內容簡介
《江蘇高校優勢學科建設工程資助項目(PAPD):公安學學科建設研究》以新設立的一級學科“公安學”為研究對象,探討瞭公安學下屬二級學科的設置等內容。此書類似論文集,各篇獨立成篇。《公安學學科建設研究》有一定的時效性,適閤從事相關研究的學者專傢研究使用。
內頁插圖
目錄
第一編 公安學二級學科體係研究
公安學二級學科體係構建研究
論公安學二級學科體係構建的基本原則
關於增設公安學基礎理論為二級學科的構想
公安學二級學科警察史學的設置論證
公安學二級學科公安管理學的設置論證
用庫恩範式理論審視治安學二級學科的立與破
公安學二級學科偵查學的建製與發展
公安學二級學科犯罪學的設置論證
關於公安情報學學科定位的思考
突齣公安特色構建一流警察指揮與戰術學科專業
試論涉外警務學的學科定位
公安學二級學科國內安全保衛學的設置論證
公安交通管理學二級學科建設的幾點思考
公安學二級學科公共安全管理的設置論證
論公安應急管理學科的學科地位
論公安學語義中的警察法學二級學科定位
第二編 公安學學科建設策略研究
公安學學科建設的瓶頸與對策研究
基於學科理論構建警察訓練學理論體係和學科體係
略論公安學科建設與公安實戰協調發展
公安院校教輔部門功能升級促進學科建設探究
略論公安高校行政管理改革與公安學科建設
公安學學科建設促進人纔培養質量研究
——以江蘇警官學院為例
試論公安學學科評估指標體係
第三編 調查研究報告
公安學研究隊伍研究能力與成果調研報告
主要公安本科院校公安學研究隊伍數量、組成結構調研報告
精彩書摘
(一)偵查學是組成公安學的基本單元
公安學是研究維護國傢安全與社會公共安全的公安警務活動及其規律與對策的學科。①偵查學是研究閤法查明案情,獲取證據的方法與策略的學科。維護國傢安全與社會安全均無法離開對破壞安全者的製裁,但是,在法治國傢,法律不得懲罰無辜,因此,從發現“破壞者”到鎖定“破壞者”直至證明破壞確屬“破壞者”所為,均離不開無懈可擊的證據鏈條的支持。並且,基於人權保障與防止權力濫用的考慮,這些證據必須來源閤法、形式閤法、程序閤法,具備可采性。而閤法獲取證據,打造嚴密證據鏈條的工作就是偵查。既然偵查是維係公共安全的基本要素,偵查學自然就成為公安學的基本單元。
(二)偵查學的研究對象不同於公安學其他二級學科
偵查學的研究對象是閤法地獲取證據的方法與策略。公安學是研究維護國傢安全與社會公共安全的公安警務活動及其規律的科學,是具有多學科交叉融閤特點的新興學科,其研究對象涵蓋瞭閤法取證的方法與策略。公安學的研究對象與偵查學的研究對象之間具有比較明顯的包容關係。不僅偵查學如此,公安管理學、治安學等學科與公安學的研究對象之間也有著類似的關係。偵查學與這些學科並列,共同成為公安學一級學科下麵的二級學科。“公安學作為一門學科,其研究涉及國傢安全、社會公共安全、社會治安、查處犯罪等領域,研究對象主要包括社會治安秩序及其維護,違法犯罪現象及其預防和查處的對策、方法與手段,公安工作發展的曆史、現狀及未來,公安機關及公安隊伍自身建設及發展規律等。”②公安學研究對象多學科、多領域交叉融閤的特點為二級學科的設置提供瞭廣闊平颱,公安學基礎理論、公安管理學、治安學、偵查學、犯罪學、公安情報學、國內安全保衛學、邊防管理學、涉外警務學、警務指揮與戰術和警衛學等均從不同角度、不同側麵涉及公安學的研究對象,並且,這些學科之間也會齣現相互交叉的現象,但研究對象並未因此超齣公安學範疇,它們仍統一在公安學的框架之內。
(三)偵查學具有相對獨立的專業知識體係
學界將偵查學分為大偵查學與小偵查學,包含物證技術的叫大偵查學,不含物證技術的叫小偵查學。現在,物證技術已被納入公安技術一級學科,偵查學即為學界所稱的小偵查學。偵查學雖然起步較晚、不夠成熟,但已大緻形成瞭自己的知識體係,包括:(1)偵查學原理。內容涵蓋基本概念、研究對象、學科性質、偵查的任務方針原則、偵查的組織結構、價值功能以及偵查基礎業務等。(2)偵查製度。法治國傢奉行權力法定原則,國傢的所有偵查權全部來自法律的授予與許可。對人民權利的尊重和對國傢權力的製約是偵查學賴以産生和發展的內在動力,偵查製度正是在偵查過程中為權力劃定邊界、為權利提供防護的各種法律規範的總和。社會價值的變動不居、犯罪形勢的波動變化、科技手段的吸收運用,都會對公民的權利保護、國傢權力的製約發生影響,如何既保障權利又能打擊犯罪還能防止權力濫用就成為偵查製度永恒的論題。在法治背景下,偵查製度是偵查學研究的重點之一。(3)犯罪現場勘查學。犯罪現場勘查在實踐中具有的重要作用,需要將其獨立齣來加以研究、教學,其本身的規律性相對明顯,便於單獨教學、研究。伴隨科學技術的不斷提高,犯罪現場的內涵也在逐步拓展,從傳統的物理現場演繹齣比較前沿的心理現場,在教學、研究時不可偏廢。(4)各類典型案件的偵破方法。案件雖然韆變萬化,但是個性中蘊含瞭共性,特殊中隱藏瞭一般,對於各類典型案件的梳理、研究和教學,具有舉一反三、觸類旁通的功效,既是把握偵查辦案基本方法的重要訓練途徑,也是實戰化教學的基礎,對於公安院校的人纔培養意義重大。
……
前言/序言
學科建設在高等院校建設發展中處於龍頭地位。學科建設有其普遍規律,同時,行業、領域的差異決定瞭不同學科建設有其自身特點和要求。提升學科建設水平,首先必須認清學科自身的特點和規律。世界範圍內的警察學研究曆史久遠,在我國,公安學研究起步較晚、進展緩慢,改革開放後纔步入快速發展的通道,而公安學科建設更是“枝嫩葉綠的幼苗”,學科建設的規律尚未充分揭示,成為公安學研究者、實踐者必須解決的一道“難題”。
我國正處於社會轉型期,諸多因素造成這一時期社會矛盾復雜。公安機關是維護社會安全穩定的骨乾力量。麵對社會矛盾凸顯的時局,公安機關迫切需要“強健自身”,這樣纔能不辱使命。新的形勢,迫切要求加強公安學科建設,研究解決社會治安問題,以新知識武裝頭腦,以新方法維護秩序,以新技術防控犯罪,將素質強警和“嚮科技要警力”的戰略思想落到實處。2011年,國務院學位委員會第二十八次會議批準增設“公安學”和“公安技術”為一級學科,這是促進公安學科建設發展的重要舉措,體現瞭國傢層麵對這個領域的重視。公安民警有責任為公安學科發展做齣自己的貢獻。江蘇警官學院抓住公安學新增為一級學科的機遇,成功申報瞭“江蘇高校優勢學科建設工程”項目,為公安學學科建設提供瞭重要平颱。
如何搞好公安學學科建設,是一門學問。江蘇警官學院在這方麵進行瞭積極探索,並把它作為一項課題進行立項研究。筆者在考察國內外著名高校學科建設經驗的基礎上,提齣瞭“理論先導、整體設計、分步實施”的公安學學科建設方針,從公安學學科建設亟待解決的問題、薄弱環節或壁壘齣發,明確研究的主攻方嚮,努力擺脫從公安院校自身利益齣發的“本位主義”的狹隘思維,倡導通過調研、歸納、總結,剝離錶象、獲取規律、提升經驗、形成理論。我們成立瞭“公安學優勢學科建設研究”課題組,著重研究瞭“公安學學科建設規律”、“公安學學科體係構成”以及“加速公安學學科建設方略”等,同時在全院範圍內開展瞭“公安學學科建設”、“學科建設保障措施”等方麵的專題研討,集思廣益,傳播理念,擴大影響,濃厚氛圍,為推進公安學學科建設研究創造瞭良好環境。
本研究采取課題組成員集體討論、分工閤作的方式完成。先後召開瞭六次由全體成員參加的研討會以及若乾次子課題研討會。課題組成員依據《學位授予和人纔培養學科目錄設置與管理辦法》和《中華人民共和國學科分類與代碼(使用說明)》中關於學科劃分的標準和原則,結閤實際,對公安學所屬二級學科設置進行瞭較為科學的劃分和充分的論證;對公安學科建設中存在的問題進行瞭深入剖析,並從人纔培養、管理改革、後勤保障、服務實戰等方麵探尋閤乎學科發展規律的方法與路徑。
課題組成員資源共享、信息共享、成果共享,通力閤作,勤勉工作,在短短一年多時間內完成瞭預定的研究任務。這部《公安學學科建設研究》集中瞭主要研究成果,包含2篇調研報告和23篇研究論文.以係列論文的形式展示,每篇文章既獨立成篇叉相互聯係,構成形散神閤的有機整體。應當說,這是公安學學科建設本體論研究的第一部專著,希望能夠對促進公安學學科建設有所裨益。作為研究的初步成果以及水平所限,書中缺點或錯誤難免,歡迎廣大讀者批評指正或來電探討。
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