中国应急管理2015 9787515408309 夏保成 姚军玲-RT pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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夏保成 姚军玲 著

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• 应急管理
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• 公共安全
• 危机管理
• 安全科学
• 政策研究
• 社会治理
• 2015
• 夏保成

店铺： 万卷轩图书专营店

出版社： 当代中国出版社

ISBN：9787515408309

商品编码：29764186246

包装：平装-胶订

出版时间：2018-01-01

基本信息

书名：中国应急管理2015

定价：80.00元

作者：夏保成 姚军玲

出版社：当代中国出版社

出版日期：2018-01-01

ISBN：9787515408309

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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无

内容提要

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2011

本书所收录资料详实、专业、实用，对于增进各省市区部门的应急管理与处置能力，在极大程度上保护人民群众的生命与财产安全，具有不小的借鉴意义

目录

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作者介绍

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夏保成，1957年11月生，法学博士，二级教授。河南省省管专家，中国地震局地震应急预案管理专家组副组长，中国公共管理专业委员会副主任委员，中国“双法”学会应急管理专业委员会副主任委员，广东省应急管理学会专家，河南省减灾委专家组组长，河南省应急管理专家组专家，河南省食品安全委员会专家。

长期从事应急管理教学与研究，主持创建了我国个应急管理本科专业并初步建立了学科体系。主持教育部等省部级以上课题6项，出版《公共安全管理概论》《西方公共安全管理》《国家安全论》等专著、教材十余种，获得中国管理科学奖等省部级以上奖励5项。在国家行政学院、中国地震局、广东省、重庆市等单位和地区做公共安全与应急管理类报告120多场。

姚军玲，1972年生，河南安阳人，副教授，德国柏林自由大学哲学博士，北京外国语大学文学博士，硕士生导师，主要从事中德文化与应急管理比较研究。

主持中德国际合作项目、教育部人文社会科学研究青年基金项目、教育部第46批留学回国人员科研启动基金项目等省部级项目多项；参与教育部哲学社会科学重大公关子项目、国家社科基金特别委托项目、2012年度河南省教育厅哲学社会科学研究重大课题攻关项目等国家和省部级项目多项。与人合作编著《中国应急管理（2011）》《中国应急管理（2012）》《中国应急管理（2013）》《中国应急管理（2014）》《应急管理比较研究》等。

文摘

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序言

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《中国应急管理年度报告（2015）》 导言 2015年，中国在复杂多变的国内外环境下，全面推进国家治理体系和治理能力现代化进程，应急管理工作作为社会稳定和安全保障的重要基石，面临着新的机遇与挑战。本报告系统梳理了2015年度中国应急管理领域的发展脉络、重点工作、取得的成就以及存在的问题，旨在为政府决策者、研究机构、行业专家以及社会公众提供一份全面、深入、客观的参考资料。 2015年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的关键起步之年。在这一特殊时期，应急管理工作紧紧围绕服务国家战略大局，以深化改革为动力，以科技创新为支撑，以提升能力为核心，着力构建更加完善的风险监测预警体系、应急指挥体系和应急保障体系。 第一章：2015年中国应急管理环境分析 1.1 宏观经济与社会环境 2015年，中国经济增速进入“新常态”，结构调整持续深化。在此背景下，传统生产领域的安全风险与新兴产业带来的新风险相互交织。社会结构快速变迁，城市化进程加速，对城市公共安全和突发事件应对能力提出了更高要求。同时，社会对安全保障的期望值持续提高，对政府应急反应速度、透明度和专业性提出了近乎苛刻的要求。 1.2 法律法规与政策环境 2015年，国家高度重视安全生产和公共安全立法工作。在中央层面，相关法律法规的修订和出台，进一步明确了各级政府、企业和社会组织在应急管理中的权责边界。特别是针对新出现的风险领域，如网络安全、生物安全等，相关政策文件的密集出台，为应急管理体系的系统化升级奠定了制度基础。 1.3 灾害风险态势研判 本年度，自然灾害（气象灾害、地质灾害、水旱灾害等）的频发性、复杂性和区域性特征依然突出。特别值得关注的是，极端天气事件的发生频率有所增加，对现有防灾减灾体系的承压能力构成了严峻考验。在生产安全方面，尽管整体事故起数和死亡人数继续保持下降趋势，但部分行业和地区的重特大事故的偶发性仍需警惕。社会安全领域，如群体性事件、公共卫生事件的潜在风险也要求应急管理部门保持高度的敏感性。 第二章：2015年重点工作与实践 2.1 风险监测预警体系的强化与应用 2015年，国家在完善重大风险源普查和动态监管方面投入了大量资源。重点推进了风险地图的编制与应用，利用地理信息系统（GIS）和遥感技术，实现了对重点区域、重点设施的实时或近实时监控。在预警信息发布方面，探索建立了多渠道、多层级的联动发布机制，特别是加强了面向特定人群的精准预警技术研究与试点，以期缩短预警时间和提高信息覆盖率。 2.2 应急预案体系的优化与实战化 针对过去一年暴露出的预案针对性不强、可操作性不高等问题，2015年重点推进了预案的“瘦身健体”工程。要求预案更贴近实战需求，突出操作流程、资源调动和信息报送的标准化。此外，跨部门、跨区域的联合应急预案的编制和演练密度显著增加，力求打破信息壁垒和指挥壁垒。 2.3 应急指挥与协调机制的深化改革 本年度，应急指挥体制的改革进入深水区。地方政府积极探索建立集中统一、高效权威的应急指挥部运行模式，强调“统一领导、分级负责”原则下的扁平化指挥。在重大事件处置中，对现场指挥的授权和信息汇总的规范性提出了更高要求，以有效应对信息爆炸和多方力量协同的复杂局面。 2.4 应急物资与装备保障能力的提升 应急物资的储备、管理和调拨体系在2015年得到了进一步的优化。重点工作包括：完善国家和地方两级战略物资储备清单、推动重要物资的社会化储备纳入政府监管体系、以及利用信息化手段提升物资的快速响应和精准投放能力。同时，针对专业救援队伍的装备更新换代也得到有效落实，以提升重特大灾害的初期处置效能。 2.5 宣传教育与公众参与 公众安全意识的提升被视为应急管理体系韧性的重要组成部分。2015年，应急管理部门与媒体合作，加大了对科学避险知识的普及力度。通过组织全国性的防灾减灾日活动、社区层面的应急演练和家庭应急包准备倡议，有效增强了公众的自救互救能力和风险防范意识。 第三章：科技支撑与人才队伍建设 3.1 信息化与智慧应急探索 2015年，大数据、云计算等新兴信息技术开始在应急管理领域深度渗透。初步构建了跨部门、跨层级的应急信息共享平台雏形，力图实现从“事后应对”向“事前预防”的信息主导转型。在灾害模型研究方面，利用高性能计算资源，提升了对复杂灾害发展趋势的预测精度。 3.2 应急管理人才队伍的专业化培养 针对应急管理学科建设的需要，2015年高校和科研机构加大了对应急管理专业人才的培养力度。在政府部门内部，加紧了对指挥人员和技术人员的专业培训，特别是对突发公共事件心理干预、环境损害评估等前沿领域的专业人才储备。 第四章：面临的挑战与未来展望 4.1 挑战与不足 尽管2015年应急管理工作取得了显著成效，但仍面临一些深层次的挑战：一是全社会风险认知度与企业主体责任落实存在差距；二是跨区域、跨部门的协同机制在极端情况下仍有“梗阻”现象；三是新型和非传统安全风险（如恐怖主义威胁、重大网络攻击等）的应对预案和技术储备尚需加强。 4.2 2016年及未来展望 展望未来，中国应急管理工作将更加注重顶层设计与基层实践的有机结合，以深化改革为牵引，以提升综合风险防控能力为核心目标。重点将放在完善体制机制，加强法治建设，全面推进智慧应急建设，以及构建更具韧性的社会安全屏障，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实的安全保障。 结论 2015年的应急管理实践，是中国在复杂风险挑战下不断探索和完善治理能力的生动体现。本报告所呈现的成就与问题，为未来应急管理体系的持续改进和现代化建设提供了宝贵的经验和方向指引。

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翻开这本《中国应急管理2015》，首先映入眼帘的是一种严谨的学术气息，同时也流露出对国家重大议题的深切关怀。尽管我尚未深入研读其具体章节，但从作者夏保成和姚军玲的名字，以及书名所涵盖的“应急管理”这一宏大主题，我能预见到书中必然包含了对我国应急管理体系在2015年所处发展阶段的深刻剖析。我猜测，书中可能针对这一年内发生的典型突发事件，进行了案例分析，以此来检验和评估现有应急管理体系的有效性。比如，在自然灾害频发的背景下，如何更有效地组织抗震救灾、防汛抗旱工作？在日益复杂的社会环境中，如何应对和化解突发公共事件，维护社会稳定？书中是否也涉及到科技在应急管理中的应用，例如大数据、云计算、人工智能等新技术的融入，是否能提高预警的准确性和响应的速度？我更希望看到的是，书中能够触及到应急管理体制机制的创新之处，以及在跨部门、跨区域协同应急方面的具体实践。了解2015年我国在这一领域所走的每一步，对于理解当前应急管理体系的基石有多么重要，也是对我个人认知的一次重要拓展。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题，很直接地指向了“中国应急管理”这一核心议题，并且聚焦在“2015年”这一特定的时间维度上，这立刻引起了我的兴趣。我猜想，夏保成和姚军玲这两位作者，必然在这方面有着深厚的积累，他们所呈现的内容，很可能是一份详尽的研究报告或实践总结。 我对书中是否涵盖了2015年我国在应急管理领域所推行的重要改革措施，以及这些措施在实践中落地的情况充满期待。例如，在自然灾害防范方面，当年是否有新的预警技术或监测手段被引入？在事故灾难应对方面，安全生产监管的力度和方式是否有所加强？在公共卫生事件层面，疾控体系的反应能力和应急储备是否得到了提升？我更关注的是，书中是否能够提供关于2015年我国应急管理体系与国际接轨的进程，以及在应对全球性挑战方面的思考。了解特定时期国家重大战略的实施细节，对我而言，是理解国家治理能力演进的关键一环。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，无疑为我这样对中国应急管理体系发展脉络充满好奇的读者提供了一个难得的观察窗口。从封面上“中国应急管理2015”的字样，便能感受到其定位的鲜明，即聚焦于当年这一特定时间节点上的中国应急管理状况。书中可能详尽地梳理了2015年我国在应对各类突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件等方面的政策调整、制度建设、技术应用以及实践经验。作者夏保成和姚军玲的名字，也让我对书中的内容充满了期待，他们想必是该领域的资深专家，其研究成果和实践心得的融入，将使得这本书更具深度和专业性。我尤其关注书中所探讨的，诸如风险评估、预警机制、应急响应、灾后恢复重建等核心环节，以及在这些环节中，不同部门、不同层级之间的协调配合模式，如何实现资源的最优配置，如何提升全社会的风险意识和自救互救能力。此外，书中是否会提及2015年我国在推进应急管理法治化、标准化、信息化建设方面所取得的进展，以及面临的挑战，也将是我阅读的重点。一本能够系统梳理某一时期国家重大体系建设的书籍，其价值不仅仅在于记录历史，更在于为未来的发展提供借鉴和启示。

评分☆☆☆☆☆

《中国应急管理2015》这本书，单凭书名就足以吸引我这样对国家治理体系演变感兴趣的读者。夏保成和姚军玲的名字，也暗示了其内容的专业性和权威性。我推测，这本书很可能深入探讨了2015年中国应急管理体系在应对各种风险挑战时所展现出的特点和成效。 它或许会系统性地回顾这一年内，我国在健全风险监测预警体系、提升应急响应能力、加强应急物资保障、完善灾后恢复重建等方面所做的努力。我特别想知道，书中是否会着重分析2015年我国在应对某些重大突发事件时的决策过程、指挥体系以及资源调配的效率。同时，我也期待书中能够对当年我国在推动应急管理信息化、智能化建设方面的实践进行案例阐述，例如如何利用科技手段提升应急管理的科学化、精细化水平。一本聚焦于特定年份的应急管理发展，无疑为我们提供了一个观察中国社会安全网构建的独特视角。

评分☆☆☆☆☆

这本书，从书名《中国应急管理2015》以及作者夏保成、姚军玲的署名来看，它似乎是一份对当年我国应急管理领域的一次全面“体检报告”。 我脑海中勾勒出的画面是，书中可能详细记录了2015年我国在应急管理体系建设方面所取得的成就，以及存在的不足。或许，它会从宏观层面，介绍当年国家层面在应急管理政策法规、顶层设计、组织架构等方面进行的调整和完善。微观层面，则可能通过具体事件的复盘，来展现基层应急队伍的响应能力、社会力量的参与度、以及公众的应急素养。我很想知道，书中是否对“政府主导、社会协同、公众参与”的应急管理模式在2015年是如何实践的？在应对诸如流行病、安全生产事故等突发事件时，不同部门之间的信息共享和联动机制是否成熟？书中或许还可能涉及对我国应急管理能力现代化水平的评估，包括技术装备、人才队伍、科研创新等方面。一本能够反映国家重要治理领域某一年度发展状况的书，无疑具有很高的史料价值和现实指导意义。