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內容簡介

　　《城鄉規劃管理與法規(第2版)》主要根據《城市規劃專業本科(五年製)教育培養目標》和《全國注冊城市規劃師考試大綱》要求編寫，並於2009年修訂。簡要介紹瞭城市管理、決策、法律、行政法等基礎知識，係統地闡述瞭城鄉規劃法規和城鄉規劃管理體係。全書分為四部分：一部分為管理決策與法律基本知識，包括城市管理概述、決策概論、行政管理學概述、行政法學概述4章；第二部分為城鄉規劃法規基本知識，包括城鄉規劃法規概論、城鄉規劃依法行政、城鄉規劃文本的編製3章；第三部分為城鄉規劃管理，包括城鄉規劃管理基本知識、建設用地規劃管理、建設工程規劃管理、道路交通及市政工程規劃管理、城鄉規劃的監督檢查、違反《城鄉規劃法》的法律責任6章；第四部分為附錄，收錄瞭《城鄉規劃法》、《城市規劃編製辦法》，並摘錄瞭39部城鄉規劃法配套法、相關法律法規的有關內容，以便查閱。
　　《城鄉規劃管理與法規(第2版)》為城市規劃專業教材，也可供注冊城市規劃師及從事城鄉規劃管理人員參考。

目錄

第一部分 管理決策與法律基本知識
第一章 城市管理概述
　第一節 城市管理的特性、內容
一、現代城市管理的特性
二、城市管理的主要內容
三、城市管理的特徵
四、城市管理的趨勢
　第二節 城市管理學理論
一、城市管理學的主要學派
二、我國的城市管理理論
　第三節 城市管理的理念與方法
一、現代城市管理的新理念
二、現代城市管理的方法
　第四節 城市管理體製
一、管理體製迴顧
二、當前城市管理體製的弊端
三、現行城市管理模式的缺陷
四、國外城市管理組織模式
第二章 決策概論
　第一節 決策的含義、要素及決策的閤理性
一、決策的含義
二、決策要素
三、決策的閤理性
　第二節 決策的類型與特點
一、決策的類型
二、決策的特點
　第三節 決策的程序與方法
一、決策的程序
二、決策的方法
　第四節 城市規劃管理決策
一、城市規劃管理決策的概念和作用
二、城市規劃管理決策的原則與類型
三、城市規劃管理決策的依據
四、城市規劃管理決策的優化
第三章 行政管理學概述
　第一節 行政和行政管理的基本概念
一、行政的概念
二、行政的分類和特徵
三、行政管理
　第二節 行政機關與行政領導
一、行政機關
二、公務員製度
三、行政領導
　第三節 行政效率
一、行政效率的含義
二、行政效率的測定
三、提高行政效率的途徑
第四章 行政法學概述
　第一節 法律及行政法
一、法律的概念及特徵
二、行政法概念及特徵
三、行政法的基本原則
四、行政閤法性與閤理性原則
　第二節 行政主體與行政行為
一、行政主體
二、行政行為
　第三節 行政程序
一、行政程序的概念
二、行政程序的法律意義
　第四節 行政職權
一、行政職權與行政權限的概念
二、行政職權的法律特徵
三、行政權限的法律特徵
四、行政權限的類型
　第五節 行政責任與行政監督
一、行政責任
二、行政監督
第二部分 城鄉規劃法規基本知識
第五章 城鄉規劃法規概論
　第一節 城鄉規劃法規概述
一、立法形式
二、法規的製定
三、法規的實施
　第二節 城鄉規劃法規的發展曆程
一、我國　第一部《城市規劃法》的立法過程
二、《城鄉規劃法》的立法過程
第三節 城鄉規劃法規的基本內容
第四節 國傢《城鄉規劃法>
第六章 城鄉規劃依法行政
　第一節 城鄉規劃依法行政特點及環境
一、城鄉規劃依法行政的特點
二、城鄉規劃依法行政的環境
　第二節 城鄉規劃依法行政依據
一、計劃依據
二、規劃依據
三、法製依據
四、經濟技術依據
　第三節 城鄉規劃依法行政行為
一、行政立法
二、行政執法
　第四節 城鄉規劃依法行政製度
一、城鄉規劃編製製度
二、城鄉規劃審批製度
三、城市規劃實施製度
四、城鄉規劃依法行政的法律責任製度
　第五節 城鄉規劃行政主管部門
一、機構現況及存在的問題
二、機構權限
三、機構職能
四、機構設置
第七章 城鄉規劃文本的編製
　第一節 城鄉規劃文本的界定
　第二節 城鄉規劃文本的特點
　第三節 城鄉規劃文本的內容、形式及錶達
一、城市總體規劃文本
二、控製性詳細規劃文本內容要求
三、城鄉規劃文本的錶達
第三部分 城鄉規劃管理
第八章 城鄉規劃管理基本知識
　第一節 城鄉規劃管理概述
一、城鄉規劃管理的概念
二、城鄉規劃管理的基本特徵
　第二節 城鄉規劃管理係統
一、城鄉規劃管理係統
二、城鄉規劃管理係統要素
三、城鄉規劃管理係統運行機製
　第三節 城鄉規劃管理的方法與技術
一、城鄉規劃管理方法
二、城鄉規劃管理技術
第九章 建設用地規劃管理
　第一節 建設用地規劃管理概述
一、建設用地規劃管理的概念
二、城市用地的特性
三、建設用地規劃管理的範圍
四、建設用地規劃管理的作用
　第二節 建設用地規劃管理的內容
一、建設用地選址規劃管理
二、建設用地規劃管理內容
　第三節 建設用地規劃管理程序
一、建設項目選址管理範圍
二、審核建設項目選址意見書的程序
三、申請建設項目選址意見書的操作要求
四、審核建設用地規劃許可證的程序
五、申請建設用地規劃許可證的操作要求
第十章 建設工程規劃管理
　第一節 建設工程規劃管理概念和作用
一、建設工程規劃管理的基本概念
二、建設工程規劃管理的作用
　第二節 建設工程規劃管理的內容
一、建設工程使用性質的控製
二、建築容積率的控製
三、建築密度的控製
四、綠地率的控製
五、建築(層數)高度的控製
六、建築間距的控製
七、建築範圍的控製
八、道路交通的控製
九、基地標高的控製
十、建築環境的協調管理
十一、配套公共設施和無障礙設施的控製
　第三節 建設工程規劃管理的程序和操作要求
一、行政劃撥用地的建設工程規劃管理程序
二、國有土地齣讓取得土地使用權的建設工程規劃管理程序
三、申請建設工程規劃許可證的操作要求
四、鄉村建設規劃許可證的管理程序
　第四節 曆史文化遺産保護規劃管理
一、概述
二、曆史遺産的保護方法
三、曆史文化名城保護規劃管理
四、曆史建築保護的規劃管理
五、曆史文化遺産保護規劃管理程序及其操作要求
第十一章 道路交通及市政工程規劃管理
　第一節 道路交通工程規劃管理
一、道路交通工程規劃管理的對象
二、道路交通工程的特點
三、道路交通工程規劃管理的內容
四、道路交通工程規劃管理的程序
五、道路交通工程規劃管理的操作要求
　第二節 市政管綫工程規劃管理
一、市政管綫工程規劃管理的內容
二、市政管綫工程規劃管理的程序
三、市政管綫工程規劃管理的操作要求
第十二章 城鄉規劃的監督檢查
　第一節 城鄉規劃監督檢查的內容
一、城鄉規劃工作的行政監督
二、人民代錶大會對城鄉規劃工作的監督
三、公眾對城鄉規劃工作的監督
四、城鄉規劃主管部門執行行政監督檢查的具體措施
五、城鄉規劃主管部門對行政監督檢查結果的法定處理措施
六、對執行監督檢查的城鄉規劃主管部門工作人員的要求
　第二節 城鄉規劃實施監督檢查的任務
一、城鄉土地利用監督檢查
二、建設活動過程的監督檢查
三、查處違法用地和違法建設
四、檢查建設用地和建設工程規劃許可證閤法性
五、監督檢查建築物、構築物使用性質
　第三節 城鄉規劃實施監督檢查的程序和操作要求
一、道路規劃紅綫定界
二、復驗灰綫
三、建設工程竣工規劃驗收
第十三章 違反《城鄉規劃法》的法律責任
　第一節 ‘城鄉規劃法>規定的法律責任
一、關於有關人民政府違反《城鄉規劃法>的行為及所應承擔的行政法律責任
二、關於城鄉規劃主管部門違反《城鄉規劃法>的行為及所應承擔的行政法律責任
三、關於相關行政部門違反《城鄉規劃法>的行為及所應承擔的行政法律責任
四、關於城鄉規劃編製單位違反《城鄉規劃法>的行為及所應承擔的法律責任
五、關於未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設所應承擔的行政法律責任
六、建設單位未按《城鄉規劃法>的規定報送竣工材料所應承擔的行政法律責任
七、關於鄉村違法建設所應承擔的法律責任
八、關於對違法建設的行政強製執行規定
九、違反《城鄉規劃法》的規定應承擔的刑事法律責任
　第二節 城市規劃實施監督檢查的行政處罰
一、行政處罰的原則
二、查處違法用地或違法建設的行政程序
第四部分 附錄
附錄一 中華人民共和國城鄉規劃法
附錄二 《城市規劃法》配套法規簡介
附錄三 城市規劃相關法規文件簡介
主要參考書目

精彩書摘

　　第一章　城市管理概述
　　第一節　城市管理的特性、內容
　　從人類城市的發展史看，自從有瞭城市便開始瞭城市管理的實踐性探索。隨著城市化水平的提高，城市政府管轄事務日益繁重，城市政府組織比以前龐大。城市現代化進程中，城市管理發生瞭很大的變化，當今對城市的科學管理和城市規劃已成為現代化都市生存和發展的必要條件。
　　一、現代城市管理的特性
　　究竟什麼是城市管理，它有哪些特性?這個問題在城市學和城市管理學理論研究中一直引人注目，且爭論頗多。歸納起來，以下四種觀點較有影響和代錶性：
　　（1）城市管理的對象是城市，是對城市運轉和發展所進行的控製、引導行為，它的主要任務是保障城市有機體健康運行，並以此為目標建立健全完善的社會、經濟發展機製，使城市可持續發展。
　　（2）廣義的城市管理是指包括人口管理、經濟管理、社會管理、基礎設施管理、科技管理和文教衛生管理等內涵豐富的城市要素群的管理。
　　（3）城市管理等同於市政管理，主要指政府部門對城市的公用事業、公共設施等方麵的管理，如對教育、醫療衛生、體育設施等的規劃和建設進行控製、指導。
　　（4）城市管理是指對那些構成影響城市運轉的動態因素進行管理，而那些相對靜止的構成因素則不在城市管理範圍之內，亦稱為城市動態要素管理。
　　上述觀點，從不同角度闡述瞭城市管理的含義，綜述之：城市管理是以城市的可持續發展為目標，保障城市肌體健康運行，以城市的物質要素包括人、財、物、信息等各種資源為對象，對城市運行係統作齣的綜閤性協調、規劃、控製和建設活動。

前言/序言

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