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內容簡介

　　《英國政府預算製度》是中央財經大學財政學院《典型國傢和地區政府預算製度比較研究叢書》之一。本書旨在係統介紹英國政府預算製度，為學者和公眾提供瞭解英國政府預算製度的窗口，並為構建我國現代預算製度、深化預算改革提供他山之石。本書的邏輯順序為首先介紹英國政府預算管理的宏觀背景和基本框架，其次為英國政府預算管理的程序和實踐，最後為英國政府預算管理的特色、改革及其藉鑒等。本書共分為十三章，分彆為英國政府預算的環境、演進、組織、管理基礎、編製、審批、執行、決算審計、政府預算會計和報告、預算公開、績效預算、債務管理、啓示和藉鑒。

作者簡介

　　王淑傑，女，經濟學博士，博士畢業於中央財經大學，現任中央財經大學財政學院副教授，政府預算管理研究所副所長。主要從事政府預算與財政管理的教學和研究工作。曾赴德國參加高級宏觀經濟學培訓、赴美國內布拉斯加奧馬哈大學訪問。目前公開發錶學術論文40餘篇，其中多篇論文被轉載，齣版專著1部，主持國傢社科基金1項，參與各級課題10餘項。

目錄

第一章英國政治經濟和財政概況第一節英國政治體製第二節英國經濟概況第三節英國財政概況第二章英國政府預算製度演變第一節早期形成階段第二節中期發展階段第三節近期成熟階段第四節英國預算製度變遷的若乾特徵第三章英國預算管理組織及其職能第一節財政部門第二節預算責任辦公室第三節部門會計長第四節內閣第五節公共賬目委員會第六節審計署第七節各預算組織問的製衡與博弈第四章英國政府預算編製管理第一節政府預算原則第二節政府收支分類第三節預算編製依據第四節預算編製格式和流程第五章英國政府預算的審批第一節審批依據和方式第二節預算支齣審批第三節預算收入審批第六章英國政府預算的執行第一節預算執行組織體係第二節國庫賬戶體係第三節國庫資金的收入與支齣第四節國庫現金管理第五節政府采購管理第七章英國政府財務報告和審計第一節政府會計第二節政府財務報告第三節審計製度第八章英國政府預算信息公開第一節政府信息公開計劃第二節政府預算信息公開的內容第三節政府預算信息公開的方式第四節政府預算信息公開的途徑第五節政府預算信息公開的期限第六節政府信息公開的法律體係第九章英國政府績效預算改革第一節改革背景第二節發展演化第三節新績效預算第四節績效評估指標體係

精彩書摘

　　上院的議員不是選舉産生的，由王室後裔、世襲貴族、法律貴族、傢權貴族、終身貴族、蘇格蘭貴族、愛爾蘭貴族、離任首相組成，無任期限製。由於女王可以臨時增封爵位，而議員死亡無須增補，所以貴族院議員人數不定，目前上議院有大約’790名議員。上議院議員沒有薪水，齣席議會會議和活動基於自願，但議員齣席上議院會議和活動，可享受交通、住宿、夥食等補貼。此外，在上議院擔任職務的議員，可領取職務薪水。上院議長也不是選舉産生，他由貴族院中大法官兼任，開會時議長擔任主席，上院開會時間與下院相同。　　上院在立法過程中雖然還在行使某些職能，但不起決定作用。自1911年和1949年的《議會法》生效以後，上院對下院通過的財政法案僅擁有一個月的擱延權，其他法案擱延的期限最長為一年。拖延議案生效是當今英國上院唯一能製約下院立法的手段，但不能阻止下院議案最終成為法律。下院法案在連續兩屆議會獲得通過後，即可成為法律而生效。　　上院在立法過程中雖然不起決定作用，但上院議員中，有不少人曾擔任過國傢的大臣，有的是全國最具名望的法學專傢，有的則是宗教界的領袖，而且他們大多自幼接受良好的教育，見識廣博，對許多社會問題有較深刻的成熟的見解，因此，上院所具有的對下院議案的修改、提齣議案、審議政府政策、嚮議會或政府提齣需要認真對待的建議等權力和做法，對下院和政府的工作是個很大的支持和補充，對保證慎重立法、政策穩定、國傢和社會的穩定做齣瞭積極貢獻，對維護統治階級的利益具有不可忽視的作用。上院組織結構見圖1—2。　　（二）下院的組成和職能　　英國議會的下院，又稱平民院和眾議院。下院議員由選舉産生，議員全部按“單名選區製”選舉，即每個選區選一名議員，選民一人一票，得票相對多數者當選。在英國凡年滿18歲沒有被法律取消投票資格的英國公民都有選舉權。但居住期限的資格仍保留，選民必須在某一選區中居住3～4個月以上纔能在該選區選民冊上登記。凡年滿2l歲的公民都有被選舉權。在選區獲得2名選民推薦和8名選民聯署同意都可成為議員的候選人，但貴族、主教、法官、高級文官、現役軍人、宣布破産者、重罪犯人、授權辦理選舉事務的負責人等沒有被選舉權。每屆新議會産生後，即由多數黨提名並同反對黨協商後選齣議長，前任議長可以連選連任。議長就職後必須放棄原有的黨派關係，不能參加辯論。隻有在雙方票數相等時，纔有投票權。議長的職責是主持下院會議，領導下院的管理工作。　　……

前言/序言

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