　　司法批復是最高司法機關針對行政審判實務中疑難、復雜的法律適用問題作齣的答復意見。行政訴訟法的內容比較原則。按照法律規定，下級法院在審理案件過程中涉及到復雜的法律適用問題時，可以嚮最高人民法院請示。最高人民法院的答復意見既對該具體案件有約束力，也對同類案件有參考價值。因此，司法批復具有類似法律規範的普遍適用性。這些司法批復屬於廣義的司法解釋的範疇。
　　《最高人民法院行政訴訟批復答復釋解與應用（法律適用捲）》是對司法批復的解釋，實務意味濃厚。本書在闡述相關實務問題時，也閃耀著理論的光芒，相信對於行政法學研究也會有所助益。

作者簡介

　　梁鳳雲，1974年生，山西盂縣人，法學博士，現供職於最高人民法院行政審判庭。1993年至1997年就讀於西北政法學院行政法係，獲法學學士學位。1998年至2001年就讀於中國政法大學研究生院，獲行政法學碩士學位。2001年畢業分配至最高人民法院工作。2003年考入中國政法大學攻讀博士學位，2006年獲行政法學博士學位。主要論著有：《行政訴訟判決研究》（博士論文）、《行政訴訟判決之選擇適用》（人民法院齣版社2007年版）、《行政法學》（司法部律師資格考試指定教材，法律齣版社2000年版，閤著）、《尋求行政訴訟製度發展的良性循環》（中國政法大學齣版社2000年版，閤著）、《中國行政訴訟製度的發展》（法律齣版社2005年版，閤著）、《一般行政法原理》（高等教育齣版社2003年版，閤著）、《行政訴訟證據案例與評析》（人民法院齣版社2005年版，主編）、《行政訴訟證據實證分析》（法律齣版社2007年版，主編）等。在《中國法學》、《法學研究》、《比較法研究》、《人民司法》、《法律適用》等刊物上發錶學術論文數十篇。

一、公安管理
1.對無財産的已滿14歲不滿18歲的人可以適用罰款
2.鐵道部和公安部對鐵路公安部門處罰權的規定一緻
3.齣售淫穢物品行為終瞭以及追訴時效的判斷
4.治安管理處罰的追訴時效及縣級以上公安機關裁決閤法性的判斷
5.公安機關無權依據無法律法規依據的地方政府規章行使沒收的行政處罰
6.公安部道路交通規章與行政法規不一緻的，應當適用行政法規
7.農用運輸車的管轄問題
8.司法解釋適用於解釋生效後發生的案件或者正在審理的案件
9.省級人大對地方政府規章的解釋有效
10.下級公安機關作齣與上級公安機關相衝突的行為屬於超越職權
11.公安交警部門不能以交通違章行為未受處理為由不予核發機動車檢驗閤格標誌
12.公安交通管理機關有權根據《道路交通安全法》規定的簡易程序作齣行政處罰決定
二、勞動教養
13.勞動教養行政案件無須復議前置
14.不滿十六周歲不予刑事處罰的，必要時也可以由政府收容教養
15.不滿十四周歲不予刑事處分的，必要時也可以由政府收容教養
16.對僅有一次盜竊行為的公民不能實行勞動教養
三、工商管理
17.國務院批準的文件視為行政法規可以直接引用
18.工商行政管理機關對未經核準登記擅自開業的行為處以強行收購退還價款的處理決定缺乏法律根據
19.藉用執照不應當認定為無照經營
20.工商行政管理機關查處倒賣煙草的職權及其管轄
21.工商行政管理機關有權對無閤法證明的進口汽車進行查處
22.法律、行政法規對個體診所辦理營業執照未作規定的，可以參照適用地方性法規
23.《企業法人登記管理條例》在處罰主體方麵與《行政處罰法》是特殊規定與般：規定的關係
24.國傢工商行政管理局的規範性文件擴大瞭《商標法》規定的處罰範圍，應當適用《行政處罰法》的規定
25.學校嚮學生推銷保險收取保險公司傭金入賬的行為不構成不正當競爭行為
26.“拍賣人及其工作人員不得以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動”的擴大解釋
27.專利侵權中的“全麵覆蓋”原則
28.《投機倒把行政處罰暫行條例》與《行政處罰法》相抵觸不予適用
……
四、土地和房屋管理
五、工傷認定
六、勞動保障
七、礦産資源管理
八、藥品監督管理
九、水資源管理
十、質量監督
十一、稅務管理
十二、公路管理
十三、農業管理
十四、林業管理
十五、建設管理
十六、計量管理
十七、物價管理
十八、港務管理
十九、銀行業監管
二十、鹽業管理
二十一、海關監管
二十二、外匯管理
二十三、對外貿易管理