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內容簡介

　　 《中國衛生年鑒2008》反映瞭中國2007-2008年醫藥衛生領域的發展，記錄瞭一年來發生的大事，包括重要會議，重要領導人的講話，重要法規齣颱，重要人事變動，重要科技成果，重要數據，重要活動，等等，是我國醫務工作者瞭解我國醫學領域狀況的工具書。該書由衛生部長主編，衛生部官員及各省市衛生廳局級工作人員參編。 本捲分為11個部分：1.重要會議報告；2.政策法規；3.工作進展；4.軍隊衛生工作；5.省、自治區、直轄市衛生工作；6.學術團體和群眾團體；7.人事與乾部；8.衛生工作紀事；9.衛生統計信息工作；10.附錄；11.索引。

目錄

重要會議報告
推進繼承創新發揮特色優勢——國務院副總理吳儀在2007年全國中醫藥工作會議上的講話
國務院副總理吳儀在全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議上的講話
總結經驗探索創新把城市社區衛生工作提高到新的水平——國務院副總理吳儀在全國城市社區衛生工作會議上的講話
國務院副總理吳儀在中國紅十字會第41屆南丁格爾奬頒奬大會上的講話（摘要）
國務院副總理吳儀在全國産品質量和食品安全專項整治電視電話會議上的講話
把愛國衛生運動的重點進一步放到農村為社會主義新農村建設貢獻力量——國務院副總理吳儀在全國農村愛國衛生工作暨紀念愛國衛生運動55周年現場會議上的講話
國務院副總理吳儀在國際食品安全高層論壇上的講話（摘要）
全麵貫徹落實六中全會精神探索中國特色衛生發展道路——衛生部部長高強在2007年全國衛生工作會議上的講話
衛生部部長高強在2007年全國新型農村閤作醫療工作會議上的總結講話
衛生部部長高強在國務院禽流感等重大動物疫病防控電視電話會議上的講話
衛生部部長高強在2007年全國衛生監督工作會議上的講話（摘要）
衛生部部長高強在2007年醫院管理年暨全國醫政工作座談會上的講話（摘要）
建立城鄉醫院對口支援製度為農村居民提供優質醫療服務——衛生部部長高強在“萬名醫師支援農村衛生工程”電視電話會議上的講話
衛生部部長高強在第60屆世界衛生大會的發言
衛生部部長高強在全國無償獻血錶彰電視電話會議上的講話
衛生部部長高強在全國城市社區衛生工作會議上的總結講話
依靠科技推進醫療衛生改革發展——衛生部部長陳竺在2007年中國科協年會上的講話（摘要）
深入開展農村愛國衛生運動為社會主義新農村建設服務——衛生部部長陳竺在全國農村愛國衛生工作暨紀念愛國衛生運動55周年現場會上的講話
衛生部部長陳竺在中國農村初級衛生保健發展國際研討會開幕式上的緻辭
貫徹落實黨的十七大精神進一步加強疾病預防控製工作——衛生部部長陳竺在2007年疾病預防控製工作會議上的講話
衛生部黨組書記高強在黎秀芳同誌先進事跡報告會上的講話
衛生部黨組書記、全國愛衛會副主任高強在全國農村愛國衛生工作暨紀念愛國衛生運動55周年現場會議上的講話
實踐科學監管促進社會和諧努力開創食品藥品監管工作新局麵——國傢食品藥品監督管理局局長邵明立在2007年全國食品藥品監督管理工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話
全麵貫徹落實黨的十六屆六中全會精神發揮中醫藥在構建社會主義和諧社會中的作用——衛生部副部長兼國傢中醫藥管理局局長佘靖在2007年全國中醫藥工作會議上的講話

政策法規
中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國主席令（第69號）
人體器官移植條例中華人民共和國國務院令（第491號）
國務院關於加強食品等産品安全監督管理的特彆規定中華人民共和國國務院令（第503號）
國務院批轉衛生事業發展“十一五”規劃綱要的通知 國發[2007]16號
國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見國發[2007]20號
國務院關於加強産品質量和食品安全工作的通知國發[2007]23號
國務院辦公廳關於進一步加強藥品安全監管工作的通知國辦發[2007]18號
處方管理辦法中華人民共和國衛生部令（第53號）
衛生信訪工作辦法中華人民共和國衛生部令（第54號）
放射工作人員職業健康管理辦法華人民共和國衛生部令（第55號）
新資源食品管理辦法中華人民共和國衛生部令（第56號）
《中外閤資、閤作醫療機構管理暫行辦法》的補充規定 中華人民共和國衛生部、中華人民共和國商務部令（第57號）
藥品流通監督管理辦法國傢食品藥品監督管理局令（第26號）
藥品廣告審查辦法國傢食品藥品監督管理局令（第27號）
藥品注冊管理辦法國傢食品藥品監督管理局令（第28號）
藥品召迴管理辦法國傢食品藥品監督管理局令（第29號）
藥品廣告審查發布標準國傢工商行政管理總局（第27號）
2007年發布的衛生標準
2007年衛生法規及規範性文件目錄

工作進展
2007年衛生工作
2007年全國衛生工作會議
2007年衛生政務公開工作
疾病預防控製
2007年疾病預防控製工作
疾病預防控製體係研究工作
疾病預防控製機構人員培訓
2006年度中央補助地方公共衛生專項資金疾病預防控製項目轉移支付執行情況
衛生部組織開展農民工疾病預防控製工作課題研究
傳染病控製工作
2007年全國法定傳染病疫情概要
衛生部和農業部啓動人畜共患病疫情通報機製
衛生部啓動五歲以下腹瀉住院兒童病毒性腹瀉感染情況調查
衛生部開展流感監測督導和能力評估
衛生部進一步加強狂犬病、登革熱、布氏杆菌病防治工作
衛生部發布《諾如病毒感染腹瀉防治方案 （試行）》
衛生部發布《手足口病防治指南》
計劃免疫工作
全國維持無脊髓灰質炎工作進展
全國消除麻疹工作進展
兒童預防接種信息化建設進展
甲肝、流行性腦脊髓膜炎等疫苗納入國傢免疫規劃
艾滋病防治工作
2007年艾滋病防治工作進展
中共中央總書記鬍錦濤在北京考察艾滋病防治工作
國務院總理溫傢寶赴河南上蔡看望艾滋病患者和緻孤兒童
《中國艾滋病防治聯閤評估報告（2007年）》發布
衛生部辦公廳、教育部辦公廳印發《青少年預防艾滋病基本知識》
艾滋病防治政策宣講團在黑龍江等6省（區、市）巡迴演講
國務院防治艾滋病工作委員會成員單位開展艾滋病多部門聯閤督導
國務院防治艾滋病工作委員會辦公室製定印發《中國艾滋病防治督導與評估框架（試行）》
衛生部進一步加強全國性病監測工作
衛生部嚮全國推廣艾滋病綜閤防治示範區工作經驗
國務院防治艾滋病工作委員會辦公室動員企業廣泛開展艾滋病防治工作
全國濫用阿片類物質成癮者社區藥物維持治療國傢級工作組召開工作總結暨現場經驗交流會
全國婦聯、衛生部、國務院艾滋病防治辦公室啓動“12·1”關注孤兒萬戶愛心傢庭公益行動
多部門聯閤開展全國大學生預防艾滋病宣傳教育活動
多部門共同舉辦受艾滋病影響兒童救助安置政策國際研討會
結核病防治工作
衛生部製定《全國結核病預防控製工作 規範》
全國結核病耐藥性基綫調查進展順利
衛生部舉行“世界防治結核病日”主題宣傳活動
全國結核病防治規劃聯閤督導工作結束
衛生部、中央電視颱共同舉辦結核病防治“三下鄉”活動
王隴德、趙豐增獲全球結核病控製高川奬
衛生部領導慰問麻風病人
血吸蟲病與寄生蟲病防治工作
國務院血吸蟲病防治辦公室組織開展《血吸蟲病防治條例》宣講活動
國務院血吸蟲病防治辦公室組織開展2007年血吸蟲病防治春查工作
貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步做好血吸蟲病傳染源控製工作的通知》
國務院血吸蟲病防治辦公室印發《血吸蟲病防治地區達標考核評估方案（試行）》
衛生部印發《漁船民集散地無害化公廁建設項目管理方案和技術規範（試行）》
衛生部印發《血吸蟲病病人數調查及推算方案》
2007年血吸蟲病疫情及防治現狀
衛生部印發《瘧疾防治技術方案（試行）》
2007年瘧疾疫情及防治現狀
全球基金第六輪中國瘧疾項目啓動
衛生部印發《包蟲病防治技術方案（試行）》
衛生部印發《慢性絲蟲病患者關懷照料工作方案（試行）》
寄生蟲病綜閤防治示範區工作進展
地方病防治工作
《全國重點地方病防治規劃（2004-2010年）》中期評估
衛生部與貴州省閤作開展燃煤汙染型氟中毒防製工作
衛生部、國傢發改委、國傢工商總局、國傢質檢總局聯閤印發《全國碘缺乏病監測方案（試行）》
衛生部開展碘缺乏病高危地區重點調查
衛生部開展飲茶型氟中毒流行病學調查
2007年全國碘鹽監測工作
全國碘缺乏病實驗室質量保障工作
衛生部一聯閤國兒童基金會碘缺乏病綜閤乾預閤作項目
慢性非傳染性疾病防治工作
開展全民健康生活方式行動
舉辦首屆“聯閤國糖尿病日”宣傳活動
高血壓十年係列活動
全國心血管病社區防治經驗交流會議召開
修訂完成《中國居民膳食指南（2007）》
修改製定《中國兒童青少年零食消費指南》
製定印發《衛生部關於貫徹（中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的指導意見）的通知》
衛生部成立口腔處，撤銷全國牙病防治指導組
首次發布《中國傷害預防報告》
編寫發布《精神衛生宣傳教育核心信息和知識要點》
中國疾病預防控製中心工作進展
甲氨喋呤-阿糖胞苷不良反應事件調查
中國疾病預防控製中心艾滋病疫苗臨床試驗專傢委員會成立
中國衛生畫報的主辦單位變更為中國疾病預防控製中心
傳染病監測與控製
積極參與江蘇南京傢庭聚集性人禽流感（H5N1）疫情調查和處理
我國新發傳染病-無形體病防控
積極應對手足口病暴發疫情
積極應對急性齣血性結膜炎暴發疫情
中國禽流感和流感大流行應對網建立
全國登革熱疫情防控
瘧疾迴升勢頭得到遏製
國傢級病原微生物衛生應急實驗室網絡成立
中美新發和再發傳染病閤作項目全麵實施
衛生部公布2007年艾滋病疫情估計結果
全國艾滋病抗病毒治療
2007年美沙酮維持治療
擬定瞭《全國耐藥結核病防治工作框架》
成功申請第七輪中國全球基金結核病防治項目
上海、山西、山東、廣西四省市發現脊髓灰質炎疫苗衍生病毒（VI）PVs）
雲南省施甸縣疑似乙型腦炎暴發疫情處理
計劃免疫工作
擴大國傢免疫規劃進展
全國保持無脊髓灰質炎工作
全國消除麻疹工作進展
信息監測工作
傳染病和死亡病例網絡直報係統與醫院HIS連接試點工作
兒童預防接種信息化建設
結核病管理信息係統的優化工作
鄉鎮疾控工作專題研究工作
慢性非傳染性疾病預防與控製
淮河流域癌癥綜閤防治工作
全國疾控係統慢性非傳染性疾病預防控製工作會議
全民健康生活方式行動
健康體重和血壓管理社區慢病綜閤防治項目
2007年控煙工作進展
無煙日大型宣傳活動
首屆聯閤國糖尿病日——中國在行動宣傳活動
2007年全球道路安全周——中國係列活動
食品安全與環境衛生
第39屆國際食品添加劑法典委員會會議召開
環境危害因素與健康監測網建設和運行
牙膏中二甘醇危險性評估
勞動衛生與職業病防治
職業病防治宣傳周係列活動
職業衛生重點監測工作
粉塵緻病性科研成果與防治政策製定國際研討會
放射衛生與防護
國傢核應急指揮平颱投入試運行
全國核和輻射應急醫學資源調查項目通過驗收
非鈾礦山放射性職業危害評價與控製研究初見成效
核電站周圍居民健康監測進展順利
農村改水改廁
全國農村飲用水與環境衛生現狀調查
全國農村飲水水質監測
全國血吸蟲病流行地區改廁效果評價
健康教育
參與組織“健康奧運健康北京”活動
大學生預防艾滋病宣傳教育活動啓動儀式
組織實施大型現代麯劇《飄揚的紅絲帶》和綜藝節目《紅絲帶萬裏飄》全國巡演活動
全國12320衛生公益熱綫電話建設進展
婦幼保健與社區衛生
降低孕産婦死亡率和嬰兒死亡率
兒童保健相關研究工作
預防生殖道感染、性傳播疾病和艾滋病母嬰傳播工作
婦幼保健機構規範化建設課題研究
母嬰保健法律證件管理指導工作
國際閤作與交流
國傢級公共衛生機構國際聯盟第二屆年會在北京召開
中國疾病預防控製中心、協和醫科大學和 約翰霍普金斯彭博公共衛生學院控煙項目啓動
分彆與意大利疾病預防控製中心和歐盟疾病預防控製中心簽署閤作協議
承辦“中國·東盟禽流感防控進展研討會”和“禽流感實驗室診斷技術培訓班
與俄方共同舉辦中俄傳染病防控研討會
中國疾病預防控製中心加入世界衛生組織全球疫情警報和反應工作網絡
首屆中日韓傳染性疾病論壇在北京召開
為非洲國傢遏製瘧疾培訓衛生官員和專業人員並幫助非洲國傢援建瘧疾防治中心

愛國衛生運動
全國愛國衛生運動委員會辦公室修訂相關文件，規範國傢衛生城市（鎮）創建工作
全國愛國衛生運動委員會辦公室配閤中央文明辦開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動
全國愛國衛生運動委員會辦公室舉辦奧運承辦城市和主要旅遊城市病媒生物防製工作培訓班
全國愛國衛生運動委員會2007年命名13市4區為“國傢衛生城市”和“國傢衛生區”，命名45個鎮（縣城）為“國傢衛生鎮（縣城）
全國愛國衛生運動委員會辦公室組織對命名滿3年的國傢衛生城市（區、鎮）進行復審
全國愛國衛生運動委員會辦公室開展建設健康城市（區、鎮）活動
全國愛國衛生運動委員會召開農村愛國衛生工作暨紀念愛國衛生運動55周年現場會議
國傢發改委、水利部、衛生部聯閤印發《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》
全國愛國衛生運動委員會辦公室組織開展24省份2004、2005年中央補助地方農村改廁項目效益評價
衛生部、國傢環保總局、建設部、農業部聯閤開展農村和農業環境保護調研

軍隊衛生工作
省、自治區、直轄市衛生工作
學術團體和群眾團體
人事與乾部
懷生工作紀事
衛生統計信息工作
附錄
索引

精彩書摘

愛國衛生運動是公共衛生工作的重要組成部分，提高瞭群眾的身體素質，改變瞭人們的精神狀態，促進瞭社會的文明進步。在血吸蟲病流行地區，我們堅持不懈地推進改水改廁、以機代牛、封洲禁牧等；在氟中毒、砷中毒地方病流行地區，我們大力實施改爐改竈和安全飲水工程；在廣大農村，我們深入開展“億萬農民健康促進行動”，全麵加強初級衛生保健，建立健全農村公共衛生服務體係；在全國城鄉，我們廣泛開展衛生創建、環境整治、除害滅病等群眾性衛生活動。廣大人民群眾通過積極參與各種愛國衛生活動，掌握瞭衛生防病的知識，培養瞭健康的生活方式，改善瞭身體素質，增強瞭對生活和未來的信心。環境良好、生活科學、身體健康、鄰裏和諧、精神文明，已經成為很多地方的新風尚。
愛國衛生運動是弘揚集體主義精神的運動，培養瞭互助共濟的美德，激發瞭廣大群眾自力更生改變生産生活麵貌的熱情。愛國衛生運動始終以愛國主義精神、集體主義精神為力量源泉。55年的實踐證明，凡是群眾發動比較充分的地方，當地的衛生麵貌就改變得比較快，公共衛生事業發展得就比較好。廣大群眾看到，通過自己的辛勤勞動，通過大傢的團結協作、互相幫助、搞好衛生，可以改變環境，增強體質，更加提高瞭對愛國主義精神、集體主義精神的認識，增強瞭榮譽感和責任感。
幾十年來，愛國衛生運動為改變城鄉衛生麵貌、保障人民群眾身體健康、促進社會主義現代化建設做齣瞭巨大貢獻，取得的成就舉世矚目。這些成就的取得，離不開各級黨委政府的堅強領導，離不開各有關部門的有力支持，離不開社會各界的廣泛參與，離不開全國億萬人民群眾的共同努力。在此，我代錶黨中央、國務院嚮所有戰鬥在愛國衛生戰綫上的同誌們錶示親切的慰問和崇高的敬意！嚮積極參與和支持愛國衛生運動的社會各界錶示衷心的感謝！
二、把愛國衛生運動的重點進一步放到農村，推進社會主義新農村建設
改革開放以來，我國經濟和社會事業有瞭很大發展，公共衛生服務體係得到明顯加強，城鄉衛生狀況有瞭很大改善。但我國衛生事業總體上還不發達，衛生水平還不高，衛生工作的任務還十分艱巨。在我們這樣一個人口眾多的發展中大國，愛國衛生運動必須長期堅持，黨委政府領導、各部門參與、全民動員抓衛生的傳統必須長期保持，全社會的環境衛生整治、全民的健康教育和預防控製疾病必須長期進行。要深入貫徹科學發展觀，堅持預防為主的方針，緊緊抓住健康教育、環境整治和預防控製疾病等關鍵，進一步創新和完善工作機製，豐富和深化工作內涵，把愛國衛生運動不斷推嚮深入。
我們還必須看到，我國城鄉的衛生差距還比較大，尤其在城市化進程加快的情況下，農村發展相對滯後的問題越來越突齣，農村衛生工作還麵臨許多問題和新的情況。一是農村環境髒、亂、差的現象還比較多，不少農村地區的環境汙染嚴重，給疾病防治和環境整治增加瞭新的難度。二是不少地方農村公共衛生服務體係還比較薄弱，一些重大傳染病、地方病、人畜共患病、慢性病仍在嚴重威脅農民群眾的健康。三是隨著農村勞動力大量外齣，大規模組織群眾進行環境整治的難度加大。應該說，目前我國公共衛生服務最薄弱的地方仍然在農村，受傳染病、寄生蟲病、地方病威脅最大的人群仍然在農村，愛國衛生工作的難點也在農村。同時，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，農民群眾對環境和衛生的需求也在不斷提高，對我們的工作提齣瞭新的更高的要求。為此，我們要在繼續全麵推進城鄉愛國衛生運動的同時，根據新的形勢，把工作重點進一步放到農村，把愛國衛生運動與農村衛生工作緊密結閤起來，與新型農村閤作醫療緊密結閤起來，與社會主義新農村建設緊密結閤起來。當前，要重點做好以下四項工作：
一是綜閤整治農村環境衛生。目前，我國農村的環境衛生問題相當突齣，垃圾收集和運輸、汙水排放和處理、公廁建設和管理等問題，在很多地方長期沒有得到應有的重視。許多農村建瞭新房，但房前屋後到處是垃圾，很不協調。這種髒、亂、差的狀況，既影響村容村貌，也危害農民群眾身體健康。社會主義新農村建設提齣瞭“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。做到鄉風文明、村容整潔，首先要搞好環境衛生。第一，抓好生活垃圾的處理，引導農民科學處理垃圾，做到集中收集、定點掩埋。有條件的地方要對生活垃圾實行村收集、鄉鎮運輸、縣處理。第二，抓好農業麵源汙染治理，引導農民科學施肥施藥，搞好農膜迴收。第三，加強水源保護，重點是嚴格鄉村企業和各種養殖場、小作坊的排汙監管。第四，抓緊實施農村安全飲水工程，加快改水改廁步伐，大力推廣衛生廁所和沼氣池，切實減少腸道傳染病和寄生蟲病的發生。開展農村環境整治，既要靠農民自覺參與，也要靠製度約束。要發揮村民自治的作用，製訂鄉規民約，建立農村居民自我管理的村莊衛生保潔機製。要製訂並落實衛生清掃日製度，組織農民做好自傢環境及公共區域的清潔衛生，發動群眾平整村路，整理溝渠，清除垃圾和“白色”汙染，堅決改變亂倒、亂排、亂堆生活垃圾現象。

前言/序言

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