国。法学界在借鉴西方经验的同时,也开始了对中国自身法律实践的深刻反思和理论创新。本书将考察这一时期,中国法学界在宪法学、民法学、刑法学等领域出现的重大理论突破。 法律与市场经济的互动: 市场经济的建立,对法律提出了新的要求。如何用法律规范经济秩序,保障市场主体权益,成为重要的课题。本书将分析法律在这一过程中的作用,以及法律观念如何适应经济发展的需求。 人权保障意识的觉醒: 随着社会的发展和国际交流的增加,对人权保障的关注逐渐提升。本书将探讨人权理念在中国法律思想中的演变,以及其如何影响法律制度的完善。 第五章:新世纪法律思想的深化与挑战 进入21世纪,中国法治建设进入了新的阶段。在取得巨大成就的同时,也面临着新的挑战。 法治中国建设的理论深化: “法治中国”成为国家发展战略的核心。本书将探讨“法治中国”的内涵,包括其与“依法治国”的关系,以及其在理论和实践层面的进一步发展。 司法改革的理论支撑: 司法公正与效率的平衡,一直是司法改革关注的焦点。本书将分析不同时期,围绕司法改革提出的各种理论观点和改革思路。 社会转型中的法律问题: 随着社会结构、利益格局的不断变化,新的法律问题层出不穷。例如,网络治理、环境法治、社会公平正义的实现等。本书将分析这些问题背后所反映的法律思想的演进与需求。 中国特色与世界视野的融合: 在推进法治建设的过程中,如何坚持中国特色,同时又借鉴国际有益经验,成为一个重要的理论课题。本书将探讨中国法学界在这方面的探索与思考。 结论: 回溯中国近百年的法律思想史,是一部充满探索、曲折与进步的宏大叙事。从西学东渐的懵懂起步,到民国时期的艰难求索,再到新中国成立后的独立探索与改革开放后的复兴之路,法律思想始终是中国社会变革的重要驱动力。本书并非简单地记录法律条文的变迁,而是试图深入肌理,揭示隐藏在法律现象背后的思想脉络、价值取向与时代精神。通过对这些思想的梳理与辨析,我们可以更好地理解中国法律发展的逻辑,洞察其面临的挑战,并展望其未来的走向。这部著作,是对中国百年法律思想一次沉潜的阅读,希望能够为读者提供一个更深邃、更广阔的视角来理解中国的法治进程。

用户评价

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这部书的封面设计就足够吸引人,沉稳的深蓝色搭配烫金的书名,传递出一种庄重而厚重的感觉。我拿到书后,迫不及待地翻开,首先映入眼帘的是序言,作者以一种恳切而真挚的笔触,勾勒出这部作品的缘起和目标,读来让人感受到作者对法治中国建设的深切关怀和长远思考。书中对不同时期法治建设的脉络梳理,从宏观到微观,从顶层设计到具体实践,都有着清晰的逻辑和详实的论据。尤其是关于基层法治的案例分析,让我对那些默默奉献在法治前沿的普通工作者有了更深的认识,他们的故事既有时代洪流的宏大叙事,又不乏鲜活的个体情感,读来让人深思。书中对一些重要法律的解读,也并非生硬的条文堆砌,而是结合了历史背景、社会需求以及实际执行效果,深入浅出地阐释了法律的生命力所在。即便是一些较为专业的法律概念,作者也能用通俗易懂的语言进行解释,让我这样一个非法律专业的读者也能够轻松理解。在阅读过程中,我时常会停下来,对照现实生活中的一些事件,感叹法律进步的力量,也意识到法律对于维护社会公平正义的至关重要性。书中的一些数据和图表,也起到了很好的辅助作用,让抽象的理念变得更加具象化,也更具说服力。整体而言,这是一部既有理论深度,又不失实践指导意义的作品,值得所有关心中国法治进程的读者细细品读。

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刚拿到这本书,就被它扑面而来的学术气息所吸引。厚重的纸张,严谨的排版,以及参考文献部分的详实,都预示着这是一部经过深入研究的力作。书中的内容,重点聚焦于改革开放初期,那个充满探索和实践的年代。作者对当时法治建设的背景、面临的挑战以及所采取的策略,进行了极为细致的梳理和分析。我尤其对其中关于法律体系重塑的部分印象深刻,它不仅阐述了法律的制定和完善,更深入探讨了法律在社会生活中的渗透和影响,以及法律意识的觉醒过程。书中对一些关键性法律事件的复盘,如同历史的解剖刀,让我们得以窥见决策背后的复杂考量和权衡。作者在论证过程中,大量引用了当时的官方文件、学者论文以及新闻报道,使得整个论述显得尤为扎实和可信。即便是一些看似枯燥的法律条文,在作者的笔下也焕发出了生命力,与当时的社会现实紧密相连,展现出法律作为一种社会调控工具的强大力量。阅读此书,仿佛置身于那个波澜壮阔的时代,亲眼见证着法治的萌芽、成长与壮大。那些曾经的困惑与探索,如今都化为了清晰的脉络,在书页间徐徐展开。这部作品,对于理解中国法治建设的早期奠基工作,无疑具有极高的参考价值,也为我们思考当下的法治挑战提供了宝贵的历史镜鉴。

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这本书的开本不大,拿在手里很轻便,非常适合通勤路上或午休时阅读。作者的文风十分亲切,像是朋友在聊天一样,用一种平实但充满智慧的语言,娓娓道来。它不像那种刻板的教科书,而是更侧重于从普通人的视角,去解读法律与生活的关系。书中分享了许多生动有趣的生活化案例,比如关于邻里纠纷、消费维权、合同签订的误区等等,这些案例都非常贴近我们的日常生活,让我们更容易理解法律是如何在日常生活中发挥作用的。作者并没有简单地罗列法律条文,而是通过一个个鲜活的故事,去阐释法律的原则和精神。我特别喜欢其中关于“证据意识”的部分,作者用非常形象的比喻,说明了在遇到问题时,如何搜集和保存对自己有利的证据,这对于我们在日常生活中维护自身权益非常有帮助。此外,书中也涉及了一些关于法律常识的普及,比如一些常见的法律术语的解释,以及一些基本的法律程序,这对于我们这些法律“小白”来说,真是太及时了。它让我们知道,法律并非高高在上,而是与我们息息相关的,并且掌握一些基本的法律知识,能够让我们在生活中更加从容和自信。这本书读起来一点也不费力,反而充满了启发,让我觉得法律原来可以如此有趣和实用。

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这本书的封面上,几位历史人物的剪影,带着一种穿越时空的厚重感,让人对内容充满了好奇。我翻开书页,被作者在引言中提出的一个问题深深吸引:在漫长的历史长河中,法律是如何与社会变革相互作用,并最终塑造了今日之中国的?书中对这一问题的探讨,采取了一种跨学科的视角,将政治学、社会学、经济学等多个领域的理论工具融入其中,对中国法治建设的深层驱动力进行了深刻剖析。作者特别强调了制度建设与观念更新之间的辩证关系,他认为,单纯的法律条文无法带来真正的法治,更重要的是社会成员法律意识的觉醒和对法治精神的认同。书中对一些重大历史转折时期,法律制度的演进与社会思潮的碰撞,进行了细致的描摹,让我们得以看到,每一次法治的进步,都不是一蹴而就的,而是经历了无数次的探索、试错和调整。作者在论述中,善于运用比较法学的视角,将中国法治的实践与国际经验进行对照,既肯定了中国法治建设的独特道路,也指出了可借鉴之处。阅读此书,仿佛进行了一场关于中国法治的“思想漫游”,在宏大的历史叙事中,感受着法律的力量如何潜移默化地改变着一个民族的命运。它不仅是一部关于法治的书,更是一部关于中国现代化的宏大史诗。

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这本书的版式设计非常现代,大量的图表和数据可视化,让原本可能枯燥的法律研究变得生动起来。它更侧重于对当下中国法治领域热点问题的探讨,以及对未来发展趋势的预测。作者在书中,对当前中国法治建设中存在的挑战,比如权力运行的规范化、司法公正的实现、公民权利的保障等方面,都进行了坦诚而深入的分析。他并没有回避问题,而是直面现实,并提出了一些极具建设性的思考。我尤其对书中关于大数据时代下,法律如何适应技术变革的部分很感兴趣。作者讨论了人工智能在司法审判中的应用,以及如何在技术发展的同时,保障个人隐私和数据安全,这些都是当前社会非常关心的问题。书中还对一些前沿的法律改革,如司法体制改革、行政体制改革等,进行了细致的解读,并分析了这些改革可能带来的影响。作者的分析逻辑清晰,论证严谨,而且经常会引用权威机构的研究报告和数据,使得他的观点具有很强的说服力。这本书更像是一份“中国法治的体检报告”和“未来发展蓝图”,它让我们看到了中国法治建设的成就,也让我们认识到了前进的道路依然充满挑战。它是一本能够激发思考、引导行动的著作,值得所有关注中国法治未来走向的读者深入研读。

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