公共治理在基层的实践与创新研究 9787568600125 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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母天学，柳心欢 著

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出版社： 黑龙江大学出版社

ISBN：9787568600125

商品编码：30179347911

包装：平装

出版时间：2016-07-01

图书基本信息
图书名称	公共治理在基层的实践与创新研究	作者	母天学,柳心欢
定价	54.00元	出版社	黑龙江大学出版社
ISBN	9787568600125	出版日期	2016-07-01
字数		页码	276
版次	1	装帧	平装
开本	16开	商品重量	0.4Kg

内容简介

《公共治理在基层的实践与创新研究》紧密结合转型期我国社会矛盾的突出特点，探索新常态下公共治理在基层实践与创新的基本任务与途径。特别要集中探析出现在我国大城市的、影响社会稳定的一些新情况，总结城市基层公共管理机构在社会治理方面的实践与创新，充分发挥“道防线”作用的典型经验。 　　《公共治理在基层的实践与创新研究》还通过在上海的实际调查，结合基层管理实际分析和研究了面对频发的城市灾害，区级红十字会作为一种基层应急管理机构，在其中应该担当的角色，担负的职责，以及为此应当建立与创新的有效应对机制。

作者简介

母天学，1983年毕业于东北师范大学政治系，现任上海对外经贸大学公共管理学系主任、教授、硕士生导师。兼任中国领导科学研究会、中国领导人才专业委员会、中国行政伦理研究会、上海市领导科学学会常务理事，有的基层领导经历。已发表《领导是决策与执行的统一体》、《努力提高市县委的决策水平》等70多篇学术论文，出版《行政管理模拟实验》等8部著作，多次获得黑龙江省社科等论文奖项。 　　 　　柳心欢，管理学硕士，副教授。上海民航职业技术学院思政教研室主任，思政专业学科带头人。在国家核心级及其他级别刊物上发表论文多篇：参与编著的《空运市场营销》教材获中国民航教学成果二等奖。部分论文获全国高校“思想道德修养与法律基础”课教学研究百题征文奖；第十二届全国高校校园文化建设成果评选一等奖：中国教育实践与研究论坛征文一等奖。主持国家社科项目子课题，省部级、市教委、学院内以及横向课题多项。

目录

上篇 公共治理在基层的实践与创新概论 一、基层公共治理实践与创新释义 （一）社会治理与基层公共治理 （二）社会治理创新的含义 （三）当前我国社会治理创新的主要任务 二、认清转型期我国的主要社会矛盾是强化基层公共治理的前提 （一）转型期的含义 （二）转型期我国社会的主要矛盾及其表现 （三）转型期我国社会主要矛盾的特点和原因 三、加强党的建设是公共治理在基层实践与创新的根本保障 （一）思想建设是党领导好基层公共治理的基础 （二）组织建设是党领导好基层公共治理的保障 （三）作风建设是党领导好基层公共治理的突破口 （四）遵循执政规律和群众路线是党领导基层公共治理的基本途径 四、基层公共治理的创新问题研究 （一）公共治理创新的源头在基层 （二）公共治理创新的智慧来自民众 （三）基层公共治理的要有创新思维 五、基层公共治理创新亟待解决跨文化治理问题 （一）增强跨文化治理能力是当前我国社会治理的紧迫课题 （二）当前我国社会文化多元化趋势与治理实践 （三）基层跨文化治理要求转变领导方式 （四）基层跨文化治理的重点领域 六、基层公共治理者必须提高应对危机的素质 （一）认识危机在我国的发展态势是提高应对素质和能力的基础 （二）改进危机应对体制是提高应对素质和能力的保障 （三）发挥优势，依法执政，善于权变是提高应对素质和能力的核心 （四）掌握应急处置的原则和模式是提高应对素质和能力的关键 （五）基层公共管理者要学会用权变的方法灵活应对危机 七、基层公共治理者是决策与执行的统一体 （一）公共治理决策与执行是密不可分的统一体 （二）公共治理者必须重视和善于执行 （三）公共治理领导角色与行为的权变艺术 （四）强化执行力，提高基层公共治理和服务水平 下篇 对公共治理在基层实践与创新典型事例的调查研究 典型一：以上海R社区为例，探析社区调解组织发挥维稳功能的机制创新 一、本项调研的问卷情况分析 （一）调查对象简况 （二）近6年R社区发生矛盾纠纷人数统计 （三）在生活中曾经遇到过的矛盾纠纷 （四）您遇到矛盾纠纷时希望别人调处、解决吗？ （五）如果您经过了调解组织调解，那么您对调解工作是否满意？ （六）您遇到矛盾纠纷时是如何应对的？ （七）您认为街道、居委会的调解组织和网络的主体应该是什么？ （八）预防和化解矛盾纠纷，主要应从哪几个方面入手？ （九）加强基层居民自治，是否有必要制定居民公约？ （十）您是否愿意参加法律服务志愿者队伍为居民服务？ 二、本项调研的综合情况报告 （一）新时期R社区矛盾纠纷的综合分析 （二）R社区化解矛盾纠纷的体制机制 （三）新时期社区矛盾调解的课题与任务 （四）新时期社区矛盾调解的新思路、新对策 三、附件：调查问卷 典型二：以上海x区红十字会为例，探索城市红十字会灾害应对系统创新 一、区域性红十字会在城市危机应对体系中的作用与现状 （一）适应形势发展，担当社会责任 （二）公共安全网络的重要支点 （三）救援联动机制中的重要环节 （四）救援宣传与动员联络的核心角色 （五）开展城市灾害救助的有生力量 （六）专业救助和急救培训的核心队伍 （七）救援与救助物资的坚强保障 二、人们对城市红十字会应急救助作用的认识 （一）对问卷调查结果的梳理 （二）对问卷调查结果的综合分析 三、其他城市红十字会的相关探索与实践 （一）雅安模式 （二）广元模式 （三）双流模式I （四）凉山模式 （五）郑州模式 （六）北京模式 （七）信息关注型模式 四、城市红十字会灾害应对体系框架设计 （一）新机制的设计目标和原则 （二）城市红十字会灾害应对机制的框架 五、附录：调查问卷 主要参考文献

编辑推荐

文摘

序言

好的，以下是一份关于《公共治理在基层的实践与创新研究》的图书简介，内容详实，不包含该书的任何具体信息，并力求自然流畅： --- 书名：社会变迁中的乡村治理现代化路径探索 ISBN：978-7-5686-0012-5 内容提要： 本书深入剖析了在当代中国社会深刻转型背景下，乡村治理体系所面临的复杂挑战与演进趋势。在全球化、城镇化与数字化浪潮的共同推动下，传统的乡村社会结构、权威基础以及资源分配机制正经历前所未有的冲击。本书的研究核心在于揭示支撑乡村社会稳定、促进可持续发展的内在逻辑和制度基础，并着眼于未来，提出具有可行性的现代化治理转型路径。 第一部分：乡村社会的结构性变迁与治理基础重塑 本部分聚焦于理解当前中国乡村社会最根本的结构性变化。通过对人口结构、土地制度和集体经济组织形态的细致考察，本书首先描绘了“空心化”现象对乡村社会资本的侵蚀，以及家庭结构变迁对传统互助网络的影响。 研究认为，乡村治理的有效性在很大程度上取决于其基础性制度安排。为此，本章详细分析了农村土地承包权、宅基地使用权等核心产权的现状与流转机制，探讨了这些产权的制度设计如何影响农民的生产决策和社区参与意愿。同时，本书也关注了乡村集体经济组织在市场经济中的角色转变，分析了其在资源整合与公共服务供给中的功能衰退或转型迹象。治理的现代化，首先要求对这些深层的结构性矛盾进行制度性的回应与优化。 第二部分：社会信任、社会资本与治理绩效的关系研究 有效的公共治理，尤其是在资源相对稀缺的乡村环境中，高度依赖于社会层面的信任基础与合作网络。本书超越了单纯的制度规范视角，引入了社会学中的“社会资本”理论框架，对乡村治理的软性约束机制进行了深入探究。 我们收集了跨区域的调研数据，对比了不同村庄在社会信任水平、邻里互助频率和社区组织活力方面的差异。研究发现，高水平的社会资本能够显著降低交易成本，提高政策执行的顺畅度，并增强社区应对突发事件的韧性。然而，在一些地区，由于历史遗留问题、利益分配不均或外部干预过多，社会信任面临侵蚀。本部分详细论述了如何通过透明化的决策过程、公平公正的利益协调机制来重建和巩固社会信任，从而为更高效的治理绩效奠定基础。 第三部分：新型社区组织与多元主体协同机制构建 进入21世纪以来，乡村的公共事务不再是单一的“政府—村民”二元结构所能完全覆盖。专业合作社、非政府组织（NGOs）、返乡创业者、以及新兴的互联网平台等多元主体正日益介入到乡村治理的各个层面。本书将这类多元主体的协同视为实现治理现代化的关键突破口。 本部分详细梳理了新型社区组织在提供公共产品、弥补政府服务缺口方面的实践案例。例如，如何通过培育专业的社会工作服务机构来介入矛盾调解与弱势群体帮扶；如何引导市场化的服务提供商进入农村养老、教育等领域。重点分析了政府与这些外部力量之间的关系定位——从传统的管理控制，转向赋权、引导与合作。研究强调，成功的协同治理，要求建立清晰的权责边界、有效的风险共担机制以及持续的沟通平台，避免“搭便车”现象和责任真空的出现。 第四部分：数字化赋能与乡村治理的效能提升 信息技术的飞速发展，特别是移动互联网和大数据技术的应用，为解决传统治理中的信息不对称、监督困难等问题提供了新的工具。本书将数字化视为提升乡村治理效能的“倍增器”。 本章探讨了“数字乡村”建设的具体路径。我们分析了电子政务平台在信息公开、惠农政策精准推送方面的应用效果，以及如何利用信息技术手段优化村务决策的民主程序。特别关注了数据安全、隐私保护以及如何确保数字化工具不加剧“数字鸿沟”——即避免边缘群体因缺乏技术素养而被排除在新的治理体系之外。研究表明，技术应用必须服务于治理目标，而非技术本身，关键在于如何将数据转化为可操作的、有助于提升透明度和问责性的治理信息。 第五部分：跨区域比较视角下的制度创新与政策启示 为了避免研究的孤立性，本书采取了跨区域比较的研究方法，选取了沿海发达地区、内陆发展中地区以及特定少数民族地区的典型案例，进行横向对比分析。 通过对不同发展阶段、不同文化背景下的治理模式进行比较，本书提炼出具有普遍意义的制度创新经验，同时也指出了“一刀切”政策的局限性。研究强调，乡村治理的现代化是一个“因地制宜”的过程，成功的模式必然是制度、技术与本土文化深度融合的产物。最后，基于详实的实证分析，本书向政策制定者提出了关于构建适应性强、更具韧性的乡村治理体系的政策建议，核心在于强化自治基础、优化资源配置效率以及提升治理过程的包容性。 --- 本书面向对象： 本书适合从事社会学、政治学、行政管理学、农业经济学及公共政策研究的学者、高校师生，以及各级政府部门从事“三农”工作和乡村振兴战略实施的公务人员和基层工作者。它也为关注中国社会发展进程的社会观察家提供了深入的分析视角。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计很有质感，那种深沉的蓝色调搭配金色的烫印字体，一下子就抓住了我的眼球。我通常对学术类的书籍不太感冒，总觉得它们晦涩难懂，但这本书的排版和字体选择却出乎意料地让人感到舒适。装帧的硬挺程度也很好，感觉能经得住反复翻阅。刚拿到手的时候，我花了不少时间端详这个封面，那种沉稳中带着一丝现代感的气息，让人对书的内容抱有很高的期待。整体来说，从外在的感官体验上，这本书绝对是值得收藏的一本。它给人的第一印象是专业、严谨，但又不失亲和力，这在同类书籍中是比较少见的。

评分☆☆☆☆☆

我花了整个周末的时间通读了这本书的导论部分，作者的行文风格非常平实流畅，一点都没有那种故作高深的学术腔调。他似乎有一种魔力，能把复杂的概念用非常生活化的语言描述出来，让像我这样非专业背景的读者也能轻松跟上思路。特别是他对理论溯源那部分的梳理，逻辑性极强，每一步的推演都显得水到渠成，让人忍不住想要一口气读完后面的章节。这种娓娓道来的叙述方式，极大地降低了阅读的门槛，也让我对后续章节中可能涉及的案例分析充满了好奇，感觉作者不仅有深厚的理论功底，更有将知识转化为易懂语言的天赋。

评分☆☆☆☆☆

这本书的章节结构安排得非常精妙，每一个小标题都像是一个引人入胜的钩子，让你不由自主地想知道“接下来会发生什么？”。我特别欣赏作者在平衡宏观视角和微观细节方面的把握。他能在很高的层面阐述一个理论框架，紧接着就用一个非常具体的、贴近现实生活的例子来印证，这种切换处理得非常自然流畅。读起来完全没有那种“头重脚轻”的感觉，而是层层递进，步步深入。很多我以前觉得模糊不清的概念，通过书中的对比分析，一下子就变得清晰锐利起来，这种阅读体验简直是酣畅淋漓。

评分☆☆☆☆☆

这本书的学术价值感毋庸置疑，但更让我惊喜的是它所蕴含的思辨深度。作者提出的很多观点并非简单的对既有理论的复述或改良，而是带有强烈的批判性和前瞻性。他敢于挑战一些被长期奉为圭臬的既有认知，并提出了令人耳目一新的解释模型。这种敢于质疑的精神，才是真正推动学术进步的动力。我读到某些段落时，甚至会忍不住停下来，合上书本，对着窗外沉思良久，思考作者的论证逻辑是否能够延伸到我所关注的其他领域。这本书不仅仅是知识的传授，更是一场思维的激发训练。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，在阅读这本书之前，我对这个领域抱有一种疏离感，觉得它离我的日常生活太远了。然而，这本书彻底改变了我的看法。作者在论述过程中，大量引用了来自不同地域、不同背景的实际工作案例，这些鲜活的故事让原本冰冷的理论瞬间充满了人情味和现实张力。我甚至能想象出那些基层工作人员在具体情境下是如何权衡利弊、做出决策的。这种将理论根植于实践土壤的写作手法，极大地增强了这本书的可读性和代入感。它让我真切地感受到，即便是宏大的治理体系，最终的落点也无不关乎具体的人与事，这种感悟是其他很多纯理论著作无法给予的。