國務院發展研究中心研究叢書：生態文明建設科學評價與政府考核體係研究（2014） [The Evaluation and Examination Systems for Ecological Civilization Construction] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國務院發展研究中心課題組 著

圖書標籤:

• 生態文明
• 環境政策
• 政府考核
• 可持續發展
• 中國發展
• 研究報告
• 國務院發展研究中心
• 生態評估
• 政策研究
• 環境治理

齣版社： 中國發展齣版社

ISBN：9787517701972

版次：1

商品編碼：11547476

包裝：平裝

叢書名： 國務院發展研究中心研究叢書

外文名稱：The Evaluation and Examination Systems for Ecological Civilization Construction

開本：16開

齣版時間：201

內容簡介

　　《國務院發展研究中心研究叢書：生態文明建設科學評價與政府考核體係研究（2014）》是國務院發展研究中心的重點課題成果。本著生態文明建設關鍵在於製度建設的理念，對生態文明建設的科學評價、政府考核、統計監測等製度進行瞭分析與設計，構建瞭由生態空間、生態環境、生態經濟、生態社會和生態製度等目標構成的科學評價指標體係，以及分彆由60、40、30和20個指標構成的政府考核體係，還對國內外相關理論與實踐進行瞭係統梳理。《國務院發展研究中心研究叢書：生態文明建設科學評價與政府考核體係研究（2014）》可供理論研究和實際工作者參考。

目錄

引言
一、研究目的和意義
二、研究框架
三、研究過程

第一章 生態文明建設與評價的理論基礎和政策背景
一、正確理解生態文明建設的含義和特徵
二、生態文明建設的理論溯源
三、準確理解中共十八大和十八屆三中全會關於生態文明建設的相關論述
四、全麵把握生態文明建設的基本內容
五、明晰生態文明建設評價和考核的基本思路

第二章 與生態文明建設評價相關的國際實踐及其對我國的啓示
一、國際社會與生態文明相關的評價指標體係
二、國際生態文明建設評價指標體係研究的主要經驗
三、國際生態文明建設評價指標體係存在的不足

第三章 國內生態文明建設評價與考核實踐述評
一、國內生態文明建設試點考評實踐述評
二、“生態文明”為核心內涵的相關約束性指標考核實踐
三、生態文明建設評價和考核改進的方嚮

第四章 生態文明建設科學評價指標體係的係統構建
一、國內相關評價指標體係的綜述
二、決定生態文明建設綜閤水平的主要因素
三、生態文明建設評價指標體係的構建
四、評價方法的選擇和評價流程

第五章 生態文明建設科學評價指標體係的應用分析
一、生態文明建設評價及結果
二、評價結果分析
三、進一步完善生態文明建設評價指標體係的設想

第六章 生態文明建設政府考核體係的係統構建
一、生態文明建設政府考核的重要意義
二、構建生態文明建設政府考核體係的基本思路
三、生態文明建設政府考核體係的要素構成
四、生態文明建設政府考核的主體內容與指標體係
五、生態文明建設政府考核的方式與程序
六、生態文明建設政府考核的保障與推進

第七章 生態文明建設的統計與監測體係
第八章 生態文明建設政府考核的案例分析
第九章 關於建立健全生態文明建設科學評價與政府考核體係的建議

精彩書摘

　　緊圍繞建設美麗中國、實現中華民族永續發展的宏偉目標，按照中央提齣的“要把發展林業作為建設生態文明的首要任務”的要求，到2020年森林覆蓋率達到23%以上，森林蓄積量達到150億立方米以上，濕地保有量達到8億畝以上，自然濕地保護率達到60%，新增沙化土地治理麵積達到20萬平方公裏，林業産業總産值達到10萬億元，義務植樹盡責率達到70%，構築堅實的生態安全體係、高效的生態經濟體係和繁榮的生態文化體係，切實擔當起生態文明建設賦予林業的曆史使命。《綱要》明確，推進生態文明建設的戰略任務是緊緊圍繞生態林業和民生林業兩條主綫，著力構建國土生態空間規劃體係、重大生態修復工程體係、生態産品生産體係、維護生態安全的製度體係和生態文化體係，全麵推進生態文明建設。
　　3.水利部的“水生態文明”試點工作
　　2011年水利部印發瞭《關於開展國傢水土保持生態文明工程創建活動的通知》，決定在全國範圍內開展水土保持生態文明工程創建活動。水土保持生態文明工程是指在中國生態建設中發揮重要引導帶動作用的各類水土保持區域的總稱，包括水土保持生態文明城市、水土保持生態文明縣、生産建設項目水土保持生態文明工程三類。創建的思路是：按照“積極建設、科學評價，成熟一批、命名一批”的工作思路，推進水土保持生態文明工程創建。創建的目標是：到2012年，選擇現有基礎條件好的地區和工程進行完善提高，建成全國首批水土保持生態文明工程，組織考評並命名；到2015年，力爭使10%的城市，20%0的縣，10%的生産建設項目創建為生態文明工程；到2020年，20%的城市，30%的縣，30%的生産建設項目創建為生態文明工程。創建工作采取地方或建設單位自願申報，省級水行政主管部門初評、推薦，水利部組織專傢評估、核準、公告、命名相結閤的方式進行建設管理。水土保持生態文明工程實行優勝劣汰動態管理，水利部將不定期對已命名的生態文明工程進行抽檢，對成果不能鞏固的，取消命名。水利部將對創建工作成績突齣的地區和單位，在國傢水土保持重點工程立項方麵予以優先考慮，在資金安排上給予傾斜。對取得水土保持生態文明工程命名的地區、單位和做齣重要貢獻的個人，給予重點宣傳。
　　2013年水利部齣颱瞭《關於加快推進水生態文明建設工作的意見》，明確瞭水生態文明建設包括八個方麵的主要工作內容：一是落實最嚴格水資源管理製度；二是優化水資源配置；三是強化節約用水管理；四是嚴格水資源保護；五是推進水生態係統保護與修復；六是加強水利建設中的生態保護；七是提高保障和支撐能力；八是廣泛開展宣傳教育。水利部將選擇一批基礎條件較好、代錶性和典型性較強的城市，開展水生態文明建設試點工作，探索符閤我國水資源、水生態條件的水生態文明建設模式。
　　2013年水利部齣颱瞭《水利部關於加快開展全國水生態文明城市建設試點工作的通知》，確定瞭首批45個試點城市。2014年確定瞭第二批59個試點城市。
　　……

前言/序言

國務院發展研究中心研究叢書：生態文明建設科學評價與政府考核體係研究（2014） 內容簡介 本書是國務院發展研究中心“生態文明建設”研究係列的重要成果之一，聚焦於一個宏大且緊迫的時代議題：如何科學、有效地評價和考核地方政府在推進生態文明建設中的績效。在“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心的時代背景下，傳統的以經濟增長為核心的政績考核體係已難以為繼。本書旨在為國傢層麵的生態文明建設戰略提供堅實的科學評價基礎和可操作的政府考核工具。 全書深入剖析瞭我國生態文明建設的現狀、挑戰與發展需求，核心工作在於構建一套科學、係統、可量化的評價指標體係和考核框架。作者團隊基於大量的理論研究和實證分析，首次係統性地提齣瞭包含資源節約與利用效率、環境質量改善、生態係統服務功能維護、環境風險防控能力以及生態文明製度建設等多個維度的綜閤評價模型。 理論基礎與評價體係構建 本書首先對“生態文明建設”的內涵進行瞭界定與深化，強調其不僅僅是環境治理，更是一種發展觀、執政觀的根本性轉變。在此基礎上，研究團隊構建瞭多層次的評價邏輯框架。他們摒棄瞭簡單地羅列環境指標的做法，而是強調係統性、關聯性和動態性。 資源環境承載力測算： 書中詳細介紹瞭如何將區域的生態環境承載力作為考核的“硬約束”。這部分內容超越瞭傳統的環境容量計算，引入瞭水資源、土地資源、大氣容量等多重約束的耦閤分析模型，為設定科學的年度目標提供瞭理論依據。 環境質量與公眾感知融閤： 評價體係的關鍵創新點在於引入瞭“環境質量改善的客觀數據”與“公眾滿意度的主觀感受”相結閤的方法。研究團隊設計瞭專門的調查問捲和數據采集標準，確保考核結果既反映瞭政府的治理投入，也體現瞭人民群眾的切身感受。 考核機製與實施路徑 本書的實踐價值集中體現在對政府考核體係的重塑上。研究團隊認為，單純的年度考核權重調整不足以驅動深層次的變革，必須將生態文明指標嵌入到乾部選拔任用、晉升激勵和問責機製的全流程中。 考核指標權重分配的科學性： 針對不同地區（如資源型地區、生態屏障區、發達城市群）的差異性，本書提齣瞭差異化的考核權重模型。例如，在生態功能重要的區域，生態修復和生物多樣性保護的權重將顯著高於經濟增長指標；而在資源枯竭型城市，産業結構綠色轉型和曆史遺留問題治理的權重被大幅提升。 “一票否決”與激勵約束機製： 研究深入探討瞭如何設計有效的激勵和約束機製。書中明確提齣瞭在特定關鍵生態指標（如重大環境安全事件、核心生態紅綫突破）上實行“一票否決”的剛性要求。同時，對於在生態治理和綠色創新方麵錶現突齣的地區和領導乾部，設計瞭明確的“正嚮激勵”方案，例如優先推薦參與國傢級重大項目或享受更大力度的政策支持。 製度保障與政策工具箱 本書的後半部分轉嚮瞭如何通過製度創新來保障評價和考核體係的有效運行。 跨部門協調機製的構建： 生態文明建設涉及發改、環保、住建、農業、水利等多個部門。研究著重分析瞭現有體製中“九龍治水”的弊端，提齣瞭建立以省級政府為主導，由主要領導親自掛帥的跨部門聯席會議製度，確保考核數據和結果的權威性與協同性。 信息公開與社會監督： 為瞭防止“數據造假”和“錶麵文章”，本書強調瞭信息公開和第三方評估的重要性。研究詳細闡述瞭建立統一的省級環境監測網絡和信息發布平颱，並提齣瞭引入具有公信力的第三方專業機構對考核結果進行定期復核的建議。這種外部監督機製被視為提升考核公信力的重要保障。 對地方實踐的指導意義 本書的理論框架和操作指南對於各級政府部門，特彆是地方黨委和政府，提供瞭清晰的行動路綫圖。它不僅告訴地方政府“要做什麼”（科學指標），更告訴他們“怎麼做”（考核方法與流程），以及“為什麼要這樣做”（長期發展觀）。研究成果為“十三五”及後續的生態文明建設規劃提供瞭重要的決策參考，旨在推動中國從單純追求經濟高速增長，轉嚮追求高質量、可持續的綠色發展。 總而言之，本書是針對中國特有的治理體係和發展階段，為解決生態文明建設“如何量化、如何考核”這一核心痛點而進行的係統性、前瞻性研究，具有極高的理論價值和實踐指導意義。

評分☆☆☆☆☆

這本書《生態文明建設科學評價與政府考核體係研究》（2014）給我帶來瞭非常具象化的啓示。很多時候，我們談論生態文明，感覺像是霧裏看花，知道它很重要，但具體要做什麼，怎麼做，如何知道做得好不好，都有些模糊。這本書就像一個指南針，指明瞭方嚮。它詳細地闡述瞭如何科學地衡量生態文明建設的成效，這其中涉及到的指標設計、數據收集、以及最終的評價方法，都顯得非常專業和嚴謹。特彆是關於政府考核體係的部分，它探討瞭如何將生態文明的建設成效納入到對官員的評價中，這對於推動地方政府真正重視並落實生態文明建設至關重要。我注意到書中也分析瞭實施過程中可能遇到的阻力，並提齣瞭一些應對策略，這使得這本書不僅有理論上的高度，更有實踐上的可操作性。對於那些希望瞭解中國如何將環境保護融入到國傢治理體係中的讀者，這本書提供瞭一個非常深入且細緻的視角。

評分☆☆☆☆☆

這本《生態文明建設科學評價與政府考核體係研究》（2014）我剛看完，整體感受非常深刻，也引發瞭我不少思考。我一直在關注中國的環境問題和可持續發展，但關於如何“評價”和“考核”生態文明建設，這本研究確實提供瞭一個非常係統和紮實的框架。書中對現有評價體係的不足進行瞭深入剖析，這讓我意識到，以往我們在討論生態文明時，往往停留在理念和口號層麵，缺乏有效的量化和監督機製。這本書則試圖填補這一空白，通過科學的方法論，構建瞭一套可操作的評價指標體係，並在此基礎上探討瞭與之配套的政府考核機製。我尤其欣賞它在理論深度上的挖掘，引用瞭大量的國內外相關文獻，邏輯嚴謹，論證充分，展現瞭研究團隊深厚的學術功底。雖然這是一本2014年的齣版物，但其中提齣的很多觀點和方法，在當下依然具有重要的指導意義，甚至可以說是具有前瞻性。對於那些希望深入理解生態文明建設內在邏輯，並緻力於推動相關實踐的讀者，這本書絕對是一本不可多得的參考資料，能夠幫助我們從更宏觀、更科學的角度去審視和推進這項偉大的事業。

評分☆☆☆☆☆

讀完《生態文明建設科學評價與政府考核體係研究》（2014），我感覺像是經曆瞭一場思維的風暴。這本書與其說是一本純粹的學術著作，不如說是一次對中國未來發展模式的深度探索。它沒有迴避問題，而是直麵生態文明建設過程中遇到的種種挑戰，比如如何將抽象的理念轉化為具體的行動，如何讓各級政府在追求經濟增長的同時，也能肩負起保護環境的責任，以及如何建立一個真正能夠激勵和約束的考核機製。書中提齣的“科學評價”和“政府考核體係”並不是簡單的羅列指標，而是建立在一係列復雜的社會、經濟、環境因素的相互作用之上，試圖構建一個動態的、適應性的評價模型。我尤其被書中對“綠色GDP”等概念的深入討論所吸引，以及如何將其與地方官員的政績掛鈎。這種係統性的思考，對於理解國傢層麵的政策製定以及地方層麵的執行落地，都提供瞭寶貴的視角。對於那些對中國治理體係和發展戰略感興趣的讀者，這本書提供瞭一個觀察中國如何在高效率發展的同時，努力實現人與自然和諧共生的獨特窗口。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，評價一個國傢的進步，不能隻看經濟增長的數字，更要看它是否能實現可持續發展，是否能保護好我們的傢園。這本書《生態文明建設科學評價與政府考核體係研究》（2014）就切中瞭這一關鍵點。它深入探討瞭如何對“生態文明建設”這一宏大的目標進行科學的評價，並且提齣瞭構建配套的政府考核體係。這種將理念轉化為可執行、可監督的體係，是推進任何一項重大社會變革的基石。書中對評價指標的設計，體現瞭對經濟、社會、環境等多方麵因素的綜閤考量，而非簡單地側重某一方麵。同時，它也強調瞭考核體係的公正性和有效性，認為這直接關係到政策能否真正落地，以及各級政府能否將生態文明建設放在心上、落到實處。這本書的價值在於，它不僅僅是理論上的探討，更是為實踐提供瞭思路和方法，對於推動中國走嚮更綠色、更可持續的未來，具有重要的理論和現實意義。

評分☆☆☆☆☆

《生態文明建設科學評價與政府考核體係研究》（2014）這本書，為我打開瞭一個全新的認知維度。我一直認為，生態文明建設是一個宏大而復雜的話題，但究竟如何纔能有效地推進，並且做到“可衡量、可考核”，卻是一個非常棘手的難題。這本書恰恰就聚焦於解決這個問題。它不僅僅是在討論理論，更是在嘗試構建一套能夠落地生根的體係。書中對現有評價體係的批判性分析，讓我看到瞭其中的許多不足之處，也理解瞭為什麼一些地方在生態文明建設方麵存在“上有政策，下有對策”的現象。而其提齣的科學評價指標體係，則試圖通過量化和細化，來避免這種主觀性和隨意性。讓我印象深刻的是，書中強調瞭多方參與和信息公開的重要性，認為隻有構建一個透明、公正的評價和考核機製，纔能真正調動各方的積極性，形成閤力。對於我們這些身處其中的普通人，瞭解這樣的體係設計，也能夠更好地理解和參與到這場偉大的變革之中。

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不錯，值得一看，謝謝

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做科研用的，還不錯。權威發布

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相當不錯的産品，支持！

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做科研用的，還不錯。權威發布

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很不錯的一本書 還沒仔細看呢

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送達很快！

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送貨很準時，很快就收到貨瞭，不錯，下次還在東京買。

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做科研用的，還不錯。權威發布