本规程是根据铁道部《关于印发<2008年铁路工程建设标准编制计划>的通知》  （铁建设函[2007]1374号）的要求，

为适应大规模高标准铁路建设安全生产的需要，全面落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的建设管理要求，进一步规范铁路隧道工程施工安全管理和施工作业行为，在《铁路工程施工安全技术规程》(TB 10401—2003)基础上修订而成的。

    本规程编制过程中，认真贯彻了国家有关安全生产的法律法规，借鉴了国内外有关施工安全的先进理念和方法，在深入开展专题调研的基础上，系统分析了铁路隧道工程施工中的安全管理现状和典型事故案例，全面总结了铁路隧道工程施工安全的经验和教训，并广泛征求了有关方面的意见。本规程从技术、管理两个方面，并按管理层、技术层、作业层等三个层次，规范了建设、勘察设计、施工、监理单位等建设各方的工作内容与技术要求，体现了系统性、针对性和可操作性，突出了对铁路隧道工程施工安全的控制和指导作用，建设各方必须严格执行。

    本规程共分16章，主要内容包括：总则，基本规定，洞口工程，超前地质预报，洞身开挖，装渣与运输，支护与加固，衬砌，监控量测，施工排水，通风、防尘与风永电供应，不良地质 和特殊岩土地段隧道，斜井与竖井，全断面岩石掘进机(TBM) 施工，盾构施工，逃生及救援等。