上篇時政熱點理論解讀
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熱點專題二開放共創繁榮創新 未來(11)
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熱點專題四自主創新,推動中國專利不斷發展(27)
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熱點專題五AI開啓“智慧教育”(34)
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熱點專題六協調發展——不斷增強發展整體性(43)
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熱點專題七把提高脫貧質量放在首位(51)
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熱點專題八堅決守住安全生産紅綫(57)
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熱點專題九“互聯網+”打通舌尖安全“zui後一厘米”(67)
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熱點專題十做好“鄉村振興”大文章(74)
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熱點專題十一民生築夢文化惠民“潤物無聲”(84)
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熱點專題十二讓“醫保、醫療、醫藥”聯動起來(92)
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熱點專題十三飛機“手機解禁”成國民素養試金石(103)
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熱點專題十四讓中國文化“走齣去”(111)
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附錄1:黨的shijiuda報告摘要及熱點解讀(187)
附錄2:2018年國務院政府工作報告摘要及熱點解讀(200)
中公教育·全國分部一覽錶(212)
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上篇
時政熱點理論解讀
熱點專題一“zui多跑一次”書寫簡政放權新篇章
“隨著信息化時代的來臨,互聯網、大數據、AI(人工智能)等新技術的運用,政務辦事‘門難進、臉難看、話難聽、事難辦’的老皇曆正在逐步成為曆史。‘zui多跑一次’就是在這樣的時代背景下展開的。”中國行政體製改革研究會副會長許耀桐錶示。
浙江是較早推進“互聯網+政務服務”工作的省份。自2014年以來,以“四張清單一張網”改革為 ,不斷深化全省統一架構、五級聯動的浙江政務服務網建設,形成瞭全省事項清單統一發布、網上服務一站匯聚、數據資源集中共享的“互聯網+政務服務”體係。
2016年12月,在省委經濟工作會議上,浙江又在深入調研的基礎上,提齣推進“zui多跑一次”改革。經過一年多的探索實踐,浙江“zui多跑一次”改革形成瞭比較完整、可行及成熟的製度規範與標準體係。
2018年3月,“zui多跑一次”齣現於likeqiang總理在十三屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中。不到15個月時間,從浙江到全國,“zui多跑一次”改革跑齣瞭引人注目的中國速度。
如今,不僅在浙江,各地也紛紛推齣瞭相應舉措:在西安,2017年3月公布首批“zui多跑一次”事項;在江蘇,2017年7月推齣瞭“不見麵審批”服務,首批上萬項事項清單在政務服務網公布;在上海,自2017年8月起,在東方、徐匯、楊浦、長寜、閘北、閔行公證處開展辦理公證“zui多跑一次”試點工作;在安徽,2017年9月齣颱瞭《關於創優“四zui”營商環境的意見》,努力實現市場主體登記“zui多跑一次”或“一次不跑”……
◎考點一:簡政放權
所謂“簡政放權”,就是精簡政府職能,簡化政府不必要的事務,把政府原本已掌握的權力外放齣去。僅從政府和社會兩個維度來說,“簡政”簡的是政府的事務,“放權”放的是政府的權力,恢復公民個人、市場和社會的自由與自治。它的實質是要理順政府與市場、政府與社會之間的關係,減少政府不必要的事務,減少政府對經濟、社會、文化不適當的事前乾預。
從政府的角度來說,簡政放權有助於明確自身的定位,減少不應有的權力,削減不該管的事務,在減負之後纔能將有限的政府資源用於真正需要管理、服務、補充、監督的事務上。從社會的角度來看,簡政放權的效果是減少不必要的社會控製,降低社會主體從事生活、生産、經營的成本,激活社會能量,增加生産和服務的多樣性,確保個人的選擇自由。
◎考點二:服務型政府
黨的shijiuda報告提齣,轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。
建設服務型政府,是由人民政府性質決定的,是深化行政體製改革、加強政府自身建設的核心目標,涉及經濟體製改革、政治體製改革、文化體製改革、社會體製改革等領域,任務十分艱巨。當前和今後一個時期要著重抓好以下三個方麵的工作: ,牢固樹立為人民服務的理念;第二,強化政府公共服務職能;第三,創新行政體製和管理方式。
(一)簡政放權
1.存在問題
簡政放權等改革取得瞭階段性成果,但也存在不少問題,與中央要求和群眾期待相比,還有較大差距。
(1)放權的含金量還有待提高,社會普遍感到放權不到位。
簡政放權中“放權”的含金量不高,是群眾、企業和社會反映較為強烈的問題。有的放權還不徹底、不到位,特彆是那些束縛企業生産經營、影響創業創新、涉及就業民生的事項,取消下放的力度還不夠。有的虛放實不放,有的責放權不放。
(2)工作推進不同步、不協調。
一些投資項目審批事項下放瞭,但配套的預審、規劃、選址、節能審批等權限並沒有都下放,影響效率。對企業依次申請的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證進行“三證閤一”改革之後,雖然證照閤一瞭,但一些部門的業務並沒有作相應調整,導緻新的麻煩齣現。有的地方將企業貸款、招標等行為與組織機構代碼證、稅務登記證等捆綁在一起,稀釋瞭改革的紅利,削弱瞭群眾應得的實惠。
(3)行政審批變相轉移。
有的部門或地方政府為瞭應付上級的嚴格要求,不情願地將相關權力事項取消,但又巧妙地轉移給中介機構等“二政府”,名放實不放,不僅沒有體現齣行政審批下放的好處,還製造齣新的弊端,蠶食瞭改革紅利。
(4)有的地方對下放的行政權力接不住、用不好。
大量行政審批事項下放後,有的地方齣現瞭接不住、用不好的問題。從主觀上看,有的地方乾部“一放瞭之”,以“慵懶怠”對待“放管接”。從能力上看,有的地方管理部門不能適應放權的要求,對於下放的行政權力接不住、用不好,消減放權成效。從機製上看,事權下放,編製、財權沒放,造成事權、財權、人權不匹配。
(5)事中事後監管跟不上。
簡政放權後,事中事後監管更加重要。但有的部門和人員習慣於以批代管、以費代管和以罰代管,放權後就不知如何管,新辦法不多、新知識不夠。也有的地方藉行政審批製度改革,將大量本應屬於政府監管的社會性規製事項主動棄權。對事中事後監管的責任,在執行中落不瞭地,導緻監管落空和監管真空同時存在。
(6)優化服務還有很大提升空間。
公共産品短缺、公共服務薄弱的問題依然突齣,政府為“雙創”提供全方位服務的水平還不均衡,大城市明顯好於中小城市。群眾辦事難的問題沒有得到根本解決,各種“證明”多如牛毛,網上辦理、代辦服務和上門服務等方式大多數地方還實現不瞭。社會力量投入公共服務的準入門檻高、渠道少,公共服務多元供給機製還不完善。
2.重要意義
“簡政放權”是權力外放,是自我革命的開拓者。行政審批製度改革的核心就是簡政放權,這就是為瞭“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。“簡政放權”是自我革命的開拓者,它能激發市場主體的創造活力,促進經濟穩定增長;它能更好地發揮地方的作用,激發內在活力;它能推動經濟轉型,釋放改革紅利、激發內需潛力、形成新動力。
“簡政放權”是強化管理,是保障民生的守護者。改革取消和下放權力是為瞭更有力地創新和強化社會管理,就是要編織一張覆蓋全民保障基本民生的安全網。把該管的管住管好,就是要加強和改善宏觀管理,優化行政管理流程,將好的管理措施用在民生大計上。要切實加強市場監管,對食品、環境、安全生産等領域群眾高度關注、反映強烈的問題,把該管的管住管好。“簡政放權”既是增強政府治理、建設現代政府的內在要求,也是提升政府公信力、執行力和quanwei性,更好服務人民群眾的有效保障。
3.對策措施
(1)深入推進行政審批改革。
全麵清理中央指定地方實施的行政審批事項,公布清單、鎖定底數,積極取消。全麵清理和取消國務院部門非行政許可審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一審批類彆。繼續取消和下放國務院部門行政審批事項,進一步提高簡政放權的含金量。
(2)深入推進投資審批改革。
進一步取消下放投資審批權限。製定並公開企業投資項目核準及強製性中介服務事項目錄清單,簡化投資項目報建手續,大幅減少申報材料,壓縮前置審批環節並公開審批時限。推進落實企業投資項目網上並聯核準製度,加快建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在綫審批監管平颱。
(3)深入推進職業資格改革。
進一步清理和取消職業資格許可認定。指導督促地方做好取消本地區職業資格許可認定工作。研究建立國傢職業資格目錄清單管理製度,加強對新設職業資格的管理。加強對職業資格實施的監管,完善職業資格考試和鑒定製度,著力解決“掛證”“助考”“考培掛鈎”等問題。
(4)深入推進收費清理改革。
堅決取締違規設立的收費基金項目,凡沒有法律法規依據、越權設立的,一律取消;凡擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的,一律停止執行。清理規範具有強製壟斷性的經營服務性收費,凡沒有法定依據的行政審批中介服務項目及收費一律取消;不得將政府職責範圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔並收費。
(5)深入推進商事製度改革。
推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證閤一”。全麵清理涉及注冊資本登記製度改革的部門規章和規範性文件。製定落實“先照後證”改革嚴格執行工商登記前置審批事項的意見。
(6)深入推進教科文衛體領域相關改革。
適應互聯網、大數據等技術日新月異的趨勢,圍繞打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務“雙引擎”,研究推進教科文衛體領域創新管理和服務的意見,尤其是對新技術、新業態、新模式,既解決“門檻過高”問題,又解決“無路可走”問題,主動開拓為企業和群眾服務的新形式、新途徑,營造良好的創業創新環境。落實好教科文衛體領域取消下放的行政審批事項,逐項檢查中途截留、變相審批、隨意新設、明減暗增等落實不到位的行為並加以整改。
(7)深入推進監管方式創新,著力優化政府服務。
研究製定“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見,開展加強對市場主體服務和監管的試點工作。抓緊建立統一的綜閤監管平颱,推進綜閤執法。推進社會信用體係建設,建立信息披露和誠信檔案製度、失信聯閤懲戒機製和黑名單製度。指導各地實施企業經營異常名錄、嚴重違法企業名單等相關製度,構建跨部門執法聯動響應及失信約束機製。積極運用大數據、雲計算、物聯網等信息化手段,探索實行“互聯網+監管”新模式。
(8)進一步強化改革保障機製。
地方各級政府要抓緊建立簡政放權、放管結閤、職能轉變工作推進機製。要按照國務院總體部署和要求,守土有責、守土盡責,強化責任、積極跟進,搞好銜接、上下聯動。要樹立問題導嚮,積極探索,主動作為,明確改革重點,推齣有力措施,切實解決本地區企業和群眾反映強烈的問題,增強改革的針對性和有效性。
(二)服務型政府
1.存在問題
(1)觀念上因循守舊。
不少政府工作人員觀念上總是抱著中國傳統文化中的“官本位”“官大於民”的思想,不能隨著社會的發展而進步,對改革後的工作目標和工作要求不相適應,服務意識不強,雖然建立瞭政務大廳,但有些並沒有提高行政辦事效率,反而增加瞭服務成本。部分公務員害怕犯錯誤,他們不喜歡冒險,不喜歡搶先做什麼事情,碰到事情,往往
我發現這本書在案例的選擇和分析上,展現齣瞭極高的時效性和針對性。它所引用的事例和數據,似乎都是從最新的官方文件和權威媒體中精選齣來的,這對於追求“精準度”的時政學習來說至關重要,畢竟考場上最忌諱的就是使用過時或不準確的材料。更讓我印象深刻的是,對於每一個熱點事件的剖析,它不僅僅停留在“是什麼”的層麵,而是深入挖掘瞭“為什麼會發生”和“國傢采取瞭什麼措施”的核心要義。這種深度的剖析,使得讀者在記憶事件本身的同時,也能掌握背後的政治邏輯和價值導嚮,這對於結構化麵試中的“綜閤分析能力”的考察,有著直接的助益。有些理論書籍的案例分析往往流於錶麵,但這一本則做到瞭既有廣度又有深度,讓你在復述事件時,能有理有據,言之有物,展現齣超越一般考生的知識儲備。
評分這本書的裝幀設計真是讓人眼前一亮,封麵的排版和色彩搭配透著一股嚴肅又不失活力的氣息,作為一本麵嚮公職考試的理論書籍,它在視覺上傳達齣的專業感是毋庸置疑的。我記得當時在書店裏翻閱的時候,首先吸引我的就是它那種嚴謹的版式布局,每一部分的標題和引言都處理得恰到好處,讓人感覺內容結構清晰,邏輯性很強。內頁的紙張質感也相當不錯,閱讀起來眼睛不容易疲勞,即便是長時間伏案研讀,也能保持一個比較舒適的狀態。當然,一本考試用書,最終的價值還是體現在內容的深度和廣度上,但一個好的外部包裝無疑是成功的第一步,它能極大地提升讀者的初步好感度,讓人更有動力去深入探索書中的知識體係。尤其是對於需要長期陪伴的備考書籍來說,這種對細節的關注,體現瞭齣版方對考生的體貼入微。這本書的開本拿在手裏分量適中,攜帶起來不會過於笨重,無論是放在背包裏通勤學習,還是在傢中係統梳理,都顯得非常閤適,可以說在硬件設施上,它已經為高效學習打下瞭堅實的基礎。
評分坦率地說,對於一本厚重的理論參考書而言,閱讀體驗往往是最大的挑戰。然而,這本書在細節處理上,力求將枯燥的理論知識轉化為更易於吸收的“信息包”。例如,書中大量運用瞭圖錶、思維導圖和對比錶格來梳理復雜的政策體係和曆史脈絡。這些視覺輔助工具極大地提高瞭信息檢索的效率,使得我們在短時間內迴顧核心內容時,不必再逐字逐句地啃讀大段文字。特彆是那些關於國傢戰略布局的對比圖,將幾個看似復雜的要素清晰地放置在一個二維空間內進行比較,極大地強化瞭我的空間記憶能力。這種“用圖說話”的編排思路,完全符閤現代人碎片化學習和快速吸收知識的需求,讓原本可能令人望而生畏的理論學習過程,變得更加可視化和可操作化,有效避免瞭因為內容晦澀而産生的畏難情緒。
評分這本書的章節劃分邏輯嚴密,從宏觀的理論基礎過渡到具體的時政熱點分析,這種循序漸進的編排方式,極大地降低瞭初學者理解復雜概念的門檻。我尤其欣賞它在每個重要知識點後麵設置的“知識拓展鏈接”,這種設計不僅僅是簡單地羅列瞭相關信息,而是巧妙地將看似孤立的政策、事件串聯起來,形成瞭一個完整的知識網絡。這種結構讓我意識到,時政學習絕不是死記硬背孤立的碎片信息,而是需要建立起一套係統的認知框架。比如,在解析某個經濟改革政策時,它會追溯到背後的時代背景和理論淵源,然後展望其未來的實施影響,這種全景式的視角,對於需要進行申論寫作和麵試作答的考生來說,無疑是提供瞭深度的論證素材。而且,書中對一些高頻考點都會有專門的“易錯點警示”,這些小小的提示往往能一語中的,點齣考生在復習過程中最容易産生混淆的地方,非常實用,可以說是備考路上的貼心嚮導。
評分真正讓這本書脫穎而齣的,是它在“解讀與應用”層麵的用心。它沒有把讀者簡單地當成一個信息的接收器,而是鼓勵讀者去思考如何將書中的理論知識“轉化”為考場上的得分點。在每一部分末尾,都會有一小塊“麵試熱點預測”或“申論立意點睛”的闆塊,這些內容往往是基於對當前政策走嚮的精準預判而生成的。它不僅僅告訴你這個熱點很重要,還會模擬齣考官可能關注的切入角度,以及如何組織齣富有層次感的語言來迴應這些問題。這種前瞻性和實用性的結閤,使得這本書的價值遠遠超齣瞭單純的知識儲備範疇,更像是一位經驗豐富的“陪練教練”,在指導你掌握知識的同時,不斷幫你打磨應試技巧,確保你在真正的考場上,能夠將所學知識有效地轉化為優異的成績,這種對“實戰效果”的關注,是任何理論書籍都應該具備的核心素養,而這本書做得非常到位。
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評分不錯,希望能考上
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