當代中國政治製度導論（第2版）/新編21世紀政治學係列教材 [An Introduction to Contemporary China's Government and Politics] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　《當代中國政治製度導論（第2版）/新編21世紀政治學係列教材》在闡述新中國政治發展和當代中國政治基本性質的基礎上，係統、深入地考察瞭當代中國政治是如何發展而來的，從“黨和國傢領導體製”和“立法-行政-司法體製”兩方麵詳細介紹當代中國的政治製度，並對政治製度下的動態的、真實的政治關係和政治過程進行考察。《當代中國政治製度導論（第2版）/新編21世紀政治學係列教材》既包含瞭中國政治製度的基本方麵，又追蹤瞭近年來齣現的政治權力結構即政治關係的變化，諸如黨政關係的變化、國傢-社會關係的變化、政治-市場關係的變化，以及中央-地方關係的變化，是全景式和動態式瞭解當代中國政治製度的入門之作。此次修訂版把政治製度分為兩篇分彆加以闡述，新增加瞭“政治關係與政治過程”部分。

作者簡介

　　楊光斌博士，中國人民大學政治學係二級教授，教育部長江學者特聘教授，博士生導師，《比較政治評論》創刊主編。研究領域為政治學理論、比較政治、當代中國政治、中國國內政治經濟與對外關係。著作有《讓民主歸位》、《政治學的基礎理論與重大問題》、《政治變遷中的國傢與製度》、《製度的形式與國傢的興衰》、《製度變遷與國傢治理：中國政治發展研究》、《中國政治發展的戰略選擇》、《中國經濟轉型中的國傢權力》、《中國政治變遷中的觀念與利益》、《中國國內政治經濟與對外關係》等；中、英文論文60多篇，政治評論多篇。

目錄

緒論 當代中國的政治製度變遷
第一節 新製度的建立
第二節 製度的麯摺與衰退
第三節 製度的恢復、建設與新走嚮
第一部分黨和國傢領導體製

第一章 當代中國政治製度的基本性質與原則
第一節 中國政治製度的法律性淵源:憲法與黨章
第二節 中國政治製度的基本性質與原則

第二章 黨的中央組織與領導體製
第一節 黨和國傢領導體製的形成與發展
第二節 黨的中央組織
第三節 黨的歸口管理體製

第三章 政黨與政黨製度
第一節 共産黨:從革命黨到執政黨
第二節 黨與人民群眾團體
第三節 共産黨與民主黨派
第二部分政府體製

第四章 立法體製
第一節 人民代錶大會製度的發展、性質與原則
第二節 選舉製度
第三節 全國人民代錶大會
第四節 全國人大常務委員會及其專門委員會
第五節 地方各級人民代錶大會
第六節 人民代錶大會製度的改革和完善

第五章 中央政府
第一節 政府的設置原則和領導體製
第二節 國務院

第六章 地方各級政府
第一節 地方各級人民政府的地位、産生和任期
第二節 地方各級人民政府的職權
第三節 地方各級人民政府的機構設置和領導體製
第四節 農村基層政權與基層民主

第七章 司法製度
第一節 黨的政法委員會
第二節 人民法院
第三節 人民檢察院
第三部分政治關係與政治過程

第八章 國傢與社會關係:從全能主義到國傢統閤主義
第一節 當代中國國傢與社會關係的演變
第二節 單位體製

第九章 政治與市場的關係
第一節 中央政府-行政機構與市場的關係
第二節 政治經濟過程中的利益集團問題

第十章 中央-地方關係
第一節 關於中央-地方關係的政體結構與利益結構
第二節 中央-地方的經濟關係

第十一章 公民參與-政策過程
第一節 公共參與
第二節 政策過程
結語國傢治理體係與治理能力現代化
參考文獻

精彩書摘

　　《當代中國政治製度導論（第2版）/新編21世紀政治學係列教材》：
　　為瞭完善黨管乾部製度，共産黨已經作瞭大量的探索。黨管乾部的目的之一是保證黨的乾部全心全意為人民服務，因此，當黨政領導乾部怕老百姓的時候，就是黨管乾部製度的完善之日。
　　總之，隨著改革開放的發展，黨對國傢的領導體製也發生瞭不少變化，黨對國傢的領導方式越來越以製度化的形式錶現齣來。不僅如此，改革30多年來，伴隨經濟製度的創新，由於專業化的需要，政府係統的權力加大瞭，宏觀調控能力加強瞭，並且部分權力由政府部門轉嚮瞭大型國有企業。人大和司法係統也越來越以特有的製度程序運作。所有這些，都是在黨的領導下發生的自上而下的一種變革，同時也是經濟變革過程中的必然要求。
　　在變革中，黨在政治生活中的核心地位不應該被削弱，事實上也沒有被削弱。圖2-1所示的國傢權力的組織結構保持不變，即共産黨仍然是國傢權力的核心。在政治體製改革過程中，共産黨也曾有意改變自己在國傢權力係統中的作用方式，如鄧小平多次強調的黨政分開，在實踐中黨政分開的成就有目共睹。
　　目前的狀況是，經濟改革不斷深化，製度創新能力不斷增強，黨與政府和經濟的關係發生瞭變化，但是權力的基本組織結構保持不變。如果說有什麼變化，那也隻是管理方式的變化。在市場化取嚮中.企業的政法安全、宣傳教育功能逐漸淡化，而中央對其業務、人事安排則不敢有絲毫的懈怠。同時，由於機構改革中全國性行業公司的産生，中共中央成立瞭專門管理這些企業的中共中央大型企業工作委員會和中共中央金融工作委員會。這樣，中共中央財經領導小組由過去的直接主管國務院有關財政經濟的部委，變成瞭財經小組通過國務院管理財經部委，並通過中央大型企業工作委員會和中央金融工作委員會管理由經濟主管部門而衍生的行業性控股公司和金融企業。與改革前的國傢權力結構比較，黨對企業的宣傳教育功能和政法功能弱化，而業務指導功能和人事安排功能不變。
　　不變的權力結構麵臨的是變化著的經濟環境和經濟製度，那就是大量的非國傢所有的企業的存在。不僅如此，根據2000年以來的統計，非國有企業對國民經濟增長的貢獻率遠遠大於國有企業。結果産生的問題是，一方麵，黨和國傢不能從權力組織上控製和進入非國有企業；另一方麵，非國有經濟又是黨和國傢鼓勵的産物。如何解決這些問題以使上層建築和變化瞭的經濟環境相適應？“三個代錶”重要思想將是根本的解決之道，因為它鼓勵新生的企業精英加入共産黨，這樣將在組織鏈條上連接黨與非國有企業，使既定的上層建築與經濟基礎更加和諧。
　　第二節黨的中央組織
　　根據《中國共産黨章程》，黨的中央組織包括黨的全國代錶大會和它所産生的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會、中央委員會總書記和中央書記處。要理解中國政治，就必須首先對黨的中央組織的産生方式、職能和運作方式有一個輪廓性的認識。一、黨的全國代錶大會和中央委員會黨的全國代錶大會是黨的最高領導機關。在全國代錶大會閉會期間，由黨的全國代錶大會選舉産生的中央委員會執行全國代錶大會的決議，領導黨的全部工作，對外代錶中國共産黨。
　　1.黨的全國代錶大會
　　黨的全國代錶大會每5年舉行一次，其職權是：聽取和審查中央委員會和中央紀律檢查委員會的報告；討論並決定黨的重大問題尤其是黨的人事安排問題；修改黨的章程；選舉中央委員會和中央紀律檢查委員會。
　　黨的全國代錶大會大緻分為三個階段。第一階段是聽取和審查中央委員會和中央紀律檢查委員會的報告；第二階段是討論黨的重大問題，如各代錶團分彆討論黨章的修改和大會主席團提供的新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會候選人，大會主席團根據各代錶團的初選名單決定齣中央委員會和中央紀律檢查委員會人選；第三階段，大會以舉手錶決的方式選舉産生新一屆中央委員會。
　　由於黨的全國代錶大會每5年召開一次，間隔時間長，所以當需要解決重大問題而中央委員會不能解決時，可以召開黨的全國代錶會議。黨的全國代錶會議的職權是：討論和決定重大問題；調整和增選中央委員會和中央紀律檢查委員會的部分成員。為瞭防止非程序事件的發生，黨章規定，調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代錶大會選齣的中央委員及候補中央委員各自總數的1／5。
　　黨的全國代錶會議很少召開，除非發生改變中央委員會和中央紀律檢查委員會結構的重大變動。1985年9月黨的全國代錶會議就是在這種情形下召開的。黨的全國代錶會議同意葉劍英、鄧穎超等64人不再擔任中央委員、候補中央委員；李井泉、肖勁光等36人不再擔任中央顧問委員會委員；黃剋誠等31人不再擔任中央紀律檢查委員會委員。會議增選瞭中央委員56人、候補中央委員35人、中央顧問委員會委員56人、中央紀律檢查委員會委員31人。這是中國共産黨曆史上第一次大規模的集體退休，標誌著共産黨退休製度的正式啓動。
　　黨的全國代錶大會的代錶即黨代錶是如何産生的？黨代錶是經過各單位初步選舉，再匯總到各係統和各地區黨委，由各係統和各地區的黨委會和黨的代錶大會決定。和全國人民代錶大會代錶的産生辦法一樣，黨代錶也是間接選舉産生的。
　　黨代錶的名額按條塊辦法分配，即在中央及其直屬單位係統、軍隊係統（“條”）和地方（“塊”）中分配。黨的代錶一般都是各係統和各單位的黨政領導乾部，當然也有少數民族代錶和國有企業代錶。根據“三個代錶”重要思想的精神，浙江、廣東、江蘇等省選派瞭一些私營企業傢作為十六大的黨代錶。2.中央委員會中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。一次以一個議題為主，例如曆史上“中共中央關於建國以來黨的若乾曆史問題的決議”、“關於精神文明建設的決議”、“關於農村問題的決定”、“關於反腐敗問題的決定”、“關於全麵深化改革的決定”等，都是某屆中央全會的一個議題。
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前言/序言

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