公共管理学/21世纪通识教育系列教材 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2024

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内容简介

　　一本专门为大学本科文科类公共管理通识课教学设计和编写的教材，也适合希望了解当代社会治理基本情况的理、工、农、医等学科的学生阅读。本教材在全球化、后工业化的背景下对公共管理学的学科体系和基本理论进行建构性叙述，努力吸纳当代公共管理学科研究的最新成果，试图以前瞻性的视角整合既有的关于公共管理的知识，以求对作为新型社会治理模式的公共管理的基本的和主要的内容进行科学定位和准确把握。

作者简介

　　张康之，中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师，兼任20多所大学的兼职教授、客座教授或讲座教授；教育部长江学者特聘教授。出版的专著及教材有《总体性与乌托邦》、《寻找公共行政的伦理视角》、《公共行政中的哲学与伦理》、《社会治理的历史叙事》、《任务型组织研究》、《一般管理学原理》、《公共行政学》、《公共管理导论》、《公共管理伦理学》、《行政伦理学》等10多部，发表文章400多篇。

内页插图

目录

第一章 导 论
第一节 公共管理是一种新型的社会治理模式
第二节 公共管理学是一门新兴学科
第三节 变革时代中的科学
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

第二章 公共管理主体
第一节 官僚制组织
第二节 任务型组织
第三节 非政府组织与社会自治力量
第四节 公共管理者
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

第三章 公共部门的人力资源管理
第一节 从人事管理到人力资源管理
第二节 公共部门的人力资源规划和获取
第三节 公共部门的人力资源激励和开发
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

第四章 公共部门财政管理
第一节 从政府财政管理到公共财政管理
第二节 公共部门预算管理
第三节 政府审计管理
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

第五章 公共危机管理
第一节 公共危机与公共危机管理
第二节 公共危机管理过程
第三节 公共危机管理机制
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

第六章 公共部门绩效管理
第一节 绩效管理被引入公共部门
第二节 公共部门的绩效评估
第三节 公共部门的绩效管理实践
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

第七章 电子政务
第一节 电子政务的兴起
第二节 电子政务的技术支持与制度环境
第三节 网络平台上的电子政务
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

第八章 公共管理中的伦理
第一节 公共管理体现了伦理精神
第二节 公共管理中的伦理价值
第三节 公共管理中的伦理要求
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

第九章 公共管理的实现途径
第一节 管理途径
第二节 政策途径
第三节 政治途径
本章小结
关键术语
复习思考题
本章参考文献

精彩书摘

　　无论是政府中传统的人事管理，还是现代人力资源管理，都是近代西方国家管理实践的结果。通常认为，传统的人事管理是工业革命后经历了一个较长时间的摸索而在管理科学化的过程中出现的，其理论基础主要包括以泰勒为代表的科学管理理论和以梅奥为代表的行为科学理论。在理念和方法上，传统人事管理是与当时社会生产力水平相适应的，其管理的对象是人事关系，即组织中的人与人、人与工作之间的关系，关注的重点是实现组织的目标和提高员工的工作生活质量。与现代人力资源管理不同，传统人事管理将人视为组织达成目标的成本，表现为以如何更好地使用人、管理人和降低成本为目标。这一点，即使在其后的发展中，当“社会人”的理念取代了“经济人”的理念而成为人事管理的基本假设后，也没有发生改变。
　　20世纪50年代，科学技术的高速发展使西方社会的经济结构发生了巨大变化，企业的生存压力也随之加剧，因而迫切需要寻找提升自身竞争力的新途径。在其他资源业已得到最大限度的开发后，企业界和学术界都将视线转向了组织中原本被视为“成本”的“人”上来了。1954.年，彼得·德鲁克在其著作《管理的实践》中第一次提出了“人力资源”这一概念，并强调其“是经理们必须考虑的具有‘特殊资产’的资源”、“拥有当前其他资源所没有的素质，即‘协调能力、融合能力、判断力和想象力”’。1958年，怀特·巴克出版了《人力资源功能》一书，其中详细阐述了人力资源管理的各项职能，并强调指出，对组织的成功而言，人力资源管理与其他管理职能同等重要。这样一来，关于“企业中的每一个个体都是有价值的资源”的理念就确立了起来。

前言/序言

　　这本《公共管理学》教材是因应中国人民大学全校本科通识课教学需要而编写的。近年来，根据学校要求，我领导一个课程小组为全校本科生开设一门称作“公共管理学基础”的课程，学校对这门课程很重视，对整个教学环节都有着很高的要求。但是，我们在开课的过程中发现，现有的教材无法满足学校给我们提出的要求，故编写了这本教材。
　　考虑到通识课程应与专业课程有所区别，我们在该教材编写方案的设计中重点突出公共管理理论和基本理念方面的内容，着重让学生了解公共管理的性质、这个学科在社会科学学科之林中的位置及其使命等，在对公共管理过程和方法的介绍上，我们更注重的是那些一般性、普适性的内容，对于烦琐的技术问题，我们尽量少地去涉及。事实上，由于公共管理学是一门全新的科学，它在技术方面还很难说已经发展出专门性的技术系统，很多书籍所介绍的公共管理技术都是从其他学科中无条件地搬过来的，没有经过改造和重建。所以，如果我们把精力过多地用在技术性方面的内容上，不仅会误导学生，而且来自多学科背景的学生也可能会产生一些对这门学科的误解，更会因为介绍了他所学专业方面的内容而对公共管理学的学科独立性提出怀疑。所以，我们的努力是放在对公共管理独有特征的介绍方面。相信学生读了这本教材后，会有一种“原来如此！的感受，也就是说，能够了解到公共管理原来是这么一回事。这样的话，当学生们今后对公共管理学作进一步的学习和研究的时候，就会在我们提供的这个基础上展开，就会自然而然地走上正确的道路，至少不会走偏同时，我们也考虑到大部分学生可能会在本科学习阶段完成后就直接进入公共部门工作，对于这部分学生来说，我们又需要让他们通过该课程的学习掌握一些实用的知识和技术。所以，我们也力求为他们的进一步学习提供一个台阶，即设计了一些能够直接通向学习和掌握公共管理技术的内容。编写一本教材要把这几个方面都照顾到是很困难的，但是，我们努力去做了，而且，从成书的情况看，我们自己还是比较满意的。

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发货及物流超快，第二天到货工作之余,人们或楚河汉界运筹帷幄,或轻歌曼舞享受生活,而我则喜欢翻翻书、读读报,一个人沉浸在笔墨飘香的世界里,跟智者神游,与慧者交流,不知有汉,无论魏晋,醉在其中。我是一介穷书生,尽管在学校工作了二十五年,但是工资却不好意思示人。当我教训调皮捣蛋的女儿外孙子们时,时常被他们反问:“你老深更半夜了,还在写作看书,可工资却不到两千!”常常被他们噎得无话可说。当教师的我这一生注定与清贫相伴,惟一好处是有双休息日,在属于我的假期里悠哉游哉于书香之中,这也许是许多书外之人难以领略的惬意。好了，废话不多说。一直想买这书，又觉得对它了解太少，买了这本书，非常好，喜欢作者的感慨，不光是看历史或者史诗书，这样的感觉是好，就是书中的字太小了点，不利于保护视力！等了我2个星期，快递送到了传达室也不来个电话，自己打京东客服查到的。书是正版。好了，我现在来说说这本书的观感吧，网络文学融入主流文学之难，在于文学批评家的缺席，在于衡量标准的混乱，很长一段时间，文学批评家对网络文学集体失语，直到最近一两年来，诸多活跃于文学批评领域的评论家，才开始着手建立网络文学的评价体系，很难得的是，他们迅速掌握了网络文学的魅力内核，并对网络文学给予了高度评价、寄予了很深的厚望。随着网络文学理论体系的建立，以及网络文学在创作水准上的不断提高，网络文学成为主流文学中的主流已是清晰可见的事情，下一届的“五个一工程奖”，我们期待看到更多网络文学作品的入选。据了解，京东为顾客提供操作规范的逆向物流以及上门取件、代收货款等专业服务。已经开通全国360个大中城市的配送业务，近1000家配送站，并开通了自提点，社区合作、校园合作、便利店合作等形式，可以满足诸多商家以及消费者个性化的配送需求。为了全面满足客户的配送需求，京东商城打造了万人的专业服务团队，拥有四通八达的运输网络、遍布全国的网点覆盖，以及日趋完善的信息系统平台。所以京东的物流我是比较放心的。好了，现在给大家介绍两本好书：被美国学界誉为“思想巨匠”和“最具前瞻性的管理思想家”的史蒂芬·柯维博士，他的集大成之作《高效能人士的七个习惯》已成为中国企事业单位和政府机关必备的最经典、最著名的一部培训教材；在美国乃至全世界，史蒂芬·柯维的思想和成就，与拿破仑·希尔、戴尔·卡耐基比肩。《高效能人士的7个习惯（20周年纪念版）》在每一章最后增加了一个“付诸行动”版块，精选柯维培训课程中的实践训练习题，以帮助读者加深对“七个习惯”的理解和掌握，使“七个习惯”成为属于每个人自己的行动指南,价值堪比18000元的柯维现场培训课。史蒂芬·柯维被美国《时代周刊》评为“20世纪影响美国历史进程的25位人物”之一，他是前总统克林顿倚重的顾问，《财富》杂志100强中的90%和500强中的75%的企业是他的直接受教者，AT＆T、通用电子、全禄、可口可乐等大公司的高级主管都是他的学生，李开复等中国顶尖的企业家和管理者也深受其思想的启发。每年，来自全球的个人、家庭、企业、教育界及政府领导者的受教生更是高达百万人之多。东东枪和地下天鹅绒是两位在博客、微博、专栏里都非常受读者喜爱的作家，两人思维跳跃，观点奇特新颖，对待感情，他们也细细琢磨，也插科打诨。同在滚滚红尘中摸爬滚打，两位勇士将他们对两性情感的所感所悟一一精彩呈现，得此《鸳鸯谱》，闪着智慧幽默的光。鸳鸯谱，靠谱。

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