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内容简介

　　《新编公共行政与公共管理学系列教材：公文写作与处理》紧扣2012年发布的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，根据新条例和新格式的调整和变化，对公文写作与处理进行了全新的梳理和介绍。全书共分16章，涉及公文的概述、类型与文种、稿本与行文规则、格式以及各种类型公文的写作特点等，书中所附范文皆为近几年所发布，具有很强的时代感和指导性。《新编公共行政与公共管理学系列教材：公文写作与处理》条目清晰，层次分明，每章皆附有“学习重点”和“思考题”，注重考察读者的学习效果，以体现“学以致用”的原则，既适合公共管理专业的学生以及公务员考试和培训之用，也适合作为工具书备查翻阅。

内页插图

目录

第一章 公文概述
第一节 公文的定义与特点
第二节 公文的作用

第二章 公文的类型与文种
第一节 公文的类型
第二节 公文的文种

第三章 公文的稿本与行文规则
第一节 公文的稿本
第二节 公文的行文规范

第四章 公文的格式
第一节 公文用纸及印装格式
第二节 公文的版头
第三节 公文的主体
第四节 公文的版记
第五节 公文的特定格式
第六节 公文的表格及页码格式

第五章 公文写作概述
第一节 公文的作者
第二节 公文的主题
第三节 公文的材料
第四节 公文的结构
第五节 一公文的语言
第六节 公文的表达方式

第六章 报请类公文
第一节 请示
第二节 报告
第三节 议案

第七章 决策指挥类公文
第一节 决议
第二节 决定
第三节 命令

第八章 指导类公文
第一节 批复
第二节 意见
第三节 通知

第九章 晓谕类公文
第一节 公告
第二节 通告
第三节 公报
第四节 通报

第十章 商洽、纪要类公文
第一节 函
第二节 纪要

第十一章 计划、总结类公文
第一节 计划
第二节 总结
第三节 述职报告

第十二章 调查、简报类公文
第一节 简报
第二节 调查报告
第三节 会议记录

第十三章 讲话类公文
第一节 讲话类公文概述
第二节 政论性讲话稿
第三节 礼仪性讲话稿

第十四章 规章制度类公文
第一节 规章制度类公文概述
第二节 条例、章程、规定、办法的写作
第三节 规则、细则、守则、公约

第十五章 公文处理
第一节 公文处理概述
第二节 公文的拟制
第三节 公文的办理
第四节 公文的管理

第十六章 电子公文

附录一 党政机关公文处理工作条例
附录二 党政机关公文格式
参考文献

精彩书摘

　　为确保国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》的贯彻实施，国务院办公厅于2001年1月1日下发了《关于实施（国家行政机关公文处理办法）涉及的几个具体问题的处理意见》（国办函[2001]1号），专门就“意见”的适用范围作了明确规定：
　　意见可用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。
　　2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布新《条例》，其中关于意见的适用范围的表述与以前完全相同。由此可见意见的运用范围非常广泛，是目前规定的15个规范性公文文种中唯～可上行、可下行、可平行的文种。作为上行文的意见，主要是下级机关向上级机关提出工作建议，或供上级机关参考，或请求上级机关批转。以前“意见”没被列为正式公文文种时，下级机关给上级机关或业务主管部门提出的建议性意见，或者用“请示”，或者用“报告”，做法非常不统一。自党政机关把“意见”列为正式文种，并对其运用范围和职能做了明确规定，同时取消了“报告”和“请示”中下级机关给上级机关提建设性意见的功能后，凡是给上级机关提建议性意见，不管是供上级机关参考，还是请求上级机关批转，就只能统一使用“意见”，不能再用“报告”和“请示”。而作为平行文的“意见”，主要“供对方参考”，即有关部门就自己职权范围内的有关事项提请有关平级机关或不相隶属机关注意，但从内容上又不属于“商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”，故不宜使用“函”；按行文关系又不能以指挥或命令的口气行文，因而适合用“意见”。作为下行文的“意见”，在目的和适用范围上与“通知”比较接近，都是用来“传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项”，目的都是解决问题。但是“意见”针对的是“对重要问题提出见解和处理办法”，重视阐明有关指导思想、相关政策，提出具体措施和执行要求；而“通知”则是传达需要下级办理、周知或者执行的“事项”。
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前言/序言

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⑤教学生抓重点.教学难免有意外，课堂难免有突变，应对教学意外、课堂突变的本领，就是我们通常说的驾驭课堂、驾驭学生的能力。对教师来说，让意外干扰教学、影响教学是无能，把意外变成生成，促进教学、改进教学是艺术。生成相对于教学预设而言，分有意生成、无意生成两种类型；问题生成、疑问生成、答案生成、灵感生成、思维生成、模式生成六种形式。生成的重点在问题生成、灵感生成。教学机智显亮点.随机应变的才智与机敏，最能赢得学生钦佩和行赞叹的亮点。教学机智的类型分为教师教的机智、学生学的机智，师生互动的机智，学生探究的机智。机智常常表现在应对质疑的解答，面对难题的措施，发现问题的敏锐，解决问题的灵活。

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[ZZ]写的[SM]很好！与书为友 一个和谐的社会，是我们共同的需求；一个和谐的社会，才能孕育出个个人才。高尔基曾说过：书籍是人类进步的阶梯。 书像一个世外桃源，能让人如痴如醉在里面；书像一位循循善诱的老师，不但教给人丰富的知识，而且陶冶了人的情操；书是人与人之间互相沟通的纽带，可以通过它沟通思想、彼此息息相通……如果与书为友，社会就能和谐，不信，你听听。

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教育智慧求妙点.从知识到能力，从情感到智慧，教育逐步进入它的最佳境界。教育智慧表现为对教育本

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亲子阅读，再者就是家长们的坚持。众所周之，孩子的注意力和专心力有限，做一件事情不能长久。这时，细心的家长们就应该给予适当的鼓励和启发，让孩子感觉到读书的乐趣与好处。久而久之，阅读这个好习惯，就会很自然的让孩子保持下去。

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在审校本书的过程中，译者最深切的体会就是获奖记者是这样练成的：

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没有细看，略微翻了一下，还不错吧

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④关系和谐，才能有轻松愉快；关系融洽，才能够民主平等。生生和谐、师生和谐、环境和谐、氛围和谐，都需要教师的大度、风度与气度。与同行斤斤计较，对学生寸步不让，艰难有和谐的课堂。和谐的关键在

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2012年新文本写作合，值得最新学习的好教材。

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