新型职业农民培育制度探索与实践 9787109236424 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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纪绍勤，文承辉 著

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• 农村发展
• 农业人才
• 实践探索
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出版社： 中国农业出版社

ISBN：9787109236424

商品编码：29624995400

包装：平装

出版时间：2017-12-01

基本信息

书名:新型职业农民培育制度探索与实践

定价：25.00元

售价：18.3元,便宜6.7元,折扣73

作者:纪绍勤,文承辉

出版社：中国农业出版社

出版日期：2017-12-01

ISBN：9787109236424

字数：

页码：140

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

作者有幸参与了新型职业农民培育的理论研究、制度设计和实践推动工作，对新型职业农民培育取得的积极成效感到由衷欣慰。为了贯彻落实****“要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”的指示精神，更好地推进新型职业农民培育工作，加快构建新型职业农民队伍，我们对新型职业农民培育的理论进行了系统研究和梳理，对新型职业农民培育制度体系进行了系统设计，对新型职业农民培育工作进行了系统总结，在此基础上编著形成了《新型职业农民培育制度探索与实践》一书，以期对从事新型职业农民培育工作及相关研究的同志们有所帮助。

目录

前言

章 农村劳动力结构性变化与“谁来种地
一、我国农村劳动力大量转移的现实背景
二、农村劳动力结构性变化及趋势
（一）农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存新阶段
（二）农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化制约农业农村发展
（三）”老人农业“”妇女农业“”小学农业“难以适应现代农业发展新要求
三、农业后继乏力，明天”谁来种地“问题凸显
（一）农村劳动力难以满足农业生产需求
（二）农业吸引力下降，后继乏人
（三）明天”谁来种地“问题凸显

第二章 农民职业化的历史必然与现实机遇
一、农民职业化是历史必然
（一）中国农民已走上职业分化之路
（二）务农农民职业化是历史必然
（三）新型职业农民是现代农业发展的核心因素
二、农民职业化的现实机遇
（一）城镇化的推进为农民职业化提供了现实条件
（二）城乡一体化和现代农业发展提升了农业的吸引力
三、新型职业农民教育培养的重大意义
（一）有利于培养和稳定现代农业生产经营者队伍
（二）有利于壮大新型农业经营主体
（三）有利于提升农业质量、效益和竞争力
（四）有利于进一步增强农业农村发展活力
四、新型职业农民培育已上升为国家战略

第三章 培育新型职业农民与构建职业农民队伍
一、概念提出与界定
（一）新型职业农民
（二）农村实用人才
（三）新型农业经营主体
二、新型职业农民的特征与内涵
（一）新型职业农民的特征
（二）新型职业农民的内涵
三、新型职业农民与其他人才、组织的联系
（一）新型职业农民是农村实用人才的重要组成部分
（二）专业大户户主和家庭农场主是新型职业农民的核心队伍
（三）新型职业农民是农民合作社的骨干力量
四、新型职业农民分类与规模分析
（一）新型职业农民分类
（二）新型职业农民队伍现状
（三）未来新型职业农民规模分析
五、培育新型职业农民的基本路径
（一）基本路径
（二）构建新型职业农民培育制度体系
（三）实施新型职业农民培育工程

第四章 建立健全新型职业农民培育制度
一、建立新型职业农民教育培训制度
（一）新型职业农民教育培训的地位作用
（二）新型职业农民教育培训的目标
（三）新型职业农民教育培训对象
（四）新型职业农民教育培训内容
（五）新型职业农民教育培训形式
（六）分层分类开展新型职业农民教育培训
（七）新型职业农民教育培训绩效评价
二、建立新型职业农民规范管理制度
（一）新型职业农民认定管理的基本原则
（二）新型职业农民认定的对象与范围
（三）新型职业农民认定的条件及标准
（四）新型职业农民认定主体和承办机构
（五）新型职业农民认定的程序
（六）新型职业农民认定后的管理
（七）统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作
三、建立新型职业农民政策扶持制度
（一）支持扶持政策的主要内容
（二）与新型职业农民相关的支持扶持政策
……
第五章 构建新型职业农民教育培养体系
第六章 新型职业农民培育工程
第七章 国外农民职业化与教育培训经验借鉴
附录一 农业部关于印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》的通知
附录二 农业部韩长赋部长在全国新型职业农民培育试点工作经验
交流会议上的讲话
附录三 农业部张桃林副部长在新型职业农民培育工程管理培训班暨全国农广校省校校长工作会上的讲话
附录四 农业部张桃林副部长在全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校
工作会议上的讲话

作者介绍

文摘

《新型职业农民培育制度探索与实践》：
　　新型职业农民教育培养具有系统性、长期系的特征，不仅要依靠主体建设，同样要依靠联合机制将各类教育培训要素充分整合，发挥各种农民教育培训资源的作用，鼓励和支持相关机构积极参与农民教育培训，不断整合师资、设施、教材、培训途径、管理方法等资源，一方面做到取长补短，另一方面以乘数效应互相促进，形成大联合、大协作、大教育、大培训格局。一是进一步强化农业科研院所、农业院校社会服务功能，鼓励结合科研、教学和推广服务开展农民教育培训。二是创新农业推广服务方式，支持农技推广服务机构把农民教育培训融入试验示范、成果转化和技术推广中，提高广大农民的技术承接和应用能力。三是促进农业园区和农业企业发挥产业化经营优势，完善农民教育培训设施条件，建立农民教育培训现场教学和实训基地。四是加大对农民合作社参与农民教育培训的扶持力度，组织农民参加教育培训，充分利用农民合作社集农民教育培训对象、内容和需求于一体的多效平台，有效结合农民教育培训与农业产业发展事业。
　　当前农民教育培训机构众多、力量不均、资源分散，考虑到新型职业农民教育培训是一种特定培养对象、特定教育培训内容和特定培养目标的特殊教育，且教育培训主要与产业、与县域有关，因此应在农业行政主管部门领导下，建立“行业主导、适应需要、服务基层、灵活高效”的农民教育培训服务体系运行机制。强化县级农业部门的指导作用，明确各类教育培训机构的功能定位，加强教育培训资源优化配置，在政策项目、资金投入、队伍建设、人才培养以及信息交流等方面，充分发挥各类农业教育培训资源的优势和作用。构建适合当地“1十N+X”的县域新型职业农民教育培训网络体系。
　　“1”即一个农民科技教育培训中心，依托农广校建立，是保障和服务各级农业行政主管部门农民教育培训工作的职能部门。其在农业行政主管部门领导下，承担农民教育培训统筹规划、综合协调和指导服务职能，是农民教育培训的研究中心、指导中心、服务中心和宣传中心。
　　“N”即若干个主体教育培训机构，如农广校、中等农业学校、农业职业院校、职教中心、农机校、农技推广机构等，不同地区“N”的个数有所不同（可以有1个主体机构，也可以有2～3个主体机构），但共同点是主体机构优势突出、其他机构差异互补、错位发展。
　　“X”即建在产业链上的教育基地，包括农业园区、农业企业、农民合作社等，这些社会资源在实现自身盈利、推动县域产业发展的同时，也应承担为本县新型职业农民提供教育培训实训服务的责任和义务，对此可由县级行政部门统筹协调解决。将新型职业农民实训基地直接建在农业园区、农业企业、专业合作社，避免了教育培训机构建立实训基地重复投资、运转不畅、与实践脱节等问题，促进了实训与产业对接，有效提升了新型职业农民教育培训质量。
　　（六）加强教师队伍建设
　　教学质量的提高不仅在于硬件建设，师资队伍水平更为关键。要办农民满意的教育培训，必须走内涵式发展道路，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质师资队伍。目前，农民教育培训师资水平还不能满足新型职业农民教育培养的要求，师资的培训要严格按照农业产业化、学科综合化的要求来进行。在教师配备上，要采取“双师制”教学模式，既要配备专业理论课教师，又要配备具有相当实践经验的、具有较高技术水平的农业技术教师。专业教师的理论知识与农技教师的实践经验互为补充。建立一支数量充足、结构合理、专兼结合的高素质职业农民教育队伍。相关大学要为培养具有综合素质的新型职业农民教育输送师资人才，提高现有农民教育教师的综合素质。要加强教师知识更新培训，鼓励教师继续深造，通过开展岗位练兵、教学竞赛等形式，不断提高教师教学能力和教学水平。
　　2015年11月，为全面提高新型职业农民培育质量，深入推进新型职业农民培育工作，农业部科技教育司委托中央农广校（农业部农民科技教育培训中心）开发了新型职业农民培育师资库信息管理平台，并发出通知，要求做好师资队伍建设有关工作。
　　1．抓紧建立新型职业农民培育师资库信息管理平台
　　全国新型职业农民培育师资库信息管理平台包含师资申报系统和师资库信息管理系统两部分，由中央、省、地、县农业部门共同建设、使用、管理和维护。要求各地农业部门要积极组织和动员各级各类教育培训机构、农业院校、科研院所、技术推广单位、行政管理部门以及专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农业园区等推荐教师、专家和人才参与新型职业农民培育工作，申报加入师资库，积极承担教育培训、技术指导和跟踪服务等工作；充分利用新型职业农民培育师资库信息管理系统了解入库师资信息、聘请师资开展教育培训指导服务和开展教学评价工作。
　　2．分级建立新型职业农民培育师资队伍
　　全国新型职业农民培育师资库是基础库，面向各级农业部门开放，要求各级农业部门根据本辖区产业发展要求和农民培训需求，从师资库中遴选适合本地的师资，建立和完善本级师资库，共同服务于新型职业农民培育工作。
　　（1）县级新型职业农民培育师资队伍
　　县级师资队伍主要承担当地新型职业农民教育培训和跟踪服务等任务。各县要根据本地新型职业农民培育任务，明确师资队伍建设的安排和要求，专业技术师资主要从本地推广人员中选聘，也可以从产业技术体系、科研教学单位、农业企业、农民合作社、专业大户、家庭农场中聘请；通用知识师资主要从教育培训机构、农业院校、科研推广单位、行政管理部门中聘请。
　　（2）省、地（市）新型职业农民培育师资队伍
　　省、地（市）师资队伍主要承担当地示范性培训任务或高端培训，受邀到基层开展培训指导工作，参与开发地方课程、开展地方新型职业农民培育理论研究和教育培训工作督导等。主要聘请地方教育培训机构、农业院校、科研推广单位、行政管理部门等方面的专家学者，着力打造一支专业化、实践性的省、地（市）师资队伍。
　　……

序言

农业现代化进程中的人才战略：面向未来的农业人力资源管理与发展 本书聚焦于全球农业结构转型与技术革命背景下，农业劳动力的素质提升、能力再造与可持续发展问题。 随着精准农业、生物技术和智慧农业的快速发展，传统农业生产模式正面临颠覆性的变革。这种变革对农业从业人员提出了前所未有的高技能要求，迫使各国和地区必须构建适应新时代需求的人才培养与激励体系。本书并非简单探讨某一特定制度的落地经验，而是从宏观的人力资源战略高度，深入剖析支撑现代农业持续发展的关键要素。 第一部分：全球农业劳动力结构变迁与挑战 第一章：现代农业对劳动技能需求的重塑 本章首先描绘了全球农业劳动力结构从体力密集型向知识技术密集型的根本性转变。随着自动化、物联网（IoT）和大数据分析在农田管理中的普及，对操作人员的认知能力、数据解读能力和系统维护能力提出了更高要求。我们详细考察了新兴农业技术对传统农事活动的替代与增强效应，特别是无人机遥感技术、变量施肥灌溉系统等对一线农场管理人员知识结构的影响。 第二章：城乡二元结构对农业人才供给的制约 讨论了在快速城市化进程中，农村青壮年劳动力持续外流对农业生产稳定性的深远影响。本书分析了不同国家和地区在人才“回流”和“本土培育”方面的政策差异及其效果。重点探讨了教育资源分布不均、职业吸引力不足等结构性问题，如何导致农业领域人才断档和结构性短缺，而非单纯的“缺人”问题，而是“缺高素质人才”的结构性矛盾。 第三章：气候变化与农业韧性对专业知识的要求 气候变化带来的极端天气事件日益频繁，对农业生产的抗风险能力提出了严峻考验。本章阐述了现代农业管理中风险评估、环境适应性种植策略以及灾后快速恢复能力的重要性。这要求新一代农业从业者不仅要掌握生产技术，更需具备生态学、气象学基础知识，成为具备“农业韧性”的复合型人才。 第二部分：构建适应未来需求的农业教育与培训体系 第四章：从学历教育到终身学习：构建多层次农业人才培养路径 本书认为，单一的学历教育难以满足农业技术快速迭代的需求。本章详细分析了职业技术教育、成人继续教育与企业内部培训相结合的“全生命周期”学习模式。我们对比了德国“双元制”职业教育在农业领域的实践经验，以及亚洲国家在推广应用型人才培养方面的探索，强调实践导向和模块化课程设计的重要性。 第五章：农业职业教育内容的现代化与前沿技术融合 本章深入探讨了如何将数字农业、生物技术和可持续发展理念有机融入农业职业教育的课程大纲中。内容涵盖了农业信息管理系统（MIS）的操作培训、基因编辑技术基础知识的普及，以及绿色防控技术的实操训练。重点讨论了如何平衡基础农学知识与前沿科技应用的教学比例，确保培养出的技术人员既有深厚的理论功底，又有快速适应新工具的能力。 第六章：师资队伍的专业化与实践能力提升 高质量的教师和培训师是人才培养体系的基石。本章分析了农业院校和职业学校师资队伍普遍存在的“理论有余，实践不足”的问题。提出了建立“双师型”教师标准、鼓励教师定期下乡实践、聘请行业领军人物担任兼职教授等多种路径，以确保教学内容与产业前沿保持同步。 第三部分：激励机制与环境优化：留住和吸引优秀人才 第七章：薪酬体系与职业发展阶梯的重塑 农业从业人员的职业吸引力与其潜在的经济回报和职业上升空间息息相关。本书对当前农业领域薪酬结构进行了调研分析，指出单纯依赖土地产出或政府补贴的薪酬模式难以留住高技能人才。提出建立基于技能水平、管理能力和创新贡献的差异化薪酬体系，并设计清晰的从技术员到农场经理、再到农业科技企业高管的职业晋升通道。 第八章：社会认可度与新型农业精英群体的塑造 本章探讨了如何提升农业劳动者的社会地位和职业荣誉感。分析了通过设立国家级“农业技术大师”称号、推广优秀青年农场主示范效应等方式，重塑公众对现代农业从业者的认知。强调了媒体宣传和社会主流价值观对职业选择的导向作用，倡导将创新者和技术骨干树立为新时代的“工匠”形象。 第九章：政策环境优化：金融支持、土地保障与创新激励 一个健康的人才生态离不开稳健的政策支持。本章详细分析了为支持新型农业人才创业，政府可以在哪些方面发力：包括提供低息或贴息的创业贷款、建立面向高素质农业人才的长期土地租赁保障机制、以及设立专项基金奖励农业技术转化和商业模式创新。探讨了税收优惠政策对吸引人才回归农村的激励效果。 第四部分：实践验证与未来展望 第十章：区域特色化人才培养模式的比较研究 选取了几个在农业现代化方面具有代表性的区域（如高科技农业发达地区与传统农业转型地区），对比分析其在人才培养模式上的成功经验和面临的特殊挑战。强调“因地制宜”的原则，即人才培养体系必须紧密结合当地的优势作物、主导产业和技术发展水平。 第十一章：量化评估与反馈机制的建立 如何科学评估人才培养项目的成效是体系优化的关键。本章提出了建立基于绩效指标（如技术应用率、生产效率提升、创新专利数量）的评估体系，并建立快速的反馈机制，使培训内容能及时响应产业需求的变化，避免“闭门造车”。 结语：迈向高素质劳动力的现代农业共同体 总结了构建适应未来农业需求的劳动者队伍，不仅是技术问题，更是一项涉及教育、经济、社会和文化多维度的系统工程。本书强调，只有通过持续的投入、创新的体制机制以及全社会的共同努力，才能最终实现农业生产力的质的飞跃，保障国家粮食安全与农业的长期繁荣。

评分☆☆☆☆☆

这本《新型职业农民培育制度探索与实践》的书名，让我联想到的是一种具有前瞻性的思考和实际操作相结合的探索。我个人一直对社会发展中一些关键的制度性改革比较关注，而“职业农民”的培育，在我看来，正是当前中国农业现代化进程中一个非常重要且具有挑战性的课题。我想，这本书的作者一定深入研究了现有的制度，并且尝试提出了一些创新的想法和可行的实践路径。我特别好奇的是，书中对于“制度”的构建，是如何平衡理论的先进性和实践的可操作性的？它是否能够解决目前在农业人才培养过程中遇到的瓶颈问题？比如，如何吸引年轻人投身农业，如何为他们提供持续的学习和发展的机会，如何建立一套科学的评价和激励机制等等。这本书如果能提供一些具体的制度设计方案，并辅以成功的实践案例，那对我来说将是非常有价值的参考。

评分☆☆☆☆☆

这本《新型职业农民培育制度探索与实践》的封面设计挺有意思的，有一种沉稳又不失活力的感觉，浅绿色和土黄色的搭配，让人联想到肥沃的土地和蓬勃的生机。拿在手里，纸张的触感也很好，厚实而有质感，翻阅起来有一种扎实的感觉。我个人对农业一直怀有特别的情感，因为我的爷爷奶奶就是老一辈的农民，他们用辛勤的汗水浇灌着土地，养育了一家人。虽然现在农业现代化了，但他们身上那种朴实、勤劳的精神一直深深影响着我。我一直很好奇，新时代的农民到底是什么样的？他们需要具备哪些新的知识和技能？这本书的书名就直接触及了我一直以来的疑问，让我迫不及待地想了解书里到底有哪些深入的探讨和实践案例。它给我的第一印象，就是一本值得认真阅读、并且能够带来启发的好书，尤其是对于我这样对农业转型和人才培养感兴趣的读者来说，这本书的书名本身就充满了吸引力。

评分☆☆☆☆☆

我是一个在城市里长大的年轻人，虽然从小就对餐桌上的食物来源感到好奇，但对真实的农业生产却知之甚少。最近，我开始对乡村振兴和现代农业的发展产生了浓厚的兴趣，感觉这不仅仅是国家战略，也关乎着我们每一个人的生活。当我看到《新型职业农民培育制度探索与实践》这本书时，立刻被它的主题所吸引。我想，这大概是一本能够填补我知识空白的书。我希望它能像一位引路人，为我揭示在快速发展的时代背景下，农业领域正在发生的深刻变化。这本书的标题让我联想到，除了传统的耕种技能，未来的农民还需要掌握哪些新的知识？比如，如何运用科技来提高产量和质量？如何对接市场，进行品牌化运作？甚至是如何在乡村创业，带动当地经济发展？我期待这本书能够提供清晰的思路和可行的方案，让我这个“门外汉”也能对“新型职业农民”有一个全面而深入的了解。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，一股知识的厚重感扑面而来。书名《新型职业农民培育制度探索与实践》本身就透露出一种严谨的学术研究和务实的实践相结合的风格。我之所以对这本书产生浓厚的兴趣，是因为我一直认为，农业的未来发展，很大程度上取决于“人”的素质。而“新型职业农民”的培育，无疑是提升农业生产力、推动乡村全面振兴的关键所在。我希望这本书能够深入剖析当前我国在职业农民培育制度方面存在的不足，并在此基础上，提出一套系统化、可操作的解决方案。我特别期待书中能够涵盖关于如何创新人才培养模式、优化课程设置、加强实践教学、建立健全服务体系等方面的具体内容，并且最好能有一些成功的实践案例作为支撑，能够让读者看到理论联系实际的成效。这本书的出现，对于推动我国农业现代化、提升农民的整体素质，无疑具有重要的理论和实践意义。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本书，就被它的书名吸引住了。“新型职业农民培育制度”，这几个字瞬间勾起了我的好奇心。在我心目中，农民是一个非常传统而古老的职业，但“新型”这个词又暗示了它正在发生深刻的变革。我一直关注着国家在乡村振兴方面出台的各种政策，也常常思考，在现代科技和市场经济的双重作用下，我们传统的农业模式将如何发展？而培育“新型职业农民”又是其中的关键一环。我想象着，这本书里一定会有很多关于如何打破传统思维、引入现代化技术、培养具备经营管理能力和市场意识的新型农民的论述。我特别期待看到书中能够具体介绍一些成功的培训模式、教育体系，甚至是具体的案例分析，能够让我更直观地理解“新型职业农民”到底是如何炼成的。这本书似乎能为我打开一扇了解中国现代农业发展新方向的窗户，让我对农业的未来产生更深刻的认识。