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内容简介

　　《普通高等教育“十二五”规划教材·21世纪公共管理学规划教材·行政管理系列：政府经济学》总结、概括了国内外政府经济学领域的最新研究成果，反映了我国政府经济管理体制改革与发展的现实，阐明了市场条件下政府经济运行规律，分析了政府经济政策的理论依据。全书体系设计新颖、论述深入浅出、表达简明扼要，适合高等院校行政管理、公共事业管理、社会保障等专业本科教学需要，同时也可作为研究生教育、干部培训的参考教材。

作者简介

　　温来成，2001年6月毕业于中国人民大学财政金融学院，获博士学位；2003年7月至2005年9月，在中国人民大学经济学院博士后流动站做研究工作。现为中央财经大学财政学院教授、博士生导师，中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长，中国行政学会理事，全国政策科学研究会理事，中国行政管理体制改革研究会理事。主要研究方向为公共财政理论、城市财政与城市公共管理等。

内页插图

目录

第一章 绪论
第一节 政府经济学的发展
第二节 政府经济学的学习方法
【关键词】
【复习思考题】
【建议阅读文献】

第二章 政府经济与市场失灵
第一节 市场经济与市场失灵
第二节 市场失灵与政府经济
第三节 经济社会转型时期中国政府经济与职能
【关键词】
【复习思考题】
【建议阅读文献】

第三章 政府经济与公共物品
第一节 公共物品的概念与分类
第二节 政府经济与公共物品供给
第三节 中国政府公共物品供给制度的改革与发展
【关键词】
【复习思考题】
【建议阅读文献】

第四章 政府经济与外部效应
第一节 外部效应的概念与分类
第二节 政府经济与外部效应治理
第三节 外部效应与合作治理
【关键词】
【复习思考题】
【建议阅读文献】

第五章 政府经济与公共选择
第一节 公共选择理论概述
第二节 西方国家多党制议会民主制度下的政府经济决策
第三节 我国人民代表大会制度下的政府经济决策
【关键词】
【复习思考题】
【建议阅读文献】

第六章 政府经济与社会福利的最大化
第一节 政府经济中的公平与效率
第二节 政府经济与福利经济学原理
第三节 政府经济与社会福利最大化的实现
【关键词】
【复习思考题】
【建议阅读文献】

第七章 政府支出概述
第一节 政府支出规模
第二节 政府支出分类
第三节 政府支出绩效评价
【关键词】
【复习思考题】
【建议阅读文献】

第八章 政府购买性支出
第一节 公共投资
第二节 公共事业支出
第三节 行政管理支出
第四节 国防支出
【关键词】
【复习思考题】
【建议阅读文献】

第九章 政府转移性支出
第一节 社会保障支出
……

第十章 政府收入概述
第十一章 政府税收收入
第十二章 政府国内债务收入
第十三章 政府其他非税收入
第十四章 政府预算
第十五章 政府经济与宏观管理
第十六章 国际政府经济关系

精彩书摘

　　（1）效率标准。是指供给方式要有利于提高公共物品供给效率，努力做到在投入一定时，能够为居民、企业和其他社会组织提供数量更多、质量更好的公共物品服务，不仅提高政府所掌握资源的配置效率，而且有利于提高整个社会的资源配置效率。按照这一标准，如果公共物品由私人企业提供，比政府等公共组织提供效率更高，既能节约资源，又能为居民等提供更多优质公共物品服务，就应选择私人生产私人供给方式供给公共物品，大力推行公共物品供给市场化改革；如果实践证明，某些公共物品采用公共生产公共供给方式比私人企业供给更有效，居民等服务对象更满意，则由政府等公共组织生产和供给，而不能盲目实行市场化改革。西方国家在新公共管理运动中，大规模推行市场化、私有化改革，将政府经营的公共设施和服务出售给私人经营，从结果来看，既有效率提高、改革较为成功的案例，也有下效率下降、居民对服务不满意的案例，市场化、私有化改革，也不完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。
　　（2）公平标准。是指公共物品的供给有利于为社会成员创造一个平等竞争的环境，缩小人们在收入等方面的差距。公共物品供给方式的选择，不仅要提高供给效率，而且要有利于体现社会公平，维护经济社会稳定。凡是可以通过公私合作，以市场化方式供给的公共物品，采用招标投标、服务外包等方式选择公共物品的生产者和供给者，更有利于体现市场经济公平竞争的原则，提高公共物品供给效率。以食品券、教育券等方式供给社会救济、公共教育等公共物品，给消费者更多选择的自由，也是公共物品供给公平的重要体现。与效率标准不同，公平标准是一定时期内人们心理上的一种价值判断，因而公共物品供给方式的改革，需要得到大多数社会成员的理解和支持。
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前言/序言

　　改革开放以来，我国经济管理体制和政府经济职能发生了重大变化。在社会主义市场经济中，市场机制在政府宏观调控下对资源配置发挥基础性作用，攻府经济活动的规模、结构，以及运行状况，对市场体系建设、市场机制运行和各项社会事业发展，具有决定性影响，是社会资源合理配置不可或缺的重要组成部分。在我国建设有中国特色社会主义制度，走科学发展道路，全面建设小康社会，实现社会和谐，逐步融人世界经济一体化进程的历史时期，以财政分配和公共服务为核心的政府经济，面临着错综复杂的国内外环境，许多重大问题需要研究解决，诸如公共财政与政府职能转变、财政收入占GDP的合理规模、政府间财政关系、政府债务风险管理等等。近年来，我国推行了部门预算、国库集中支付、政府采购、税费改革、公共卫生体制改革等一系列重大改革措施，公共财政体系建设和政府宏观经济管理取得了重要进展。这为我国政府经济学的发展创造了难得历史机遇。
　　在学科建设方面，自亚当·斯密创立经济学和政府经济学以来，众多的经济学流派，在不同历史时期，从不同角度进行了不懈的探索，为我们研究和学习政府经济运行规律，提供了丰富的思想宝库。改革开放后，我国经济学界以马克思主义经济学说为指导，积极借鉴和学习西方政府经济学研究优秀成果，总结我国社会主义市场经济体制下政府经济活动规律，对政府经济活动的理论基础、政府财政资金运行机制、政府宏观经济管理等问题，进行了深入、细致的研究，取得了丰硕成果，出版了一批优秀的著作教材。
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