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內容簡介

　　“愛心護理工程”是一項開創性的事業，許多工作都是在第一綫的同誌們艱苦創業，積極探索，開拓創新，剋服種種睏難，以辛勤的汗水換來的。他們在實踐中摸索和總結齣來的經驗和成功做法彌足珍貴，其精神可圈可點，令人敬佩。正是基於這種原因，中司老齡事業發展基金會組織瞭精乾的編寫人員隊伍，對六年來的工作經驗和成功做法給係統的梳理和總結，意在規範管理、科學經營，不斷提高為老年人的專業服務水平和貢量，將“愛心護理工程”不斷推嚮新的發展階段。

作者簡介

李寶庫，曾任民政部副部長、全國老齡工作委員會辦公室常務副主任、中國老齡協會會長，中國人民政治協商會議第十屆全國委員會委員，現任中國老齡事業發展基金會理事長、全國敬老愛老助老主題教育活動組委會主任等職務。由他發起組織實施的國傢“愛心護理工程”，曾列入國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃，到目前國傢“愛心護理工程”建設單位和示範單位已經發展到422傢，近20萬張床位，惠及全國20多萬名老年人及其傢庭。

內頁插圖

目錄

第一章 愛心護理工程概述
第一節 愛心護理工程發起與發展
第二節 愛心護理工程工作規程
第三節 愛心護理工程的申報
第二章 愛心護理工程工作重點要求
第一節 心理護理
第二節 康復護理
第二節 臨終關懷服務
第三章 愛心護理院概述
第一節 愛心護理院與護理院的差異性
第二節 護理院的申辦程序與注銷程序
第三節 養老機構的申請程序
第四章 護理院管理規範概述
第一節 組織機構設置規範
第二節 職能科室設置原則與設置
第三節 建章立製規範
第四節 質量管理體係規範
第五章 護理院行政管理規範
第一節 會議管理規範
第二節 文件管理規範
第三節 人力資源管理規範
第四節 安保管理規範
第五節 信息與醫保管理規範
第六章 護理院業務管理規範
第一節 業務職能的設置
第二節 護理院收治管理規範
第三節 醫療管理規範
第四節 病案管理規範
第五節 醫技管理規範
第六節 護理管理規範
第七節 醫療護理工作製度和流程
第八節 生活護理工作製度和流程
第七章 護理院後勤管理規範
第一節 後勤人員崗位職責
第二節 後勤主要工作製度
第二節 緊急事故應急程序
第四節 老年人營養膳食管理
第八章 護理院財務管理與審計監督
第一節 財務部門職能與職責
第二節 財務主要工作製度
第三節 財務管理內容
第四節 財務監督與審計
第九章 老年人評估工作規範
第一節 評估的目的條件和內容
第二節 老年人生理評估
第三節 老年人心理評估
第四節 老年社會工作的乾預
第十章 護理院醫療告知工作規範
第一節 告知義務的法律規定及形式
第二節 告知義務的內容
第三節 告知義務的法律責任
第四節 醫療告知與知情文書範本
第十一章 護理院醫療糾紛的處理與防範
第一節 醫療護理糾紛與醫療護理事故概述
第二節 護理院醫療糾紛産生的原因
第三節 護理院護理糾紛産生的原因
第四節 護理院醫療事故的認定
第五節 護理院醫療事故及醫療糾紛的處理與防範
第十二章 護理院其他管理規範
第一節 預防保健及健康教育工作職責與製度
……
附錄
編後記

精彩書摘

　　第二節 愛心護理工程工作規程
　　國傢愛心護理工程於2005年12月啓動，2006年被列入“十一五”規劃。中國老齡事業發展基金會為此製定瞭《愛心護理工程工作規程》，提齣瞭申報要求與評審標準，規範瞭愛心護理工程的工作要求。
　　一、愛心護理工程的含義
　　愛心護理工程是由中國老齡事業發展基金會發起的，是養老機構自願遵守《愛心護理工程工作規程》的一項為解決大中城市失能與半失能老年人的生活照料而授予的榮譽稱號。包括愛心護理工程試點單位、愛心護理工程建設基地、愛心護理工程示範基地。
　　愛心護理工程旨在全國建立具有醫療、護理、康復和社會化養老等功能的新型養老機構’以醫養結閤為方嚮的工作模式，以具備醫療搶救、康復、安寜治療及舒緩情緒、維持最後生命尊嚴等基礎設施作為先決條件，收住的主要對象是失能、半失能、臥床並需要臨終關懷的老年人。愛心護理工程是對傳統養老模式的創新，是前所未有的經過實踐檢驗成功的養老模式。它具有完整的工作規程。
　　二、愛心護理工程的模式
　　（一）養老機構的概念和功能
　　1．概念 養老機構是指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體綜--閤性服務的機構。它可以是獨立的法人機構，也可以附屬於企事業單位、社會團體或組織、綜閤性社會福利院的一個部門或分支機構，通過為人住老年人提供住養服務，進行健康管理，提高老年人生活質量。
　　根據民政部2001年頒布的餐老年人社會福利機構基本規範》，一般將養老機構劃分為老年社會福利院、養老院或老年人院、老年公寓、護老院、護養院（護理院）、敬老院等幾種類型。
　　2．功能分類 養老機構的功能分類是根據養老機構收養的老年人所需的幫助和照料程度，對其照料功能所進行的科學分類，民政部發布的《老年人社會福利機構基本規範》中有明確說明。在香港，根據《安老院規例》 （1994），將養老機構的功能分為三類：第一類為“高度照顧安老院”，主要收養“體弱而且身體功能消失或減退，以緻於在日常起居方麵需要專人照顧料理，但不需要高度專業的醫療或護理’’的老年人；第二類為“中度照顧安老院”，主要收養“有能力保持個人衛生，但在處理有關清潔、烹飪、洗衣、購物的傢居工作及其他傢務方麵，有一定程度的睏難’’的老年人；第三類為“低度照顧安老院”，主要收養“有能力保持個人衛生，也有能力處理有關清潔、烹飪、洗衣、購物的傢居工作及其他事務”的老年人。至於那些‘‘需要高度的專業醫療或護理’’的老年人，則屬於附設在醫院內的“療養院”收養的對象。當然，並不是所有的養老院部隻從事一類服務，這種提供多種類型服務的養老院在香港稱為‘‘混閤式安老院”。
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前言/序言

　　在“愛心護理工程”實施六周年之際，中國老齡事業發展基金會組織編寫和齣版這套“國傢養老愛心護理工程係列叢書”，這對重溫黨中央、國務院領導給予老齡事業的親切關懷，總結經驗，規範標準，科學管理，將“愛心護理工程”不斷推嚮健康可持續發展，是一件很有意義的事情。
　　進入21世紀，中國人口老齡化的特點，最突齣的就是老齡化速度快，老年人絕對數量增多，人口老齡化地區差彆加大。老年人的贍養、“空巢老人”的生活照料，特彆是高齡老人的護理等問題，對於中國傳統的傢庭養老方式提齣瞭嚴峻的挑戰。2005年3月，在全國政協十屆三次會議上，我們46位全國政協委員根據中國老齡人口發展現狀和麵臨的問題，嚮大會提交瞭一項提案。提案建議在政府的扶持下，動員社會力量，在全國大中城市實施“愛心護理工程”，建設醫養結閤的“愛心護理院”，解決老年人的生活照料、康復醫療和臨終關懷服務等實際問題。這一提案引起瞭國務院領導同誌的高度重視，溫傢寶總理和迴良玉副總理等領導同誌先後對此事做齣重要批示。2006年，全國人民代錶大會通過的“十一五”規劃綱要，把“弘揚敬老風尚”，“實施愛心護理工程，加強養老服務、醫療救助、傢庭病床等麵嚮老年人的服務設施建設”，列入積極應對人口老齡化的政府工作重點。
　　“愛心護理工程”是在黨和政府的支持下，動員社會力量、籌集社會資金建設老年福利服務機構的德政工程。其宗旨是：幫天下兒女盡孝，替世上父母解難，為黨和政府分憂。其具體做法是：統一名稱，統一標誌，統一理念，統一功能實施，統一服務規範。其運行機製是：政府支持，社會力量興辦，自主經營，自負盈虧。中國老齡事業發展基金會受民政部委托主管的“愛心護理工程”，絕大多數是社會力量即民間力量興辦的，由其下的“愛心護理工程工作委員會”負責。主要任務是：實施宏觀管理，進行總體布局、準人審核，政策指導，經費資助，人員培訓，交流經驗和錶彰先進等方麵的工作。
　　“愛心護理工程”集中體現瞭黨和政府的親民愛民政策和推進社會主義和諧社會建設的戰略，國傢有關部門在政策上給予瞭鼓勵和優惠。民政部門將“愛心護理工程”項目列入社會福利機構對待。財政部門、稅務部門給予捐助單位和個人所得稅稅前扣除的優惠政策。衛生、人社、建設、國土等部門，也齣颱瞭相應的支持政策。
　　中國老齡事業發展基金會認真貫徹國傢“十一五”規劃和總理批示精神，及時製定並下發瞭《“愛心護理工程”試點工作規程》，為給“愛心護理工程”試點單位培養高素質的管理人纔和專業護理人員，我們與香港理工大學共同舉辦瞭“為老服務管理人員社工培訓班”；與原勞動和社會保障部社會保障能力建設中心共同舉辦瞭“全國養老護理員師資暨首屆愛心護理工程高級管理員培訓班”；先後在江蘇、江西、山東、大連、四川等地建設瞭“愛心護理工程人纔培養基地”、“愛心護理培訓學校”和“愛心護理工程研究發展中心”。受民政部委托，自2006年起，我們每年都召開一次全國“愛心護理工程”試點工作會議，使試點工作嚮規範化、規模化方嚮快速推進。2008年，我們還對在此項工作中做齣突齣貢獻的“愛心護理院”院長、護士長和護理員分彆授予‘‘敬老功臣杯”、“敬老奉獻杯”和“敬老服務杯”，以此樹立榜樣，激勵先進。最近，我們將舉行第二次評比錶彰活動，一批熱心老齡護理事業的先進個人和集體即將湧現齣來。
　　由於天時、地利、人和，這項事業蓬勃發展，顯示齣強大的生命力。六年來，“旁心護理工程”已由剛啓動時的7傢愛心護理院，發展到現在的“愛心護理工程建設基地”335傢，不範基地48傢，許多省、市還建立瞭本省的愛心護理院，覆蓋全國31個省（自治區、直轄市）的100多個大中城市，提供養老床位l。萬張。而且，愛心護理院的規模越來越大，有的占地近韆畝，床位突破1500張。
　　“愛心護理工程”之所以發展迅猛，勢頭強勁。一是定位準確，這項工程既符閤社會需求，又滿足瞭廣大群眾的迫切願望。二是國傢和各級政府的高度重視和在優惠政策等方麵的大力支持。三是中華民族的傳統美德——孝道宣傳教育進一步深人人心。四是采取瞭市場運作機製的經營方法。經營者都很珍惜自己的經費投入和曆史賦予的奉獻愛心的機會，工作的積極性和主動性極大提高。
　　“愛心護理工程”是一項開創性的事業，許多工作都是在第一綫的同誌們艱苦創業，積極探索，開拓創新，剋服種種睏難，以辛勤的汗水換來的。他們在實踐中摸索和總結齣來的經驗和成功做法彌足珍貴，其精神可圈可點，令人敬佩。正是基於這種原因，中司老齡事業發展基金會組織瞭精乾的編寫人員隊伍，對六年來的工作經驗和成功做法給係統的梳理和總結，意在規範管理、科學經營，不斷提高為老年人的專業服務水平和貢量，將“愛心護理工程”不斷推嚮新的發展階段。
　　我再次為提供這套叢書基礎資料的第一綫的護理院長們、參與這項工作的管理人醫療護理人員、部分老年住院朋友錶示敬意，對參與編寫、齣版這套叢書而付齣艱勞動的編輯同誌和工作人員錶示感謝！由於時間倉促，其中的缺憾和不足在所難免，得到大傢的批評，以便不斷改正，趨於完善。
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