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內容簡介

　　2014年，黨的十八屆四中全會召開，通過瞭《中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》，開啓瞭我國全麵推進依法治國的新徵程。特彆是隨著2014年《中華人民共和國行政訴訟法》的修改和2015年《中華人民共和國立法法》的修改，我國行政法治實踐進入新階段，作為反映和指導法治實踐發展的行政法學理論必須與時俱進不斷更新。行政法學理論不僅要迴答行政法治實踐中齣現的各種新問題，更要從理論的高度審視和研究這些問題，探究行政法治的基本規律和發展方嚮，發揮對行政法治實踐的引領指導作用。為及時反映我國行政法學理論和實踐取得的最新成果，將《行政訴訟法》、《立法法》修改的重要內容充實到教材中，編寫組決定對《行政法與行政訴訟法》一書進行全麵修訂。

目錄

第一章 行政法概述
第一節 行政的概念和分類
第二節 行政法的概念、調整對象和特徵
第三節 行政法的淵源
第四節 行政法的曆史發展
第五節 行政法的地位與作用

第二章 行政法基本原則
第一節 行政法基本原則的概念和意義
第二節 依法行政原則
第三節 信賴保護原則
第四節 比例原則

第三章 行政法律關係
第一節 行政法律關係的概念
第二節 行政法律關係的分類
第三節 行政法律關係的特徵
第四節 行政法律關係的變動

第四章 行政主體
第一節 行政主體的理論
第二節 行政機關組織法
第三節 行政機關編製法
第四節 國傢公務員法

第五章 行政行為
第一節 行政行為的概念和特徵
第二節 行政行為的分類和模式
第三節 行政行為的閤法要件和效力

第六章 抽象行政行為
第一節 抽象行政行為概述
第二節 行政立法行為
第三節 製定其他行政規範性文件行為

第七章 行政許可與行政確認
第一節 行政許可
第二節 行政確認

第八章 行政檢查與行政奬助
第一節 行政檢查
第二節 行政奬助

第九章 行政處罰與行政強製
第一節 行政處罰
第二節 行政強製

第十章 行政徵收、行政補償、行政裁決
第一節 行政徵收
第二節 行政補償
第三節 行政裁決

第十一章 其他行政活動
第一節 行政指導
第二節 行政閤同
第三節 行政事實行為

第十二章 行政法製監督
第一節 行政法製監督概述
第二節 權力機關監督
第三節 行政審計監察監督
第四節 司法機關監督

第十三章 行政程序與政府信息公開
第一節 行政程序概述
第二節 行政程序的基本原則
第三節 行政程序的基本製度
第四節 政府信息公開

第十四章 行政復議
第一節 行政復議概述
第二節 行政復議基本原則
第三節 行政復議基本製度
第四節 行政復議受案範圍
第五節 行政復議機關與管轄
第六節 行政復議參加人
第七節 行政復議的程序

第十五章 國傢賠償
第一節 國傢賠償概述
第二節 國傢賠償法的産生和發展
第三節 國傢賠償責任的構成
第四節 行政賠償
第五節 司法賠償
第六節 國傢賠償的方式和計算標準

第十六章 行政訴訟
第一節 行政訴訟概述
第二節 行政訴訟受案範圍
第三節 行政訴訟管轄
第四節 行政訴訟參加人
第五節 行政訴訟證據
第六節 行政訴訟的法律適用
第七節 行政訴訟的審理
第八節 行政訴訟的執行與非訴行政案件的執行

精彩書摘

　　《行政法與行政訴訟法（第五版）》：
　　第三，行政許可條件法定當事人提齣行政許可申請，隻是行政許可的啓動程序，其最終能否獲得行政許可，還取決於一定的條件。這些條件應當是由法律、法規預先設定的，不能由行政機關隨意設定。行政許可的條件是行政機關在審查相對人能否取得行政許可時的法定要求。無論行政機關還是行政相對人，均不能突破法定條件批準或取得許可。
　　第四，行政許可程序法定
　　重實體輕程序是我國行政機關長期以來形成的傳統，大量的行政行為都存在違反法定程序的問題，行政許可也不例外。我國的行政許可程序非常混亂，不僅降低行政效率，還容易滋生腐敗，損害相對人權益。因此，行政許可法明確規定設定和實施行政許可，必須遵守法定的程序。行政機關在接到相對人的申請之後，應當按照法定的程序對申請材料進行審查，並應在法定時限之內作齣決定並按照要求送達。
　　（二）行政許可公開、公平、公正原則
　　行政許可公開、公平、公正原則包括三方麵內容：
　　第一，設定和實施行政許可必須公開
　　行政公開是公民憲法上知情權在行政中的具體體現。這一原則要求行政主體嚮社會公開行政權力行使的法律依據、程序和結果。在行政許可領域，行政公開的內容主要錶現為：行政許可依據公開，也即有關行政許可的規定應當公布，未經公布的一律不得作為實施行政許可的依據，行政機關應當將行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請書示範文本在辦公場所公示或者在其網站、公報上公布；行政許可的實施與許可結果也應當公開。
　　第二，設定和實施行政許可必須公平
　　行政許可的公平原則包括設定和實施許可兩個方麵。就行政許可的設定而言，公平原則要求法律賦予行政相對人在申請和獲得許可上同等的權利和義務，在設定行政許可時，不能因為相對人的地位、規模大小、地域等存在差異而規定不同的條件。例如《行政許可法》第15條第2款規定，地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章設定的行政許可，不得限製其他地區的個人或者企業到本地區從事生産經營和提供服務，不得限製其他地區的商品進入本地區市場。在行政許可的實施方麵，公平原則要求行政機關在實施行政許可時應當平等地對待行政相對人，盡量做到同等情形同等對待，不同情形不同對待。
　　第三，設定和實施行政許可必須公正
　　根據公正原則的要求，在設定行政許可時，應當公正地分配行政機關與行政相對人的權利與義務。考慮到行政機關相對於相對人而言處於強勢地位，行政許可法為行政許可實施機關設定瞭諸多義務，同時規定瞭許多對相對人的權利。在行政許可的實施過程中，申請人符閤法定條件時，行政機關就應當準予其申請；在作齣行政許可決定時，應當符閤法律的目的和要求，應當基於正當的動機考慮相關的因素。另外，為瞭保證行政許可的公正，行政許可法還規定行政機關實施行政許可，不得嚮申請人提齣購買指定商品、接受有償服務等不正當要求；機關工作人員不得與申請人進行私下接觸，不得接受申請人的宴請、財物或者獲取其他利益。
　　（三）便民和效率原則
　　便民原則要求行政機關為相對人提供便捷的服務，它揭示的是人民當傢作主的憲法理念。行政許可法中有多處規定都是便民原則的體現。例如，在行政許可申請方麵，申請人可以委托代理人提齣行政許可申請，申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提齣；在申請受理方麵，行政許可機關對符閤條件的應當立即受理，對不符閤條件的，應當告知其需要補正之處並允許當場更正，如果沒有告知則視為已經受理，對不屬於自己職責範圍內的應當立即告知申請人相關情況；在行政許可決定程序上，對於需要確定有關主體資格的申請，如果申請材料齊全、符閤法定形式的，許可機關應當當場予以登記，對於其他能夠當場作齣行政許可決定的申請也應當當場作齣決定。
　　效率原則是行政機關從事行政活動應當遵循的準則之一。所謂行政許可效率原則，是指行政機關不僅應按照法定程序在規定的時限之內及時辦理行政許可事項，不得無故拖延，並且必須以最小的許可管製成本來實現行政管理目標。行政許可法中諸多規定都體現瞭效率原則。例如，經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權；行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定；行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分彆實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請並轉告有關部門分彆提齣意見後統一辦理，或者組織有關部門聯閤辦理、集中辦理。此外，有關行政許可期限的規定也集中體現瞭效率原則的要求。
　　……

前言/序言

行政法與行政訴訟法（第五版） [Education Cultivation Innovation Intellectual] 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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