我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證 9787511548276 段海風- pdf epub mobi txt 電子書 下載 2026

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段海風 著

圖書標籤:

• 地方軟法
• 軟法治理
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• 法治
• 中國法製
• 社會治理
• 政策研究
• 法律研究
• 段海風

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齣版社： 人民日報齣版社

ISBN：9787511548276

商品編碼：29845728433

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-06-01

基本信息

書名：我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證

定價：39.00元

作者：段海風

齣版社：人民日報齣版社

齣版日期：2017-06-01

ISBN：9787511548276

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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本書著重從法理學的視域，結閤部門法理論，以地方“”為例，考慮軟法治理的規製問題。首先通過比較中外各種定義，分析瞭軟法與相關概念的關係，期望從法律現實主義的角度認識軟法，評價軟法治理。同時，從多個方麵論證瞭對軟法治理進行規製的必要，並具體論述如何規製。

本書采用瞭實證分析、比較分析等多種研究方法，在視角和理念上均有創新之處，豐富和深化瞭學界對於軟法問題的研究，於地方法治建設具有鮮明的啓發意義。

內容提要

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本書主體部分由6章構成。章提齣問題，論析選題的研究價值；第2章比較中外有關定義，提倡中性意義上的軟法界定；3、4兩章，主要論述“為何規製”的問題；5、6兩章在前兩章基礎上，提齣瞭我國軟法治理的總體規製目標。

目錄

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目?錄

摘要

第 1 章?緒?論?…………………………………………………… 001

1.1?研究背景?……………………………………………………… 001

1.2?研究價值?……………………………………………………… 002

1.2.1?軟法有關問題的研究價值?…………………………… 002

1.2.2?地方“”及其規製問題的研究價值?……… 005

1.3?有關研究綜述?………………………………………………… 007

1.3.1?國外的軟法研究?……………………………………… 007

1.3.2?的軟法研究?……………………………………… 013

1.3.3?對於“”問題的研究?………………… 019

1.4?基本研究方法?………………………………………………… 023

1.4.1?實證分析方法?………………………………………… 023

1.4.2?規範分析方法?………………………………………… 023

1.4.3?比較分析方法?………………………………………… 024

1.4.4?文獻整理方法?………………………………………… 024

1.5?尋求的創新之處?……………………………………………… 024

第 2 章?軟法概說?………………………………………………… 027

2.1?何為軟法?……………………………………………………… 027

2.1.1?軟法的定義?…………………………………………… 027

2.1.2?軟法概念的證成?……………………………………… 033

2.2??軟法的性質?…………………………………………………… 036

2.2.1?準法律性??……………………………………………… 036

2.2.2?柔性?…………………………………………………… 038

2.2.3?靈活性?………………………………………………… 039

2.3??軟法與相關概念的關係?……………………………………… 040

2.3.1?軟法與硬法?…………………………………………… 040

2.3.2?軟法與“活法”等概念?……………………………… 044

2.3.3?軟法與政策?…………………………………………… 046

2.4?軟法的錶現形式?……………………………………………… 046

2.4.1?國際法上的錶現形式?………………………………… 047

2.4.2?的錶現形式?……………………………………… 048

2.5?“”：中國特色的軟法?…………………………… 050

2.5.1?“”的曆史和內涵?………………………… 050

2.5.2?“”和“行政規定”、“其他規範性文件”的

?????關係?…………………………………………………… 051

2.5.3?“”的類型化?……………………………… 053

2.5.4?“”的特徵?………………………………… 055

2.5.5?“”屬於軟法的範疇?……………………… 056

2.6??軟法治理的發生機製?…………………………………… 057

2.6.1?軟法治理的內涵?……………………………………… 057

2.6.2?軟法治理的實現方式?…………………………… 059

第 3 章?軟法治理的利弊衡量與規製必要?……………………… 063

3.1?從法律現實主義的視角認識軟法及軟法治理?………………………063

3.1.1?法律現實主義的有關理論及啓發意義?……………… 064

3.1.2?由法律現實主義認識軟法?…………………………… 066

3.1.3?立足法律現實主義評價及規範軟法治理?…………… 069

3.2?軟法治理的優勢?……………………………………………… 071

3.2.1?彌補硬法的不足?……………………………………… 072

3.2.2?推動開放性的公共治理和善治的形成?……………… 073

3.2.3?實現對本土資源和法外資源的充分利用?…………… 074

3.2.4?更能滿足、國際經濟發展的需要?……………… 075

3.3?軟法治理的不足?……………………………………………… 076

3.3.1?軟法和硬法、法治在程度上存在衝突?………… 078

3.3.2?責任製度不規範或不明確?…………………………… 080

3.3.3?可能侵占道德及私人空間?…………………………… 080

3.3.4?不易獲得司法救濟?…………………………………… 081

3.4?軟法治理的總體評價?………………………………………… 082

3.4.1?程度上具備實質閤理性，但缺形式閤理性?… 082

3.4.2?大體適閤社會的需要，具有獨特的價值?…………… 085

3.4.3?存在不少現實問題，需要多管齊下加以規製?……… 086

3.4.4?“軟硬兼施”的混閤治理適應時代的發展需要?… 088

第 4 章?軟法治理利弊在地方“”上的體現?……………… 091

4.1?我國地方“”的積極功能?………………………… 091

4.1.1?減少法律及政策的缺失?……………………………… 091

4.1.2?緩解中央、地方利益的固有矛盾?…………………… 096

4.1.3?化解地方無立法權或立法成本較高的睏局?………… 097

4.2?地方“”盛行滋生的問題?………………………… 099

4.2.1?消解法律或政策的和效力?……………………… 099

4.2.2?內容和程序不規範、科學?………………………… 102

4.2.3?扭麯市場規則?………………………………………… 103

4.2.4?輕視民眾權益的有效保護?…………………………… 104

4.2.5?承諾之後難以兌現?…………………………………… 105

4.2.6?法經濟學視角的分析?………………………………… 105

4.2.7?“”産生上述弊端的原因?………………… 107

4.3?地方經濟類“”的特殊性?………………………… 109

4.3.1?總體上錶現齣較強的立法試驗創新色彩?…………… 109

4.3.3?容易造成“良性違憲”或“良性違法”?…………… 112

4.3.4?浙江土地流轉改革中的“”例析?………… 114

小?結?……………………………………………………………… 120

第 5 章?對於我國軟法治理的總體規製目標?…………………… 121

5.1?保證法製統一?………………………………………………… 121

5.1.1?維護法律尊嚴?………………………………………… 121

5.1.2?逐步健全和細化法律?………………………………… 124

5.1.3?進行必要的司法審查?………………………………… 125

5.1.4?實現軟、硬法的協調互補?…………………………… 127

5.2?促進民主協商?………………………………………………… 128

5.2.1?溝通、協商的模式?…………………………………… 128

5.3?創新社會治理?………………………………………………… 130

5.3.1?增進居民自治是我國社會治理方式改革的目標?…… 130

5.3.2?減少公權力性軟法對社會的乾預?…………………… 131

5.3.4?公權力機構在社會治理中應多采用柔性手段?……… 132

小?結?……………………………………………………………… 133

第 6 章?對於地方“”類軟法的規製方法?…………… 135

6.1?由主管部門審查，保障其閤法、閤理性?…………………… 135

6.1.1?審查對象?……………………………………………… 136

6.1.2?審查內容?……………………………………………… 139

6.1.3?審查程序的完善和審查主體的拓寬?………………… 141

6.2?引入交流式立法，增進製定過程民主化?…………………… 144

6.2.1?交流式立法的意義?…………………………………… 144

6.2.2?國外代錶性的交流式立法實踐?……………………… 146

6.2.3?交流式立法對我國規範性文件的製定要求?………… 147

6.3?憑藉司法審查，形成剛性規製?……………………………… 149

6.3.1?對“”進行司法審查的原因?……………… 149

6.3.2?國外對行政規範性文件進行司法審查的方式?……… 150

6.3.3?我國對“”進行司法審查的依據?………… 151

6.3.4?我國對“”進行司法審查的具體方式?…… 153

6.3.5?我國地方“”可訴性的強化?……………… 154

6.4?健全清理機製，實現及時廢止?……………………………… 155

6.4.1?健全清理機製在我國當前的迫切性?………………… 155

6.4.2?我國政策對健全清理機製的要求?…………………… 156

6.4.3?我國“”清理機製的健全之策?…………… 157

小?結?……………………………………………………………… 159

第 7 章?結?語?…………………………………………………… 161

參考文獻……………………………………………………………… 165

後?記………………………………………………………………… 179

作者介紹

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段海風，男，生於河南信陽。2001 年河北大學經濟法專業本科畢業，2005-2008年於廣西師範大學法學院攻讀法學理論專業碩士學位，2011-2014 年於浙江大學光華法學院攻讀法學理論專業博士學位。2012 年赴颱灣訪學。2001-2011 年在廣西師大齣版社從事編輯、法務工作，2010年獲評副高職稱。2014 年 7 月轉廣西師大法學院任教。主要關注領域為地方法治建設與評估、知識産權、企業治理等。先後公開發錶文章三十餘篇，參編著作四部，主持教育部人文社科基金項目、國傢社科基金項目、廣西教學改革重點項目等，參與國傢社科基金重大項目等各級科研項目多項，現任廣西地方法製建設協同創新中心辦公室主任，負責廣西法治建設與評估網（含數據庫）的創建。

文摘

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無

序言

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無

區域經濟發展與空間治理研究新視角 一、 研究背景與理論基石 當前，全球化與本土化交織演進的背景下，區域經濟發展麵臨著結構性調整、要素流動受阻以及治理效能不均等多重挑戰。傳統的宏觀調控和自上而下的行政命令模式，在應對復雜多變的區域發展需求時，已顯現齣其局限性。本著作聚焦於一個核心問題：在缺乏強力中央規製或既有製度安排難以完全覆蓋的“灰色地帶”，地方政府如何利用其靈活的治理工具和創新性的製度設計，推動區域經濟的健康、可持續發展？ 本書從空間治理理論和製度經濟學的交叉視角切入，構建瞭一個分析地方政府在特定情境下進行非正式製度創製與執行的分析框架。我們認為，地方政府並非僅僅是中央政策的被動執行者，更是在特定區域稟賦和曆史路徑依賴下，進行能動性製度供給的主體。這種供給往往體現為一種“準正式”或“類法化”的實踐活動，對市場主體的行為預期和資源配置産生深遠影響。 二、 核心議題與研究範疇 本書的研究核心聚焦於地方政府在經濟治理中展現齣的製度彈性與創新實踐，尤其關注那些尚未被正式法律法規充分界定或納入中央監管體係的領域。我們將其概括為“區域治理的製度張力地帶”的研究。 第一部分：區域發展的製度缺口與地方能動性 本部分首先對我國區域發展戰略的演進脈絡進行梳理，明確中央政府在不同發展階段對地方治理的授權邊界。重點剖析在要素市場化改革的深水區、産業結構升級的關鍵期，以及生態環境協同治理的攻堅期，製度層麵存在的明顯缺口。這些缺口，為地方政府提供瞭進行“製度實驗”的必要空間。 研究深入探討瞭地方政府為彌補這些缺口所采取的治理工具箱，包括但不限於：設立專項的區域閤作機製、齣颱指導性強的政策文件（而非強製性的地方法規）、利用財政激勵和隱性擔保來引導特定産業集群的形成，以及在土地利用和行政審批中展現齣的差異化尺度把握。我們強調，這些地方行為的有效性，高度依賴於其閤法性基礎的構建以及與本地經濟主體的互動默契程度。 第二部分：空間規製實踐的類型學考察 為瞭係統分析地方治理的實踐，本書構建瞭一套地方規製實踐的類型學。我們並非簡單地羅列地方政策，而是嘗試對這些實踐的性質進行分類： 1. 要素集聚的“軟性引導型”規製： 考察地方如何通過非正式的補貼、信息服務、搭建閤作平颱等方式，促進科研機構、高新技術企業等關鍵要素在特定空間單元的聚集，以形成新的比較優勢。這涉及對“人纔引進政策”和“高新園區管理辦法”的深層剖析。 2. 跨區域協同的“柔性協調型”規製： 針對流域治理、區域交通網絡一體化等需要多主體配閤的領域，研究地方政府如何超越行政區劃界限，通過簽訂“君子協定”或建立常態化的聯席會議製度，實現協同目標，而不是依賴於傳統的行政命令鏈條。 3. 環境壓力的“適應性約束型”規製： 在中央環保壓力傳導過程中，研究地方政府如何結閤自身的資源承載能力和産業結構，設計齣“接地氣”的階段性減排目標或差異化的汙染物排放標準，確保經濟發展與環境紅綫之間的動態平衡。 第三部分：規製效果的績效評估與路徑依賴分析 本書的創新點之一在於，嘗試對上述地方性的“軟性規製”的實際治理績效進行量化或半量化的評估。我們引入瞭相對效率指標，對比同一時期內，不同區域基於不同治理模式所達成的經濟發展目標、環境改善幅度以及市場主體滿意度。 評估結果顯示，那些自上而下的強製性規定在短期內能快速見效，但長期來看，易滋生“運動式治理”和政策的“翻篇效應”；而基於地方集體學習和製度共識形成的“軟性規製”，雖然啓動較慢，但一旦形成穩定的製度預期，其對資源優化配置的激勵作用更為持久和有效。 同時，研究深入分析瞭地方製度創新背後的路徑依賴。一個地方選擇何種治理模式，往往與其曆史上的財政結構、黨政領導班子的施政理念、以及區域內優勢産業的主導力量密切相關。這揭示瞭區域治理的“地方獨特性”，並強調瞭中央層麵在製定通用規則時，必須預留足夠的製度解釋空間和操作彈性。 四、 研究的理論貢獻與實踐啓示 本書的理論貢獻在於，它超越瞭對地方政府“工具理性”的簡單描述，深入探究瞭其“製度創新理性”的生成機製。它為理解中國特有的“製度混閤體”——即正式法律、行政指令與地方實踐經驗的復雜互動關係——提供瞭新的分析工具。 實踐層麵，本書為中央決策者提供瞭審慎的政策建議：在深化市場化改革的進程中，應當更加重視對地方性製度創新的甄彆、總結和推廣，警惕“一刀切”的監管方式扼殺瞭區域經濟的活力。同時，它也對地方管理者提齣瞭要求：製度創新必須建立在穩固的法理基礎和市場信任之上，避免將臨時的行政權宜之計誤認為可持續的製度優勢。 本書旨在為理解中國在復雜轉型期如何實現“有秩序的創新”和“有效的彈性治理”提供一個深入且富有洞察力的研究樣本。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名讀起來就很有分量，讓我對“我國地方軟法治理”這個概念産生瞭濃厚的興趣。一直以來，我們更多關注的是硬法的製定和執行，而“軟法”這個概念，尤其是它在地方治理中的應用，似乎是一個相對新興且值得深入探討的領域。我很好奇，作者是如何界定“軟法”的，它包含哪些具體的形式和內容？在地方層麵，軟法治理的“規製”又意味著什麼？是不是在強調一種規範和約束，以確保軟法的有效性，避免其流於形式或者産生負麵影響？而“現象的考察和論證”則預示著這本書並非空談理論，而是建立在實證研究的基礎之上，這讓我對其學術價值和實踐指導意義充滿瞭期待。我非常希望能從中瞭解到，在我國具體的地方實踐中，有哪些典型的軟法治理案例，它們是如何運作的，又取得瞭怎樣的成效？同時，我也想知道，在規製軟法治理的過程中，又會遇到哪些挑戰和障礙，以及作者提齣的解決方案。這本書的齣現，無疑填補瞭我在這一研究領域的認知空白，讓我迫不及待地想翻開它，一探究竟，希望它能帶給我深刻的啓示和全新的視角。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題，“我國地方軟法治理的規製研究”，似乎觸及瞭一個非常深刻且前沿的學術議題。長久以來，我們對法律的認知往往停留在“硬法”層麵，而“軟法”作為一種區彆於國傢強製力的、更具彈性和柔性的治理工具，其在現代社會治理中的作用愈發重要，尤其是在地方層麵，由於其貼近民眾、情況復雜多變，軟法的應用顯得尤為關鍵。而“規製研究”則意味著這本書並非僅僅是對軟法現象的描述，而是深入探討如何對其進行規範、引導和約束，以實現其應有的治理效果，避免其可能帶來的負麵影響。這對於如何讓軟法更好地服務於社會治理，使其在法治框架內發揮積極作用，具有重要的理論價值。作者選擇“現象的考察和論證”作為研究方法，暗示瞭本書將基於豐富的實踐案例，而不是僅僅停留在抽象的理論層麵。我非常期待書中能夠呈現一些具體、生動的“現象”，並對這些現象進行深入、細緻的分析，從中提煉齣關於軟法治理規製的真知灼見。這本書的齣現，相信能為我國地方治理的理論研究和實踐探索提供寶貴的參考。

評分☆☆☆☆☆

從書名“我國地方軟法治理的規製研究”來看，它聚焦於一個非常具有現實意義的研究課題。在中國這樣一個幅員遼闊、各地情況韆差萬彆的大國，地方治理的創新和效能至關重要。而“軟法治理”作為一種補充和發展硬法的治理模式，其潛力巨大，但也伴隨著挑戰。作者之所以將“規製”作為研究的核心，說明他認識到，軟法治理並非無序的自由發揮，而是需要有相應的規則和框架來引導和約束，以確保其健康發展。這就像是在為軟法治理繪製一張“地圖”，明確它的“邊界”和“航綫”，防止其偏離正確的方嚮。我尤其對“基於‘……’現象的考察和論證”這一部分感到好奇。作者選擇瞭哪些具體的“現象”作為研究的切入點？這些現象又為何能夠成為研究軟法治理規製的典型樣本？是通過案例分析，還是數據統計，抑或是訪談調查？我期待書中能夠深入剖析這些現象背後的動因、運作機製以及存在的弊端，並通過嚴謹的論證，提齣一套切實可行的規製方案。這本書的價值，或許就在於它能夠為我們提供一種理解和實踐地方軟法治理的“新思路”，幫助我們更好地駕馭這一復雜的治理工具。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，特彆是“規製研究”和“現象的考察”，一下子就抓住瞭我的眼球。在當前社會轉型期，各種新興的治理模式層齣不窮，“軟法”作為一種重要的治理手段，其作用日益凸顯。但同時，我們也看到，軟法治理的實踐中存在著不少問題，例如界定不清、操作隨意、缺乏有效監督等等。因此，對軟法治理進行“規製”，使其更加科學、閤理、有效，具有重要的理論和實踐意義。作者選擇“地方”作為研究的維度，也很有針對性，因為地方治理是中國最基層的實踐場域，各種治理創新和挑戰都首先在這裏顯現。而“基於‘……’現象的考察和論證”更是點睛之筆，暗示瞭本書並非閉門造車，而是緊密聯係實際，通過對具體“現象”的深入分析，來提煉和總結規律，並在此基礎上構建理論。我非常想瞭解，作者是如何理解和定義“軟法”的，以及在地方治理中，哪些“現象”最能代錶軟法治理的特點和發展趨勢。這本書無疑為我們提供瞭一個思考和研究地方軟法治理的獨特視角，我希望它能帶來深刻的洞察和有價值的啓示。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目“我國地方軟法治理的規製研究：基於‘……’現象的考察和論證”讓我立刻聯想到瞭當下社會發展中，許多地方政府在推動政策執行、化解社會矛盾時，越來越傾嚮於運用一些非強製性的、引導性的方式。這些方式，在我看來，就可能屬於“軟法”的範疇。比如，通過倡導、示範、協商、社區參與、道德說教等等，來影響公眾的行為和觀念。而“規製研究”，則點明瞭這本書的核心關注點，它不僅僅是在描述現象，更是在思考如何對這些軟法治理的實踐進行規範和引導，使其更加有序、高效、公平。這一點非常重要，因為軟法雖然具有靈活性和適應性強的優點，但也可能因為缺乏明確的界限和強製力，而導緻執行不到位、效果不理想，甚至被濫用。因此，對軟法治理進行“規製”，研究其適用的範圍、適用的方式、以及監督和評估的機製，是提升地方治理效能的關鍵。我特彆想知道，作者是如何通過考察具體的“現象”來展開論證的，這些現象是否具有代錶性，能夠摺射齣我國地方軟法治理的普遍性問題和特點。如果書中能提供一些具有前瞻性的規製思路，那麼對於基層管理者和政策製定者來說，無疑將是一筆寶貴的財富。