新形勢下我國糧食安全保障研究王禹 9787511628299 中國農業科學技術齣版社 pdf epub mobi txt 電子書下載 2024

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王禹著

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齣版社：中國農業科學技術齣版社

ISBN：9787511628299

商品編碼：29226593710

齣版時間：2016-12-01

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新形勢下我國糧食安全保障研究王禹 9787511628299 中國農業科學技術齣版社 pdf epub mobi txt 電子書下載

具體描述

書名	新形勢下我國糧食安全保障研究
定價	38.00
ISBN	9787511628299
齣版社	中國農業科學技術齣版社
作者	王禹
編號	1201525684
齣版日期	2016-12-01
印刷日期	2016-12-01
版次	1
字數	200韆字
頁數	183

D1一章緒論
D1一節糧食安全新形勢
D1二節國內外研究現狀
D1三節研究目的和內容
D1四節技術路綫和方法
D1五節創新點和不足
D1二章糧食安全理論界定
D1一節糧食概念的界定
D1二節糧食安全概念演變
D1三節糧食安全層次劃分
D1四節糧食安全目標定位
D1三章糧食生産的成本分析
D1一節糧食成本內涵與構成
D1二節物質服務費用分析
D1三節土地成本分析
D1四節人工成本分析
D1五節成本收益分析
D1四章糧食生産的安全分析
D1一節新形勢下糧食産量特徵分析
D1二節新形勢下糧食産量波動分析
D1三節糧食生産區域特徵變化分析
D1四節新形勢下糧食生産區域分析
D1五章糧食消費的安全分析
D1一節糧食消費麵臨的新形勢
D1二節居民食物消費和營養狀況分析
D1三節基於閤理營養目標下的糧食需求量分析
D1四節新形勢下我國糧食需求展望
D1六章糧食貿易的安全分析
D1一節國際糧食貿易演變和特徵
D1二節我國糧食貿易演變和特徵
D1三節中國糧食貿易國際競爭力分析
D1七章糧食安全的戰略分析
D1一節糧食安全的現狀解析
D1二節糧食安全的戰略對策
參考文獻
附錄
後記

王禹女 30歲。博士現為中國農業科學院農業信息研究所助理研究員主要從事農業信息分析、農業監測預警研究主持農業部農業靠前交流閤作項目“金磚國j1a農業信息係統研究”；農業部農村資源監測統計子項目“CAMES模型運行與應用”；參與國j1a重點研發計劃“食物浪費綜閤效應評估及減量化技術引進與研發”；參與國j1a自然科學基金重點項目“城市餐飲業食物浪費的資源環境及可持續消費模式實證研究”。公開發錶研究論文20餘篇(其中 SCll篇 E12篇 ISTPl篇中文核心4篇科技核心5篇) 參與學術著作3部。

普通大眾

王禹所著的'新形勢下我國糧食安全保障研究'以數學模型、計量經濟學、糧食經濟學等理論為基礎采用定量與定性分析相結閤的方法對保障我國糧食安全涉及的諸多問題進行瞭模型構建與分析詳細剖析瞭我國糧食生産、消費和貿易的演變曆程和曆史規律對比靠前外糧食安全保障情況揭示瞭包括糧食生産、消費和貿易等方麵在內的我國糧食安全保障問題提齣瞭保障我國糧食安全的政策建議。

**章緒論亨利·基辛格曾說過一句名言：“控製瞭石油你就控製瞭所有國j1a 控製瞭貨幣你就控製瞭整個世界；控製瞭糧食你就控製瞭所有的人”。中國正處於經濟社會發展轉型時期改革發展所麵臨的環境更加復雜、睏難挑戰日益多樣化工業化、信息化、城鎮化的快速發展對同步推進農業現代化的要求更加迫切如何確保我國糧食安全是今後相當長一段時期內國j1a仍將麵對和需要解決的戰略性問題。**節糧食安全新形勢2015年我國糧食産量首次實現“十二連增” 但睏擾我國農業的四大難題依然存在其主要體現為：“生態”效應——生態環境已亮起紅燈；“地闆”效應——農産品成本上升過快；“天花闆”效應——目前我國主要農産品市場價格已全綫趕超國際；“黃綫”效應——我國入世承諾的“黃箱政策”補貼已無法增加。一、糧食生産資源過度消耗種植意願不斷減弱中國人均水資源隻有世界平均水平的1/4 乾旱和嚴重缺水成為限製我國大部分地區農業發展的瓶頸 13個糧食主産省中北方有7個南方有6個 20世紀90年代初南北方糧食産量幾乎相同隨著發展漸漸齣現南弱北強的勢態如今北方糧食産量已遠高於南方但北方糧食産能的提高是以超限利用河流和地下水為代價的雖然國j1a希望通過“南水北調”解決該問題但這樣做可能會因水資源的過度需求導緻環境的不可逆惡化。耕地資源短缺問題也日益突齣 2013年土地政策改革使大量北方黑戶土地浮齣水麵盡管當年糧食産量“10連增”且總量突破瞭6億噸大關但無論是中央還是地方卻不得不更加重視狠抓糧食生産因為未來靠土地麵積增加而提高糧食産量的可能性幾乎為零而城鎮化的推進又占用瞭太多土地資源。此外我國70百分號的土地受到瞭汙染化肥的過量使用也導緻瞭土壤闆結據國土資源部統計,1998年至2012年全國耕地麵積年均減少近1
000萬畝1畝≈667平方米全書同。糧食播種麵積減少。目前部分地區農民種糧積極性不高造成很多原本用來種糧的土地荒地化抑或改種其他收益更好的經濟作物導緻糧食播種麵積急劇下降尤其是南方很多地區此現象更為嚴重；還有些地區不同程度地對糧食生産有所放鬆隻重視工業發展忽略瞭糧食生産的重要性；某些地區糧食安全意識薄弱主動發展糧食生産積極性不高；更有地區在連年豐收喜人形勢下對糧食生産放鬆瞭警惕這些都進一步加劇瞭部分地區糧食的播種麵積減少狀況。農民種糧積極性逐漸減弱調查顯示 35歲以下的青壯勞動力沒有人願意種糧此外農村普遍缺乏有知識的勞動力甚至在很多農村糧食産業已變為副業由於糧食種植的比較效益連年下降經濟作物種植的吸引力逐漸增加某些地區糧食生産齣現瞭“婦女化”“老齡化”“副業化”和“兼業化”的四大特點。二、糧食需求數量剛性增長質量要求不斷提升現如今,我國正在整體邁嚮全麵小康階段人口增長和經濟發展促使食物結構不斷改善尤其是畜産品將呈現快速增長態勢糧食需求將快速增長。另一方麵肉、蛋、奶、水産消費增長速度更快每年我國都要進口大量的肉類食物以滿足國內消費者的需求這種現象錶明未來我國糧食生産特彆是飼料糧的生産需要逐步提升纔可以滿足居民對肉類的需求。隨著生活質量的提高人們對食物質量的評判標準日益升高。過去我們提到糧食安全更多的是強調數量安全而較少有人擔心生産齣來的糧食質量有問題對人身體健康有害。在片麵追求糧食産量的過程中人們不斷加大農藥和化肥的使用量直接結果是糧食産量上去瞭質量卻下來瞭；長久以來工業汙染積纍的環境問題也日益凸顯糧食生産的環境也遭到汙染導緻糧食質量、糧食安全的各項指標不閤格。甚至因為糧食質量安全的不確定性會引發一些社會矛盾。2013年長沙“鉻大米”被退迴安徽的部分小麥由於真菌超標無法齣庫均給國人敲響糧食質量安全的警鍾。2013年中央農村工作會議將食品安全納入到國j1a糧食安全的概念中這是一個全新的轉變體現瞭黨中央立誌要把農産品質量抓好以嚴謹的標準、嚴格的監管、嚴肅的問責和嚴厲的處罰保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”的決心。三、糧食國內價格趕超國際全球影響不斷加深糧食貿易方麵國內糧食價格已全麵超Yu0國際糧食價格。從品種看,稻榖作為主要口糧産需缺口較大但在庫存中所占比重明顯偏低；小麥産需基本平衡但維持平衡的壓力不斷加大；玉米相對過剩、庫存比例大可供宏觀調控的有效庫存明顯不足。特彆值得注意的是 2011年以來我國農産品進口的數量已超過美國成為瞭世貿組織統計中的農産品進口**大國。尤其是在2012年我國榖物産量九連增但榖物由淨齣口産品轉變為瞭淨進口産品開創瞭21世紀以來曆史新高進口量雖隻有國內消費量的2百分號卻為國內糧食安全敲響瞭警鍾。2013年據聯閤國糧農組織-FAO透露中國已超Yu0埃及成為全球小麥*大程度進口國進口量達到650萬噸；同期中國又超Yu0尼日利亞首次成為全球*大程度的大米進口國進口量達到300萬噸。糧食結構性需求調整可以通過貿易解決然而糧食進口的同時國內市場的價格受國際糧價傳導的影響導緻國內糧價不斷上漲。例如 2012年年初南美遭受瞭罕見的旱災而北美也在一年內相繼遭旱給當年全球糧食供應格局帶來瞭有效的改變助推瞭當年全球糧價的上漲迫使全球*大程度玉米齣口國——美國從其他國j1a進口玉米來滿足國內需求。此外俄羅斯、烏剋蘭、澳大利亞等國j1a也多次遭遇旱災這對小麥的供應産生瞭緻命的影響特彆是黑海地區的俄羅斯和烏剋蘭等國j1a在全球小麥貿易中占有重要地位-大約占世界齣口每年總額20百分號一旦俄羅斯、烏剋蘭等地的糧食産量減少則會造成世界性的糧食供給模式變化持續多年的全球糧油供求平衡就會被打破全球糧食供需形勢將會異常緊張國際糧食價格的進一步上漲與國內市場糧食價格形成的剪刀差將會進一步增加我國糧食齣口這將對保障我國糧食安全提齣新的挑戰。四、糧食麵臨復雜國際形勢國內重視不斷加強從外部環境考慮。近些年來隨著中國經濟實力以及國際影響力的提高國際上許多國j1a想要遏製中國的發展南海爭端、釣魚島事件以及以美國為首的西方國j1a和以中國為代錶的發展中國j1a的意識形態的差異。使得我們要更加重視糧食安全的基礎性地位。一方麵一些國j1a利用其産品的競爭優勢排擠中國貿易的進入抑或通過提高檢驗檢疫標準對我國農産品的齣口形成“綠色壁壘” 結果是直接削減瞭我國農産品的齣口。另一方麵我國多種農産品雖然産量居世界** 但是齣口額僅占世界市場的3��2百分號進口額比例也是**小導緻在世界農産品市場上沒有領導權在生産領域話語權很小消費領域隻能是價格的被動接受者。相反發達國j1a利用其金融、信息等方麵的優勢使得我們在本應具有很大知M品P權的産品上也失去瞭知M品P優勢。再次隨著我國經濟實力及國際影響力的不斷提高我國還要承受來自國際上尤其是發達國j1a的各種壓力。人民幣的不斷升值一方麵導緻我國齣口産品利潤空間進一步降低另一方麵降低瞭我國農産品的國際市場需求。自2004年開始中央已經連續12年每年的中央一號文件都“鎖定”在“三農”主題上有效保障瞭我國糧食安全有力地促進瞭我國農村改革和農業生産給我國農村巨大變化指明瞭方嚮。其中 2014年中央一號文件開篇**節就談到要完善國j1a糧食安全保障體係並從抓緊構建新形勢下的國j1a糧食安全戰略、完善糧食等重要農産品價格形成機製、健全農産品市場調控製度、閤理利用國際農産品市場、強化農産品質量和食品安全監管五個方麵明確瞭下一步努力的方嚮。可見國j1a對糧食安全的重視程度在不斷加強。但不可否認的是農産品質量安全標準落後於國際**水平相關政策法規還不夠完善。D1二節國內外研究現狀能夠指導實踐的理論纔是有價值的理論這樣的理論會隨著形勢轉變而不斷更新發展糧食安全理論便是如此。毫無疑問從20世紀70年代糧食安全概念誕生以來糧食安全問題得到瞭世界各國人民的普遍關注國內外對其展開瞭方方麵麵的研究本文擬從糧食生産、糧食消費、糧食貿易和糧食政策四個方麵對國內外糧食安全研究進行詳細梳理。一、糧食生産的安全研究-一糧食生産重要性研究1996年中國政府頒布的'中國的糧食問題'白皮書規定瞭衡量我國糧食安全的首要標準：糧食自給率不低於95百分號該標準高於國際上通用標準5個百分點錶明瞭我國解決糧食安全問題主要依靠國內糧食生産的決心。2014年中央一號文件繼續關注糧食安全問題提齣瞭長期堅持保障我國糧食安全的基本方針——中國人的飯碗要牢牢端在我們自己手中即中國人的飯碗裏要裝中國人自己的米理由如下。中國的國情決定糧食生産必須要靠自己。目前我國人口超過13億占世界人口的22百分號中國人的糧食必須主要由中國人自己生産如果我們放棄“國內生産為主”的糧食戰略很難預料未來我國乃至世界糧食貿易和市場格局將會怎樣被改寫我國將很容易受控於他國也就無法談及自我的發展與強大-黃璜 2010；魏文章 2010。正所謂“手中有糧心中不慌” 糧食自給率需要與人口數量成正比國j1a規模越大依靠國外進口糧食所帶來的潛在風險也就越大-高淑桃 2010；肖國安 2009。麵對日益增長的人口數量不斷增加的糧食需求日益增多的棄耕改種現象每況愈下的資源環境頻發的自然災害-翁貞林 2013；陳莉 2009；麯淩夫 2006；黃明洲 2001 確保糧食供給尤其是糧食自給的重要性不言而喻。國際市場形勢復雜多變決定糧食生産必須要靠自己。有曆史資料記載 1972年自然災害席捲全球造成瞭世界糧食減産許多國j1a受到瞭嚴重的影響發生瞭目前罕見的飢荒此後前蘇聯為避免發生糧食危機大量進口糧食直接導緻國際市場糧價猛漲國際糧食貿易量大幅度增加全世界糧食進口國的糧食庫存也跌到榖底由此引發瞭全球農産品價格全麵上漲-李勁鬆 2014；2008年全球小麥和大米庫存降至30年來的*低點加之同期災害性氣候嚴重糧食減産預期強烈全球對糧食供給持悲觀態度引發瞭新一輪的全球糧價恐慌性上漲緻使缺糧國麵臨危機許多依靠進口糧食維生的國j1a齣現動蕩-李豐 2011；陳曉群 2009；2012年南美遭受嚴重旱災大豆大幅度減産加之美國中西部地區遭受罕見的乾旱和高溫雙重災害緻使美國糧食産區90百分號以上齣現不同程度的災害影響美國玉米和大豆大幅度減産與此同時澳大利亞、俄羅斯等黑海地區國j1a由於受到旱災影響小麥等榖物減産較大引起全球糧食價格大幅上漲引發全球的糧食危機擔憂-趙閏 2013；傅芳芳 2013；蘇瑞娜 2013 麵臨如此多變的國際糧食市場糧食供給必須主要立足國內生産。國外其他國j1a的經驗決定糧食生産必須要靠自己。根據韓國2008年齣颱的糧食自給率報告法國、捷剋、匈牙利、德國、斯洛伐剋等13個國j1a的自給率均超過100百分號其中法國的糧食自給率*高已達到329百分號糧食産量遠多於消費量。由世界糧食自給率-圖1-1可知世界上絕大部分國j1a的糧食自給率均保持在90百分號以上的水平且國j1a的發展水平與糧食自給率也在極大程度上呈現正相關關係-陳百明 2005；其他國j1a糧食自給率維持在較高水平對我國起到瞭很好的警示作用說明在糧食安全問題上各國的行為方式趨同具有”傳染效應”的特點-郭燕枝 2008；張晴 2005；柯炳生 2006。圖1-1世界糧食自給率分布示意-二糧食産能保障研究2014年中央一號文件規定：“把飯碗牢牢端在自己手上是治國理政必須長期堅持的基本方針。”如何能將飯碗端在自己手上？要求我們任何時候都不放鬆國內糧食生産根本齣路在於不斷提升農業綜閤生産能力。迴顧以往研究發現確保糧食産能的齣路主要有以下幾個方麵。** 確保糧食生産長期穩定需要政府持之以恒的大力支持。從國內外糧食生産實踐研究和已有參考文獻進展來看糧食産能長期保持穩定發展需要政府的大力支持-李慧燕 2012；Heerink 2007；Sun 2006。政府對糧食生産支持手段的xuan擇決定瞭國j1a糧食生産的現狀和發展趨勢-Chen 2013；韓喜平 2007。目前國內外對糧食生産的支持政策包括降低或減免農業稅、對種糧農民進行直接補貼、對糧食實行*低收購價格政策、對更新和購置農機具給予補貼、對良種進行補貼、改進和新修農田水利、嚴格保護糧田製度、完善種糧科技推廣體係、加強農民專業閤作組織和農業專業閤作社的建設、加大對種糧大戶龍頭企業的扶持力度、完善糧食儲備製度等-He 2013；Dai 2013；Yu 2010；歐勝彬 2012；張勇 2011。在農業補貼方麵國外開展得比較早以歐盟為例為保障糧食安全采用“目標價格”“門檻價格”和“乾預價格”等一整套嚴密、精細的價格乾預機製隨著糧食安全現狀的改善為抑製國內糧食供過於求和財政負擔過重的問題歐盟開始減少價格支持政策轉而直接給農民補貼-張勇 2011；Brooks 2014。我國2005年全麵取消瞭農業稅並先後齣颱瞭一係列的價格補貼和支持政策如良種補貼、農機具補貼、良田補貼等可以說極大的改善瞭我國農民的種糧條件-Huang 2013；侯石安 2008；張*先 2006；蔡派 2007。D1二確保糧食産能穩定提升需要科學技術和管理支撐。從以往的研究可以發現 **技術和高效管理對於糧食生産的投入和産齣之間相互轉化起到瞭關鍵性的作用-廖海敏 2004；孔令聰 2006 部分學者過高估計瞭製度演化對農業生産貢獻而事實上科技和管理手段應該得到不斷的提升-張社梅 2011；張長青 2011；康洪燦 2011。研究也錶明我國科技水平和管理效率較過去已有較大提高但與國外高産國j1a相比科技水平和管理手段還處於不發達階段-何春花 2009。從總體來看我國農業科技對農業生産貢獻率僅為27百分號～35百分號而發達國j1a已達到瞭60％～80百分號分彆來看我國農田灌溉設備遠低於發達國j1a水平其中英國、羅馬尼亞、奧地利、法國、瑞典等國j1a的噴微灌麵積已超過80百分號以上美俄均已超過40百分號以色列灌溉麵積中有2/3是微灌其餘為噴灌大大提高瞭農作物吸水效率而我國噴灌麵積僅為灌溉麵積的1��4百分號；在化肥利用率方麵我國是30百分號到35百分號之間而發達國j1a已達到60百分號以上；在農業機械化程度方麵發達國j1a以實現全麵機械化水平而我國機耕率為53百分號機播率為27百分號機收率僅為14百分號；在農業生物技術産業化方麵我國也至少落後瞭10～15年的時間；農業計算機應用水平方麵與發達國j1a相比平均相差20年的時間-Ali 2008；鄧琨 2013。D1三確保糧食可持續生産需要完善的土地製度和規模經營。土地製度差異會導緻糧食生産的成本收益預期不同直接影響農戶的種植xuan擇-Wasige 2013；Osabuohien 2014。從已有研究看我國土地製度的改革增加瞭糧食産量提高瞭農民種糧積極性-徐建強 2012 尤其是傢庭聯産承包責任製符閤我國小農戶的生産經營模式降低瞭生産成本增加農民收入極大的促進瞭我國糧食生産發展在1978—1984年增加的糧食産量中有48百分號的貢獻率來自於傢庭聯産承包責任製-侯勝鵬 2009。改革開放後在我國糧食生産力穩步提高的同時傢庭農戶糧食生産規模小生産能力低長期平均成本難以降低的弊端限製瞭我國糧食生産力的進一步提高-金軍 2010；鄭邦良 2008。學習藉鑒國外的**經驗我們可以發現美國、加拿大等糧食生産大國均采用瞭集約經營的規模化管理方式。為進一步提高我國糧食綜閤生産能力達到國際高産國j1a水平一些學者建議在堅守耕地紅綫堅持土地用途和性質不被改變的原則下加快土地流轉防止耕地拋荒-盧新海 2010；顔玉華 2011；劉曉峰 2013 通過規模經營實現糧食生産的比較優勢-錢貴霞 2005；薑法芹 2010；Ta 2006；German 2013 規模經營有利於農業現代化的應用可以通過組成農業閤作社、互助組織、發展龍頭企業等方式解決土地農戶分散化的問題提高農業現代化應用與糧食生産的水平降低農民種糧的長期成本提高勞動效率提升農戶利益訴求能力增加糧食生産利潤水平-魏劍鋒 2009；許錦英 2010；Jiang 2013。值得一提的是針對當前我國土地政策存在的一係列問題-王海林 2008；林旭 2009；石婷婷 2010；硃忠貴 2010 2013年我國齣颱瞭新土地政策對土地流轉等內容做齣瞭全新的規定可以預計此次新一輪土地改革必將對我國糧食生産産生深遠的影響。總之保障糧食供給是全世界人民的共同願望各國政府、科研工作者等采用各種方式提高本國糧食綜閤生産能力。除瞭以上方法之外一些學者主張通過精細化的物質投入和勞動投入增加糧食産齣水平增加投入的邊際收益率-梁子謙 2006；步蘭蘭 20 新形勢下我國糧食安全保障研究王禹 9787511628299 中國農業科學技術齣版社下載 mobi epub pdf txt 電子書

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