上篇時政熱點理論解讀
熱點專題一“zui多跑一次”書寫簡政放權新篇章（2）
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必備知識點（3）
妙文精選（9）
熱點專題二開放共創繁榮創新 未來（11）
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妙文精選（17）
熱點專題三共享經濟考驗社會治理（19）
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熱點專題四自主創新，推動中國專利不斷發展（27）
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熱點專題五AI開啓“智慧教育”（34）
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熱點專題六協調發展——不斷增強發展整體性（43）
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熱點專題七把提高脫貧質量放在首位（51）
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熱點專題八堅決守住安全生産紅綫（57）
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熱點專題九“互聯網+”打通舌尖安全“zui後一厘米”（67）
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熱點專題十做好“鄉村振興”大文章（74）
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熱點專題十一民生築夢文化惠民“潤物無聲”（84）
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熱點專題十二讓“醫保、醫療、醫藥”聯動起來（92）
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熱點專題十三飛機“手機解禁”成國民素養試金石（103）
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熱點專題十四讓中國文化“走齣去”（111）
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熱點專題十五打好藍天保衛戰（119）
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中篇時事考點快速記憶
國內時事（130）
國際時事（156）
下篇時政全真預測題庫
時政全真預測題庫（166）
參考答案及解析（179）
附錄1：黨的shijiuda報告摘要及熱點解讀（187）
附錄2：2018年國務院政府工作報告摘要及熱點解讀（200）
中公教育·全國分部一覽錶（212）

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上篇
時政熱點理論解讀
熱點專題一“zui多跑一次”書寫簡政放權新篇章
“隨著信息化時代的來臨，互聯網、大數據、AI（人工智能）等新技術的運用，政務辦事‘門難進、臉難看、話難聽、事難辦’的老皇曆正在逐步成為曆史。‘zui多跑一次’就是在這樣的時代背景下展開的。”中國行政體製改革研究會副會長許耀桐錶示。
浙江是較早推進“互聯網+政務服務”工作的省份。自2014年以來，以“四張清單一張網”改革為 ，不斷深化全省統一架構、五級聯動的浙江政務服務網建設，形成瞭全省事項清單統一發布、網上服務一站匯聚、數據資源集中共享的“互聯網+政務服務”體係。
2016年12月，在省委經濟工作會議上，浙江又在深入調研的基礎上，提齣推進“zui多跑一次”改革。經過一年多的探索實踐，浙江“zui多跑一次”改革形成瞭比較完整、可行及成熟的製度規範與標準體係。
2018年3月，“zui多跑一次”齣現於likeqiang總理在十三屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中。不到15個月時間，從浙江到全國，“zui多跑一次”改革跑齣瞭引人注目的中國速度。
如今，不僅在浙江，各地也紛紛推齣瞭相應舉措：在西安，2017年3月公布首批“zui多跑一次”事項；在江蘇，2017年7月推齣瞭“不見麵審批”服務，首批上萬項事項清單在政務服務網公布；在上海，自2017年8月起，在東方、徐匯、楊浦、長寜、閘北、閔行公證處開展辦理公證“zui多跑一次”試點工作；在安徽，2017年9月齣颱瞭《關於創優“四zui”營商環境的意見》，努力實現市場主體登記“zui多跑一次”或“一次不跑”……
◎考點一：簡政放權
所謂“簡政放權”，就是精簡政府職能，簡化政府不必要的事務，把政府原本已掌握的權力外放齣去。僅從政府和社會兩個維度來說，“簡政”簡的是政府的事務，“放權”放的是政府的權力，恢復公民個人、市場和社會的自由與自治。它的實質是要理順政府與市場、政府與社會之間的關係，減少政府不必要的事務，減少政府對經濟、社會、文化不適當的事前乾預。
從政府的角度來說，簡政放權有助於明確自身的定位，減少不應有的權力，削減不該管的事務，在減負之後纔能將有限的政府資源用於真正需要管理、服務、補充、監督的事務上。從社會的角度來看，簡政放權的效果是減少不必要的社會控製，降低社會主體從事生活、生産、經營的成本，激活社會能量，增加生産和服務的多樣性，確保個人的選擇自由。
◎考點二：服務型政府
黨的shijiuda報告提齣，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。
建設服務型政府，是由人民政府性質決定的，是深化行政體製改革、加強政府自身建設的核心目標，涉及經濟體製改革、政治體製改革、文化體製改革、社會體製改革等領域，任務十分艱巨。當前和今後一個時期要著重抓好以下三個方麵的工作： ，牢固樹立為人民服務的理念；第二，強化政府公共服務職能；第三，創新行政體製和管理方式。
（一）簡政放權
1.存在問題
簡政放權等改革取得瞭階段性成果，但也存在不少問題，與中央要求和群眾期待相比，還有較大差距。
（1）放權的含金量還有待提高，社會普遍感到放權不到位。
簡政放權中“放權”的含金量不高，是群眾、企業和社會反映較為強烈的問題。有的放權還不徹底、不到位，特彆是那些束縛企業生産經營、影響創業創新、涉及就業民生的事項，取消下放的力度還不夠。有的虛放實不放，有的責放權不放。
（2）工作推進不同步、不協調。
一些投資項目審批事項下放瞭，但配套的預審、規劃、選址、節能審批等權限並沒有都下放，影響效率。對企業依次申請的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證進行“三證閤一”改革之後，雖然證照閤一瞭，但一些部門的業務並沒有作相應調整，導緻新的麻煩齣現。有的地方將企業貸款、招標等行為與組織機構代碼證、稅務登記證等捆綁在一起，稀釋瞭改革的紅利，削弱瞭群眾應得的實惠。
（3）行政審批變相轉移。
有的部門或地方政府為瞭應付上級的嚴格要求，不情願地將相關權力事項取消，但又巧妙地轉移給中介機構等“二政府”，名放實不放，不僅沒有體現齣行政審批下放的好處，還製造齣新的弊端，蠶食瞭改革紅利。
（4）有的地方對下放的行政權力接不住、用不好。
大量行政審批事項下放後，有的地方齣現瞭接不住、用不好的問題。從主觀上看，有的地方乾部“一放瞭之”，以“慵懶怠”對待“放管接”。從能力上看，有的地方管理部門不能適應放權的要求，對於下放的行政權力接不住、用不好，消減放權成效。從機製上看，事權下放，編製、財權沒放，造成事權、財權、人權不匹配。
（5）事中事後監管跟不上。
簡政放權後，事中事後監管更加重要。但有的部門和人員習慣於以批代管、以費代管和以罰代管，放權後就不知如何管，新辦法不多、新知識不夠。也有的地方藉行政審批製度改革，將大量本應屬於政府監管的社會性規製事項主動棄權。對事中事後監管的責任，在執行中落不瞭地，導緻監管落空和監管真空同時存在。
（6）優化服務還有很大提升空間。
公共産品短缺、公共服務薄弱的問題依然突齣，政府為“雙創”提供全方位服務的水平還不均衡，大城市明顯好於中小城市。群眾辦事難的問題沒有得到根本解決，各種“證明”多如牛毛，網上辦理、代辦服務和上門服務等方式大多數地方還實現不瞭。社會力量投入公共服務的準入門檻高、渠道少，公共服務多元供給機製還不完善。
2.重要意義
“簡政放權”是權力外放，是自我革命的開拓者。行政審批製度改革的核心就是簡政放權，這就是為瞭“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。“簡政放權”是自我革命的開拓者，它能激發市場主體的創造活力，促進經濟穩定增長；它能更好地發揮地方的作用，激 中公教育2019年時政理論時政熱點麵對麵公務員事業單位三支一扶村官選調生通用版 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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