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出版社： 1

ISBN：2736866557142

商品编码：28663629352

基本信息

书名:中华人民共和国电信条例

定价：3.5元

作者:法律出版社 编

出版社：法律出版社

出版日期：2000-11-01

ISBN：9787503632747

字数：

页码：29

版次：1

装帧：平装

开本：32开

商品重量：

编辑推荐

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本书内容括：总则、电信市场、电信服务、电信建设、电信安全、罚则、附则等81条条例。

 

目录

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章 总则
条了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。
第二条 中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。
本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。
第三条 务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。
省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。
第四条 信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。
电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。
第五条 信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。
第六条信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。
第二章 电信市场
节 电信业务许可
第七条家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。
未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。
第八条 信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

 

内容提要

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中华人民共和国国务院令(第291号)《中华人民共和国电信条例》已经2000年9月20日国务院第31次常务会议通过，现予公布施行。*****二零零零年九月二十五日。

 

文摘

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作者介绍

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《电信法治的探索与实践：中国电信业发展中的法律制度分析》 引言 信息通信技术（ICT）的飞速发展深刻地重塑着全球经济、社会和政治格局。作为现代信息社会的重要基石，电信业的健康发展不仅是国家经济增长的驱动力，更是提升国家治理能力、保障公民权益的关键。中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，中国电信业经历了翻天覆地的变化，从最初的涓滴细流发展成为如今波澜壮阔的信息洪流。伴随着这一波澜壮阔的发展进程，与之相匹配的法律制度体系也在不断探索与完善中。 本书《电信法治的探索与实践：中国电信业发展中的法律制度分析》并非直接对《中华人民共和国电信条例》进行逐条解读或内容复述，而是立足于宏观视角，深入剖析中国电信业在不同发展阶段所面临的法律挑战、制度变迁以及实践中的探索与创新。本书旨在为读者提供一个理解中国电信法治建设的深度视角，探讨法律制度如何支撑、规范并引导电信行业的健康发展，同时反思其中存在的不足与未来发展方向。 第一章：中国电信业发展的历史脉络与法律制度的萌芽 本章将回溯新中国成立以来，尤其是改革开放后中国电信业的发展历程。从最初的国家高度垄断的计划经济体制下的电信服务，到市场化改革的启动，再到加入世界贸易组织（WTO）后对外开放的挑战与机遇，电信业的发展始终与国家政策、经济体制的演变紧密相连。 早期电信业的法律真空与行政规章的雏形： 在市场经济体制尚未确立的早期，电信服务主要由国家直接管理，相关的法律制度建设相对滞后。本章将梳理当时存在的管理模式，以及为规范电信活动而颁布的一些行政规章和部门文件，探讨这些早期规范的特点、局限性以及它们在为日后立法奠定基础方面的作用。 改革开放与电信业的初步市场化： 随着改革开放的深入，电信业开始引入市场竞争机制，打破了单一国有垄断的格局。这一时期，法律制度的建设也开始提上日程，出现了一些初步的法律性文件，试图规范新兴的市场主体和竞争行为。本章将分析这些改革措施对法律制度提出的新要求，以及早期市场化进程中法律制度建设所面临的挑战。 加入WTO后的冲击与法律体系的重塑： 加入WTO是中国电信业发展史上的一个重要里程碑。这不仅意味着中国电信市场对外开放，更对原有的法律监管体系提出了更高的要求。本章将重点分析WTO规则对中国电信业法律制度建设的影响，包括竞争政策、市场准入、监管透明度等方面的改革，以及由此推动的电信相关法律法规的不断完善。 第二章：规制电信市场的关键法律原则与制度设计 规制电信市场并非易事，它需要在促进竞争、保障普遍服务、维护国家安全、保护用户权益等多个维度之间寻求微妙的平衡。本章将深入探讨中国电信法治建设中，支撑电信市场规制的几项核心法律原则以及相应的制度设计。 公平竞争与反垄断： 电信行业的特点是网络效应显著，容易形成自然垄断或寡头垄断。本章将分析中国在促进公平竞争、防止垄断方面所采取的法律手段，包括反垄断法的适用，以及针对电信行业特性的差异化规制措施。我们将探讨如何通过法律手段打破不合理的市场壁垒，鼓励新的市场主体进入，维护市场的活力。 普遍服务义务与政策性电信： 电信服务具有重要的公共属性，保障偏远地区、低收入人群的基本通信需求，是电信法治的重要目标之一。本章将深入研究中国普遍服务制度的设计，包括其法律渊源、资金分担机制、实施路径以及在实践中遇到的问题。我们将分析如何通过法律制度，平衡商业利益与社会公益，确保电信服务的可及性。 市场准入与电信基础设施建设： 开放市场准入是促进竞争的关键。本章将探讨中国在电信市场准入方面的法律政策，包括对外资的开放程度、不同业务领域的许可制度等。同时，电信基础设施的建设是行业发展的生命线，本章还将分析相关法律法规如何规范基础设施的投资、建设、共享以及互联互通，以降低行业进入门槛，促进技术进步。 国家安全与电信监管： 电信网络涉及国家信息安全、通信安全等重要领域。本章将分析中国在维护国家安全方面，如何在电信监管中进行制度设计，包括网络安全、数据保护、关键信息基础设施保护等方面的法律规定，以及这些规定如何与市场自由化原则相协调。 第三章：用户权益保护在电信法治中的地位与实践 电信用户作为信息通信服务的直接消费者，其权益的有效保护是电信法治建设的最终目的之一。本章将聚焦于电信用户权益保护的关键法律问题，以及在实践中各项保护措施的落实情况。 电信服务质量的法律保障： 用户享有获得高质量电信服务的权利。本章将分析相关的法律法规如何界定电信服务质量标准，如何规定运营商的违约责任，以及用户在遇到服务质量问题时，可以通过哪些法律途径寻求救济。 通信自由与隐私权： 通信自由是公民的基本权利，而通信隐私则构成了通信自由的重要保障。本章将深入探讨中国在保护用户通信秘密、防止非法监听、窃取用户个人信息等方面的法律规定。我们将分析如何在技术发展和社会信息化的背景下，有效防范通信隐私泄露的风险。 电信资费的规制与消费者知情权： 电信资费问题直接关系到用户的切身利益。本章将分析相关的法律法规如何规范电信资费的制定、公示和调整，如何保障用户的知情权，防止隐性收费或价格欺诈。我们将探讨公平合理的电信资费政策对促进信息消费、扩大内需的作用。 电信用户申诉与争议解决机制： 当用户与电信运营商发生纠纷时，有效的争议解决机制至关重要。本章将分析中国现有的电信用户申诉、投诉和争议解决的法律和行政程序，探讨这些机制的效率和有效性，以及如何进一步优化用户权益的保护。 第四章：新兴技术发展背景下的电信法治新挑战与前瞻 随着5G、人工智能、物联网、大数据等新兴技术的快速发展，电信业正迎来新一轮的深刻变革。这些变革不仅带来了新的发展机遇，也对原有的法律制度提出了严峻的挑战。本章将着眼于未来，探讨新兴技术发展对电信法治提出的新问题，并展望未来发展方向。 5G与物联网的法律规制： 5G技术的广泛应用将催生海量物联网设备接入，这将对网络安全、数据管理、设备认证等提出新的法律要求。本章将分析如何通过法律手段，应对海量连接带来的安全隐患，规范物联网设备的数据采集与使用。 人工智能与电信业的融合： 人工智能在电信运营、客户服务、网络优化等方面的应用日益广泛，这也引发了关于算法公平性、数据偏见、责任主体认定等新的法律伦理问题。本章将探讨如何通过法律制度，引导人工智能在电信领域的负责任应用，防止潜在的负面影响。 数据安全与跨境数据流动： 大数据是数字经济的核心要素，电信业作为数据的重要载体，其数据安全与跨境流动问题尤为突出。本章将分析中国在数据安全立法、个人信息保护、跨境数据流动管理等方面的最新进展，以及这些法律制度如何平衡数据利用与安全保障。 平台经济下的电信业规制： 互联网平台的崛起改变了信息的传播方式和商业模式，对传统的电信运营商和监管框架产生了影响。本章将探讨平台经济对电信业竞争格局、监管模式可能带来的冲击，以及如何通过法律手段，实现对平台经济的有效规制，确保电信市场的健康有序发展。 数字鸿沟与包容性发展： 尽管技术飞速发展，但数字鸿沟问题依然存在。本章将探讨如何通过法律和政策的引导，促进数字技术的普惠共享，缩小数字鸿沟，实现电信业发展的包容性，让更多人能够从技术进步中受益。 结论 本书通过对中国电信业发展历程、核心法律原则、用户权益保护以及新兴技术挑战的深入分析，力求展现中国电信法治建设的动态性、复杂性与前瞻性。电信法治并非一成不变的教条，而是在不断变化的社会经济和技术环境中，持续探索、调整和优化的动态过程。本书的最终目标是为理解中国电信业的健康发展提供一个多层次、多维度的法律视角，为相关研究者、从业者以及关心中国信息社会发展的社会公众提供有益的参考。中国电信业的未来发展，离不开一套与时俱进、科学有效的法律制度的支撑，而法治的不断完善，也将为中国数字经济的繁荣和国家治理能力的提升注入不竭动力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我一种非常庄重、专业的感觉。深蓝色的背景搭配金色的字体，显得既有科技感又不失法律书籍应有的厚重。我经常在新闻中听到关于电信诈骗、网络安全等方面的报道，这让我意识到电信行业虽然给我们的生活带来了极大的便利，但也伴随着一些潜在的风险。这部《中华人民共和国电信条例》，我想应该就是国家为了规范这个行业，保障人民群众的利益而制定的重要法律。 我一直对通信技术的发展非常着迷，从第一部手机的出现，到如今人人离不开的智能手机，再到未来可能出现的更先进的通信方式，这个过程充满了科技的魅力。而这一切的背后，都离不开法律法规的支撑。《中华人民共和国电信条例》这本书，在我看来，就像是电信行业发展的一个“说明书”，它详细地规定了这个行业的“游戏规则”，让所有参与者都能在公平、合法的环境下运作。 这本书的扉页上印着“法律出版社旗舰”的字样，这让我对书的质量和内容的权威性更加放心。我相信，这本书中收录的条例，一定是经过了多次的讨论和修订，充分考虑了当前社会发展的实际情况以及人民群众的需求。我希望通过阅读这本书，能够对电信行业的市场准入、服务提供、资费监管等有更清晰的认识，理解国家是如何通过法律来促进电信市场竞争，提升服务质量的。 作为一个普通用户，我们每天都在享受着电信服务带来的便利，但却很少去思考这些服务是如何产生的，又是如何得到保障的。这本书的出现，就像是一扇窗，让我能够窥探到电信行业背后运作的奥秘。我猜想，条例中应该会有关于用户隐私保护、信息安全等方面的规定，这些都是与我们每个人息息相关的。 我曾遇到过一些电信方面的服务问题，当时也曾想了解相关的法律规定，但苦于找不到合适的途径。现在看到这本书，我感觉我的愿望终于有机会实现了。我期待这本书能够像一本“电信行业的百科全书”，解答我在电信服务使用过程中遇到的各种疑问，让我成为一个更懂法的消费者。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面色彩沉静，字体清晰，给人一种沉甸甸的、充满知识分量的感觉。我一直对国家的法律体系非常感兴趣，特别是那些与我们日常生活息息相关的法律。《中华人民共和国电信条例》听起来就非常重要，因为它直接关系到我们如何使用通信设备、如何获取信息等方方面面。 我经常思考，为什么我们能够如此便捷地打电话、发短信、上网？这些背后一定有复杂的系统和严格的规定在支撑着。这本书，我想就是对这些“看不见”的规则进行解释的。我期待从书中了解，国家是如何管理电信基础设施的建设，如何规范电信运营商的行为，以及如何保护我们消费者的权益的。 我对于科技发展与法律之间的关系一直充满好奇。一方面，科技的进步不断挑战着现有的法律框架；另一方面，法律又为科技的发展指明方向，确保其健康、有序地进行。《中华人民共和国电信条例》这本书，对我来说，就像是一把钥匙，能够帮助我打开理解科技发展与法律规制之间关系的这扇大门。 我相信，这本书中所包含的条例，一定凝聚了众多专家的智慧和国家政策的考量。它不仅仅是一部法律条文的集合，更是一种国家发展战略的体现。我希望通过阅读这本书，能够更深入地理解国家在发展壮大电信产业的同时，是如何通过法律来维护国家安全、社会稳定和人民利益的。 从“法律出版社旗舰”这个信息，我能感受到这本书的专业性和权威性。作为一本基础性的法律读物，它的内容一定非常扎实，能够帮助读者建立起对电信法律体系的系统性认知。我期待这本书能够让我对电信行业的法律边界有一个清晰的认识，从而更好地参与到数字社会的生活中。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计非常朴实，没有过多花哨的修饰，但字体的选择和排版却透着一股专业和严谨。作为一部涉及国家重要领域的法律法规，这样的设计风格反而更能让人信服。我一直认为，法律条文的解读需要一定的专业知识，而一本严谨的书籍，则能为我们提供可靠的依据。 最近几年，随着互联网的普及和移动通信技术的飞速发展，电信行业呈现出爆炸式增长的态势。然而，伴随而来的，也出现了一些新的问题，比如网络上的信息安全、电信服务质量的参差不齐等等。因此，我对《中华人民共和国电信条例》这本书充满了好奇，想知道国家是如何通过法律来应对这些挑战的。 我曾经在网上看到过一些关于电信行业发展趋势的讨论，其中提到了很多关于技术创新、市场开放、行业监管的议题。我相信，这本书中一定会详细阐述这些问题在法律层面的具体体现。我期待通过阅读这本书，能够了解我国在推动电信行业高质量发展方面所做的法律努力，以及这些法律条文是如何指导行业前进的。 对于法律专业的学生或者从业者来说，这本书无疑是一本必备的参考书。我虽然不是专业人士，但对法律知识一直抱有学习的热情。我希望通过阅读这本书，能够对电信法这一重要的法律分支有一个初步的了解，掌握其中的核心概念和基本原则，为我日后的学习和工作打下基础。 我非常看重一本法律书籍的权威性和准确性。法律出版社的声誉在我心中一直很高，相信他们出版的书籍一定经过严格的审校。这本书的名称也表明其内容的重要性，能够规范整个国家的电信行业，其权威性不言而喻。我希望这本书能够为我提供一个清晰、准确的法律视角，让我更好地理解电信行业的相关法律法规。

评分☆☆☆☆☆

这本书的整体设计风格偏向于严谨和实用，封面设计简洁，字体清晰，没有太多装饰性的元素，这正好符合法律书籍的特点，让人一看就知道这是一本严肃的读物。我之所以对这本书产生兴趣，是因为电信行业在我们现代社会中扮演着越来越重要的角色，它连接着人与人，信息与信息，是社会运行的基石。 随着科技的飞速发展，电信领域也涌现出许多新的业务模式和技术应用，比如云计算、大数据、人工智能等，这些都对原有的法律法规提出了新的挑战。《中华人民共和国电信条例》，作为国家层面的重要法律，我想一定是对这些新兴领域进行了前瞻性的规范，或者正在逐步完善中。 我非常想了解，在法律的框架下，电信行业是如何实现公平竞争的？运营商之间是如何被管理的？消费者在使用电信服务时，有哪些权利是可以得到法律保障的？这本书，应该能够为我解答这些疑惑，帮助我更清楚地认识电信行业的运作机制。 “法律出版社”这个名称本身就具有很强的权威性。我一直认为，法律书籍的质量与出版社的专业水平密切相关。选择法律出版社出版的《中华人民共和国电信条例》，意味着这本书的内容经过了严格的审查和论证，其准确性和可靠性有保障，能够为读者提供一个可靠的法律依据。 这本书的出现，不仅仅是为法律从业者提供了参考，对于我们普通大众来说，了解基本的法律法规也是非常有益的。我希望通过阅读这本书，能够提升自己的法律素养，更好地理解电信行业的发展，并在日常生活中依法依规地使用电信服务，维护自己的合法权益。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，封面的“中华人民共和国电信条例”几个大字苍劲有力，非常符合法律书籍的严谨风格。“法律出版社”和“法律出版社旗舰”的标识也让人倍感权威，仿佛拿到手里的是一部正宗的、经过官方审定的权威读物。翻开书本，纸张的质感也相当不错，不易泛黄，印刷清晰，排版规整，即使长时间阅读也不会感到疲劳。 第一眼看到这本书，就让我联想到近期国家在信息通信技术领域的一系列大力发展举措。5G建设如火如荼，物联网、人工智能等新兴技术层出不穷，这些都离不开国家层面的顶层设计和法律保障。《中华人民共和国电信条例》作为一部基础性的法律法规，其重要性不言而喻。我相信，通过阅读这部条例，能够让我更清晰地了解我国电信行业发展的法律框架，理解国家在促进信息通信技术进步、维护国家安全、保障公民合法权益等方面的考量。 作为一名对电信行业发展抱有浓厚兴趣的普通读者，我一直希望能够深入了解这个飞速发展的领域。从最初的通信基础设施建设，到如今的数字经济浪潮，电信行业在其中扮演着至关重要的角色。这本书的出现，无疑为我提供了一个极好的学习平台。我期待能够从中学习到关于电信业务经营许可、电信网路建设、电信服务管理等方面的具体规定，从而更全面地认识电信行业是如何在法律的规范下健康有序地发展的。 这本书的出版，对于电信行业的从业人员、相关法律工作者，乃至于任何关注国家科技发展战略的公民来说，都具有极其重要的参考价值。我猜想，条例中会涉及到很多关于网络安全、数据保护、用户权益等方面的规定，这些都是当前社会高度关注的热点问题。阅读这部条例，不仅是了解法律条文，更是在理解国家如何平衡发展与监管，如何在新时代背景下，用法律的武器来规范和引导一个关乎国计民生的重要行业。 这本书的书名和出版社信息，让我对它的内容充满了期待。法律出版社作为国内知名的法律专业出版社，其出版的法律书籍一向以严谨、权威著称。《中华人民共和国电信条例》更是国家层面的重要法规，由这样的出版社出版，其内容的准确性和权威性自然毋庸置疑。我希望通过阅读这本书，能够构建起我对我国电信法律体系的初步认知，并对电信行业的监管模式、发展方向有一个更宏观、更深入的理解。