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內容簡介

　　《中國近代法學譯叢：警察學綱要》由總論、各論兩編組成，共三十章凡一百六十六個專題，涵蓋瞭警察學諸多基本問題，概括瞭當時日本及歐美諸國警察製度概況。作為一本教科書式的學術專著，固有其應有之學術價值。作者鬆井茂對警察學有較深厚的學術功底，並長期擔任日本警察高級管理職務，而且多次參加相關國際會議及考查歐美警察製度，故《中國近代法學譯叢：警察學綱要》有較高的學術參考價值。

內頁插圖

目錄

第一編 總論
第一章 民眾日常生活與警察
一、民眾生活與警察關係之概說
二、從安全問題之觀察
三、從經濟方麵之觀察
四、民眾對警察之概念
第二章 警察之任務
五、警察官吏之業務
六、警察之意義
第三章 警察之進化
七、警察行政可以轉移風化
八、警察製度因地域而變遷
九、警察製度因權利義務而變遷
十、由行政係統上觀察警察之進化
第四章 警察之分類
十一、司法警察及行政警察
十二、高等警察及尋常警察
十三、一般警察及地方警察
十四、保安警察及行政警察
第五章 警察權力之意義
十五、權力之觀念
十六、警察行使職權之苦痛
十七、警察權與泛愛心
十八、西鄉隆盛之警察觀
十九、警察之態度須以民眾社會為基礎
二十、權力之行使
二十一、國民應服從警察權之理由
第六章 警察權之分析
二十二、警察權之基礎
二十三、警察權力之根本規定
二十四、警察權之作用
第七章 警察官
二十五、警察官之意義
二十六、警士之沿革
二十七、警士之薪俸及恩給等經費支齣之方法
二十八、警察官之員數
……
第二編 各論

精彩書摘

　　百姓勞力，官吏勞心，各盡其本分。勤職業，納賦稅，百姓之本分也。匡翼勞徠，官吏之本分也。民心所歸，即天意所在，故順人即所以應天。苟不留心民瘼。依阿取容，即為屍位素餐，有虧職守。
　　村長警察綱領
　　警察，乃一般官吏及他政務官之步哨。其宗旨在預防犯罪之發生，使民眾不罹於罪；至破案拘犯等，為其餘事。恤災救難，賞善罰惡，務使人民親愛成風，日臻隆治。官吏治績，視夫人民疾苦之能否解除，遇有犯罪之人，須謹察其緻罪之由，予以糾正。不宜臨事徇私，增加人民之苦痛。刑罰之設，本為不得已之事，意在懲一戒百。顛倒輕重，法何以立。
　　十九、警察之態度須以民眾社會為基礎
　　警察行使其權力，須社會化與民眾化。不宜專營功利，為一二有力者所利用。例如，取締當鋪及舊物店，為免除若輩橫徵暴斂計，不可失之寬緩。又如取締理發店之消毒設施，及旅館之衛生設備，稍一寬緩，則對於一般民眾健康上即發生影響。
　　近來所謂法律道德化，道德法律化者，乃法律上之權利觀念，與道德上之服從義務觀念，須相互並行，國傢始有健全發達之望。警察官之權力，乃法律行為；但因國民警察與警察行政之調和，在遵守法律之道德觀念下，即國民自動服從警察權之基礎觀念下，始能發現，故國民之真正日常生活，非一般享樂或驕傲等等無聊生活，乃立腳於正義上之生活。至警察民眾化，亦基於正義人道須抱有“雖韆萬人吾往矣”之一種堅強決心之上，非迎閤多數盲目群眾之意旨。誠以現代之法律思想，係以建設健全社會為本位，非以個人之權利思想為本位也。故警察之行動須以民眾的、社會的權利為基礎，惟不可因此而遂忘卻國傢權力關係之基本觀念耳。
　　二十、權力之行使
　　前述之警察權，須基礎於正義觀念，歸要於泛愛心。是乃警察權實行之最終目的，非行使警察權之直接問題，故雖屬極通常之警察告誡，其背景亦往往有權力存在。
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前言/序言

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