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内容简介

　　《产业发展与环境治理研究论丛·城镇化过程中的环境政策实践：日本的经验教训》是国内第一部全面总结和介绍日本城镇化绿色转型、低碳发展、以人为本的政策实践和发展经验的专著，其中日本城镇化发展中的需求侧主导、生态项优先、多样性选择、精细化管理的理论和方法，可以供我国新时期研究制定城镇化发展规划、发展战略和发展政策学习和借鉴。《产业发展与环境治理研究论丛·城镇化过程中的环境政策实践：日本的经验教训》对因人口老龄化所带来的对人类居住、生产和生活的冲击将如何改变城市形态的思考，实在是太重要了。这不仅是日本的问题，也是世界的问题，更是中国即将面临的问题。阅读和借鉴此书内容，可以对城镇化过程的公共政策的选择达到“欲穷千里目，更上一层楼”。

作者简介

　　孟健军，东京工业大学经济学博士。从事以发展经济学和制度经济学理论为基础的东亚经济比较研究以及区域产业发展研究。兼任中国清华大学产业发展与环境治理研究中心、日本经济产业省经济产业研究所以及法国高等教育与社会科学院研究员。曾任教于东京工业大学、清华大学以及北京大学等多所大学。有中文、日文、英文、法文等专著和论文100余篇。

内页插图

精彩书评

　　★孟健军博士的这本新著为我国的城镇化建设如何少走弯路提供了许多有益的思考，值得大家一读。
　　——林毅夫
　　
　　★他山之石，可以攻玉。认真借鉴国际经验与教训，可以破解中国城镇化难题。
　　——胡鞍钢
　　
　　★人口老龄化所带来的对人类居住、生产和生活的冲击将如何改变城市形态？书中的这些思考实在太重要了。这不仅是日本的问题，也是世界的问题，更是中国即将面临的问题。
　　——袁志刚
　　
　　★本书是国内第一部全面总结和介绍日本城镇化绿色转型、低碳发展、以人为本的政策实践和发展经验的专著。
　　——张燕生
　　
　　★阅读和借鉴此书内容，可以对城镇化过程的公共政策的选择达到“欲穷千里目，更上一层楼”。
　　——李兆熙

目录

第一章 日本的城镇化与环境
1.1 日本的城镇化
1.1.1 城镇化的法律体系建立与制度变迁
1.1.2 经济高速发展的光和影
——工业发展与基础产业型公害污染
1.1.3 生活样式变化与城市生活型环境污染
1.2 发展和制约
1.2.1 环境EKC理论的成立
1.2.2 日本的教训与中国
1.3 从产业废弃物处理来看日本的环境政策实践
1.3.1 产业废弃物的排放状况
1.3.2 日本废弃物处理的相关政策与实施
1.3.3 制度与法律体系的建立
1.3.4 管理票制度的建立
1.3.5 引进三者共赢的优良评价制度
1.4 环境意识的启发与参与
——日本的夏季便装推广经验
1.4.1 夏季便装的普及与“我要环保”活动
1.4.2 成功因素和效果
1.4.3 成功的运作机制
1.5 日本公共政策的博弈机制形成
1.5.1 公共政策博弈的框架特征
1.5.2 居民运动和地方政府的作用
1.5.3 国家层面的措施
1.5.4 企业的努力和应对
1.5.5 良性博弈机制的形成与中国城镇化

第二章 川崎市的环境行政实践
2.1 产业发展与环境
2.1.1 城市基本概况
2.1.2 川崎市的产业发展与环境政策的概况
2.1.3 川崎市大气、水质以及土壤的污染
2.2 川崎市环境行政政策的机制
2.2.1 政府的行政对策与制度体系
2.2.2 政府对企业的监督
——川崎市与企业签订防治污染协议
2.2.3 企业的责任与节能体系的建立
2.3 川崎市的水环境治理事例
2.3.1 日本水治理法律体系
2.3.2 川崎市的水质相关条例以及行政对策
2.3.3 排水规则的具体实施与水质管理计划
2.3.4 川崎市水环境治理的行政效果与经验
2.4 建立以环境为基础的地区产业发展的新政策
2.4.1 川崎市的政策教训
2.4.2 建立以“环境”为基本的地区产业政策
2.4.3 川崎生态城构想以及新兴产业建设
……
第三章 川崎市的普通垃圾处理
第四章 川崎市废弃物处理相关的政策制度
第五章 北九州市的环境行政政策实践
第六章 资源再生利用与建设环保城市的政策实践
第七章 北九州生态工业园区政策实践
第八章 紧凑型城市与成熟社会的政策实践
第九章 日本智能城市创建的政策实践
第十章 面向中国未来城镇化的政策实践启示

精彩书摘

　　1.融合环境技术的徒步经济圈
　　北欧国家瑞典正在向全世界推广瑞士模式的紧凑型城市。瑞典的紧凑型城市不是因为它拥有能源、铁路、水处理等高新技术，而是因为它在建设宜居以及提高能源利用率的城市上非常有优势。首都斯德哥尔摩的近郊有一座环境示范的紧凑型城市，本来是面向大海的被称作哈马比地区的瑞典重工业地区。瑞典在20世纪90年代开始彻底重建该地区，其结果是打造成了一个以公共交通和徒步为中心的城市。融合了环境技术的徒步经济圈，同样也是非常适合老年人的宜居城市。
　　徒步经济圈中必要的产品和最具代表性的事例还是铁路和有轨电车。不仅需要连接城市之间的高速铁路，城市内部的铁路也非常重要。最具市场发展前景的当属使用环保能源的新一代轨道公共交通工具了。京都市为了发展徒步经济圈，已经着手开始发展新一代的公共交通工具了，在2010年9月决定2013年度以后引入电动公交车作为城市的巴士。2011年2月电动巴士在京都市内做了试运行，制定了以京都市政府作为起点和终点的循环运行线路，该巴士具有双向通信功能。此外还具有目的地到达时间显示、换乘提示、观光介绍、上下车乘客的个别咨询功能。而且，利用实际运行数据的统计，不只针对单个车辆.还要着手做交通系统整体的开发，旨在构建高效的公共交通移动系统。
　　2.“智能城市”的兴起
　　另一方面，“智能城市”是当今的流行语，可以说徒步经济圈也是智能城市的雏形。智能城市这一新概念产生，在利用新能源以及信息技术网络等最先进城市的形象方面，给现代的人们带来了深刻印象。用电力来驱动环保性交通，通过IT信息技术网络进行控制。世界各地都在为建设紧凑型城市努力的同时，实际上也和新兴市场和技术的创造联系在一起。如果城市相应的功能机构可以聚集到中心地带，城市整体的用电成本也会大幅下降，全电动EV汽车等环保交通的应用可能性也在扩大。随着充电站越来越多，建造成本也会越来越低。
　　另外在较为狭窄的地区建造高层大楼和高层公寓，使中心街道朝着纵向发展。不仅横向的交通基础设施，纵向的交通基础设施也非常重要，因此电梯的需求也在不断增加。近10年来，世界电梯市场增速迅猛，根据日本某公司的2003年调查，需求量为31.5万台，到了2009年的时候增加到了48万台，2015年有望增加到60万台。特别是以中国为代表的新兴国家的经济发展，是高楼大厦建设潮流兴起的主要原因。今后，世界上的城市越来越向着紧凑型城市的趋势发展，那么对电梯的需求就会更大。
　　3.紧凑型城市与“智能城市”的未来
　　从目前环境技术整合的角度来看，实际上建设紧凑型城市是日本所擅长的。由于日本国土狭小，平原面积非常小，拥有很多可以使人们在狭小空间内舒适生活的产品和技术。家用空调和高功能厕所是其中最具代表性的事例。高楼建筑、铁路建设和汽车技术也位居世界前列。“智能城市”的设计公司，巧妙地统合了机械制造公司、发电公司、水处理公司等各种先进技术，正在日本实验建造紧凑型城市。目前的实验区域从城区边缘到市区中心驱车只需要20分钟。可以将本地区收集的废弃物作为燃料提供给暖气设备供热，还实现了利用太阳能的温水区域共享，同时也达到了完善城市功能的效果。
　　现在，世界各国未来的基础设施需求量很大。铁路、污水处理和能源相关技术为主备受关注，但那些只是基础设施特殊需求的一个断面而已。试图建设新型城市的各个新兴国家，需要全面的城市基础设施，而城市建设本身就有可能成为一项交易商品。日本以这套经验为基础，可以在世界各国展开共同开发事业。问题点就在于日本还没有承揽过一项城市全体基础建设，虽然其个别技术比较先进，但是缺乏整体统筹能力。但从实际情况出发，未来世界各国的城市建设比起建造最先进的城市，更需要避免城市建设中行政成本的增加和能源消耗的增长。
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