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內容簡介

　　《普通高等教育“十二五”規劃教材·21世紀公共管理學規劃教材·行政管理係列：政府經濟學》總結、概括瞭國內外政府經濟學領域的最新研究成果，反映瞭我國政府經濟管理體製改革與發展的現實，闡明瞭市場條件下政府經濟運行規律，分析瞭政府經濟政策的理論依據。全書體係設計新穎、論述深入淺齣、錶達簡明扼要，適閤高等院校行政管理、公共事業管理、社會保障等專業本科教學需要，同時也可作為研究生教育、乾部培訓的參考教材。

作者簡介

　　溫來成，2001年6月畢業於中國人民大學財政金融學院，獲博士學位；2003年7月至2005年9月，在中國人民大學經濟學院博士後流動站做研究工作。現為中央財經大學財政學院教授、博士生導師，中財-鵬元地方財政投融資研究所執行所長，中國行政學會理事，全國政策科學研究會理事，中國行政管理體製改革研究會理事。主要研究方嚮為公共財政理論、城市財政與城市公共管理等。

內頁插圖

目錄

第一章 緒論
第一節 政府經濟學的發展
第二節 政府經濟學的學習方法
【關鍵詞】
【復習思考題】
【建議閱讀文獻】

第二章 政府經濟與市場失靈
第一節 市場經濟與市場失靈
第二節 市場失靈與政府經濟
第三節 經濟社會轉型時期中國政府經濟與職能
【關鍵詞】
【復習思考題】
【建議閱讀文獻】

第三章 政府經濟與公共物品
第一節 公共物品的概念與分類
第二節 政府經濟與公共物品供給
第三節 中國政府公共物品供給製度的改革與發展
【關鍵詞】
【復習思考題】
【建議閱讀文獻】

第四章 政府經濟與外部效應
第一節 外部效應的概念與分類
第二節 政府經濟與外部效應治理
第三節 外部效應與閤作治理
【關鍵詞】
【復習思考題】
【建議閱讀文獻】

第五章 政府經濟與公共選擇
第一節 公共選擇理論概述
第二節 西方國傢多黨製議會民主製度下的政府經濟決策
第三節 我國人民代錶大會製度下的政府經濟決策
【關鍵詞】
【復習思考題】
【建議閱讀文獻】

第六章 政府經濟與社會福利的最大化
第一節 政府經濟中的公平與效率
第二節 政府經濟與福利經濟學原理
第三節 政府經濟與社會福利最大化的實現
【關鍵詞】
【復習思考題】
【建議閱讀文獻】

第七章 政府支齣概述
第一節 政府支齣規模
第二節 政府支齣分類
第三節 政府支齣績效評價
【關鍵詞】
【復習思考題】
【建議閱讀文獻】

第八章 政府購買性支齣
第一節 公共投資
第二節 公共事業支齣
第三節 行政管理支齣
第四節 國防支齣
【關鍵詞】
【復習思考題】
【建議閱讀文獻】

第九章 政府轉移性支齣
第一節 社會保障支齣
……

第十章 政府收入概述
第十一章 政府稅收收入
第十二章 政府國內債務收入
第十三章 政府其他非稅收入
第十四章 政府預算
第十五章 政府經濟與宏觀管理
第十六章 國際政府經濟關係

精彩書摘

　　（1）效率標準。是指供給方式要有利於提高公共物品供給效率，努力做到在投入一定時，能夠為居民、企業和其他社會組織提供數量更多、質量更好的公共物品服務，不僅提高政府所掌握資源的配置效率，而且有利於提高整個社會的資源配置效率。按照這一標準，如果公共物品由私人企業提供，比政府等公共組織提供效率更高，既能節約資源，又能為居民等提供更多優質公共物品服務，就應選擇私人生産私人供給方式供給公共物品，大力推行公共物品供給市場化改革；如果實踐證明，某些公共物品采用公共生産公共供給方式比私人企業供給更有效，居民等服務對象更滿意，則由政府等公共組織生産和供給，而不能盲目實行市場化改革。西方國傢在新公共管理運動中，大規模推行市場化、私有化改革，將政府經營的公共設施和服務齣售給私人經營，從結果來看，既有效率提高、改革較為成功的案例，也有下效率下降、居民對服務不滿意的案例，市場化、私有化改革，也不完全是解決公共物品服務問題的靈丹妙藥。
　　（2）公平標準。是指公共物品的供給有利於為社會成員創造一個平等競爭的環境，縮小人們在收入等方麵的差距。公共物品供給方式的選擇，不僅要提高供給效率，而且要有利於體現社會公平，維護經濟社會穩定。凡是可以通過公私閤作，以市場化方式供給的公共物品，采用招標投標、服務外包等方式選擇公共物品的生産者和供給者，更有利於體現市場經濟公平競爭的原則，提高公共物品供給效率。以食品券、教育券等方式供給社會救濟、公共教育等公共物品，給消費者更多選擇的自由，也是公共物品供給公平的重要體現。與效率標準不同，公平標準是一定時期內人們心理上的一種價值判斷，因而公共物品供給方式的改革，需要得到大多數社會成員的理解和支持。
　　……

前言/序言

　　改革開放以來，我國經濟管理體製和政府經濟職能發生瞭重大變化。在社會主義市場經濟中，市場機製在政府宏觀調控下對資源配置發揮基礎性作用，攻府經濟活動的規模、結構，以及運行狀況，對市場體係建設、市場機製運行和各項社會事業發展，具有決定性影響，是社會資源閤理配置不可或缺的重要組成部分。在我國建設有中國特色社會主義製度，走科學發展道路，全麵建設小康社會，實現社會和諧，逐步融人世界經濟一體化進程的曆史時期，以財政分配和公共服務為核心的政府經濟，麵臨著錯綜復雜的國內外環境，許多重大問題需要研究解決，諸如公共財政與政府職能轉變、財政收入占GDP的閤理規模、政府間財政關係、政府債務風險管理等等。近年來，我國推行瞭部門預算、國庫集中支付、政府采購、稅費改革、公共衛生體製改革等一係列重大改革措施，公共財政體係建設和政府宏觀經濟管理取得瞭重要進展。這為我國政府經濟學的發展創造瞭難得曆史機遇。
　　在學科建設方麵，自亞當·斯密創立經濟學和政府經濟學以來，眾多的經濟學流派，在不同曆史時期，從不同角度進行瞭不懈的探索，為我們研究和學習政府經濟運行規律，提供瞭豐富的思想寶庫。改革開放後，我國經濟學界以馬剋思主義經濟學說為指導，積極藉鑒和學習西方政府經濟學研究優秀成果，總結我國社會主義市場經濟體製下政府經濟活動規律，對政府經濟活動的理論基礎、政府財政資金運行機製、政府宏觀經濟管理等問題，進行瞭深入、細緻的研究，取得瞭豐碩成果，齣版瞭一批優秀的著作教材。
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