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内容简介

　　《国务院发展研究中心研究丛书：生态文明建设科学评价与政府考核体系研究（2014）》是国务院发展研究中心的重点课题成果。本着生态文明建设关键在于制度建设的理念，对生态文明建设的科学评价、政府考核、统计监测等制度进行了分析与设计，构建了由生态空间、生态环境、生态经济、生态社会和生态制度等目标构成的科学评价指标体系，以及分别由60、40、30和20个指标构成的政府考核体系，还对国内外相关理论与实践进行了系统梳理。《国务院发展研究中心研究丛书：生态文明建设科学评价与政府考核体系研究（2014）》可供理论研究和实际工作者参考。

目录

引言
一、研究目的和意义
二、研究框架
三、研究过程

第一章 生态文明建设与评价的理论基础和政策背景
一、正确理解生态文明建设的含义和特征
二、生态文明建设的理论溯源
三、准确理解中共十八大和十八届三中全会关于生态文明建设的相关论述
四、全面把握生态文明建设的基本内容
五、明晰生态文明建设评价和考核的基本思路

第二章 与生态文明建设评价相关的国际实践及其对我国的启示
一、国际社会与生态文明相关的评价指标体系
二、国际生态文明建设评价指标体系研究的主要经验
三、国际生态文明建设评价指标体系存在的不足

第三章 国内生态文明建设评价与考核实践述评
一、国内生态文明建设试点考评实践述评
二、“生态文明”为核心内涵的相关约束性指标考核实践
三、生态文明建设评价和考核改进的方向

第四章 生态文明建设科学评价指标体系的系统构建
一、国内相关评价指标体系的综述
二、决定生态文明建设综合水平的主要因素
三、生态文明建设评价指标体系的构建
四、评价方法的选择和评价流程

第五章 生态文明建设科学评价指标体系的应用分析
一、生态文明建设评价及结果
二、评价结果分析
三、进一步完善生态文明建设评价指标体系的设想

第六章 生态文明建设政府考核体系的系统构建
一、生态文明建设政府考核的重要意义
二、构建生态文明建设政府考核体系的基本思路
三、生态文明建设政府考核体系的要素构成
四、生态文明建设政府考核的主体内容与指标体系
五、生态文明建设政府考核的方式与程序
六、生态文明建设政府考核的保障与推进

第七章 生态文明建设的统计与监测体系
第八章 生态文明建设政府考核的案例分析
第九章 关于建立健全生态文明建设科学评价与政府考核体系的建议

精彩书摘

　　紧围绕建设美丽中国、实现中华民族永续发展的宏伟目标，按照中央提出的“要把发展林业作为建设生态文明的首要任务”的要求，到2020年森林覆盖率达到23%以上，森林蓄积量达到150亿立方米以上，湿地保有量达到8亿亩以上，自然湿地保护率达到60%，新增沙化土地治理面积达到20万平方公里，林业产业总产值达到10万亿元，义务植树尽责率达到70%，构筑坚实的生态安全体系、高效的生态经济体系和繁荣的生态文化体系，切实担当起生态文明建设赋予林业的历史使命。《纲要》明确，推进生态文明建设的战略任务是紧紧围绕生态林业和民生林业两条主线，着力构建国土生态空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、维护生态安全的制度体系和生态文化体系，全面推进生态文明建设。
　　3.水利部的“水生态文明”试点工作
　　2011年水利部印发了《关于开展国家水土保持生态文明工程创建活动的通知》，决定在全国范围内开展水土保持生态文明工程创建活动。水土保持生态文明工程是指在中国生态建设中发挥重要引导带动作用的各类水土保持区域的总称，包括水土保持生态文明城市、水土保持生态文明县、生产建设项目水土保持生态文明工程三类。创建的思路是：按照“积极建设、科学评价，成熟一批、命名一批”的工作思路，推进水土保持生态文明工程创建。创建的目标是：到2012年，选择现有基础条件好的地区和工程进行完善提高，建成全国首批水土保持生态文明工程，组织考评并命名；到2015年，力争使10%的城市，20%0的县，10%的生产建设项目创建为生态文明工程；到2020年，20%的城市，30%的县，30%的生产建设项目创建为生态文明工程。创建工作采取地方或建设单位自愿申报，省级水行政主管部门初评、推荐，水利部组织专家评估、核准、公告、命名相结合的方式进行建设管理。水土保持生态文明工程实行优胜劣汰动态管理，水利部将不定期对已命名的生态文明工程进行抽检，对成果不能巩固的，取消命名。水利部将对创建工作成绩突出的地区和单位，在国家水土保持重点工程立项方面予以优先考虑，在资金安排上给予倾斜。对取得水土保持生态文明工程命名的地区、单位和做出重要贡献的个人，给予重点宣传。
　　2013年水利部出台了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，明确了水生态文明建设包括八个方面的主要工作内容：一是落实最严格水资源管理制度；二是优化水资源配置；三是强化节约用水管理；四是严格水资源保护；五是推进水生态系统保护与修复；六是加强水利建设中的生态保护；七是提高保障和支撑能力；八是广泛开展宣传教育。水利部将选择一批基础条件较好、代表性和典型性较强的城市，开展水生态文明建设试点工作，探索符合我国水资源、水生态条件的水生态文明建设模式。
　　2013年水利部出台了《水利部关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知》，确定了首批45个试点城市。2014年确定了第二批59个试点城市。
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前言/序言

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