正版 政企合作（PPP）王守清核心观点 王守清 经营管理书籍 PPP项目运作实务融金术流程 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 1

ISBN：9787519807153

商品编码：26624194975

丛书名： 政企合作(PPP)

  基本信息

书名：	政企合作（PPP）：王守清核心观点
作者：	王守清，王盈盈著
出版社：	图
出版日期：	2017-05-01
版次：
ISBN：	9787519807153
市场价：	268.0

目录

１章 PPP的概念与框架 3 

PPP概念辨析 3 

PPP问答 7 

从理论/学术视角看PPP 18 

PPP的核心内涵与要点 23 

PPP的适用范围 27 

PPP的优缺点 29 

PPP的干系人 39 

２章 PPP的成功要素 48 

成功要素概论 48 

合同期限的确定和完工风险的分担 50 

合理的资本/资金结构 52 

政府实施要点 61 

投资者实施要点 64 

３章 PPP的实操要点 78 

交易结构与支付方式 78 

调节和调价机制 80 

项目公司/SPV管理 84 

投资测算/财务评价/决策评估 87 

招投标与签订合同 93 

投融资模式与退出机制 101 

绩效评价/中期评估/后评价 102 

现阶段30个实操难点 109 

４章 PPP的风险管理 116 

风险与风险管理概论 116 

长期合作中的动态风险分担 122 

５章 PPP的法制/监管机制 129 

PPP的法制化进程 129 

PPP的监管机制 132 

PPP的信息公开与公众参与机制 141 

６章 有争议的PPP：BT 142 

PPP与BT 142 

BT与垫资承包 144 

BT的利与弊 145 

７章 PPP政策/实践点评 146 

PPP的哲理性/幽默点评 146 

PPP的相关政策/事件点评 160 

PPP的行业应用点评 169 

８章 PPP的全球视角 172 

国际对比和分析 172 

中外PPP的异同 182 

PPP相关国际惯例 184 

发言/采访篇 

 

１章 公开场合（会议或网络）发言（2012—2017年） 194 

学习PPP：王守清教授建议学习路径和阅读书目 194 

我国PPP研究与实践概述 199 

在“12次文津圆桌闭门研讨会：PPP的政策背景与发展”的发言实录 206 

我对海绵城市应用PPP的看法 210 

“PPP融资专题研讨会”中国PPP项目融资相关问题与对策建议 211 

在中国财政科学研究院“PPP立法研讨会”上的发言要点 213 

特许经营（PPP）项目合同期内的再谈判与协议变更 216 

PPP项目公司的退出机制之股权交易 218 

在财政部“解析不规范的PPP和用政府购买服务构成变相举债问题”座谈会上的发言要点 220 

“政能量沙龙——发力PPP：机遇与挑战”录播节目报道与发言速记 221 

PPP的核心原则与运作要点 227 

民营企业投资PPP项目的操作要点和风险管控 235 

在北京律师协会“PPP法律问题”研讨会上的发言速记 238 

２章 媒体专访报道选编（2014—2016年） 244 

王守清：PPP绝非天上掉馅饼 244 

PPP专访——王守清：PPP无定式 248 

“铿锵三人行”之王守清：“我应该给PPP泼点冷水” 252 

王守清：地方基建转向PPP立法争执待解 257 

PPP模式尚存法律空缺——专访清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清 264 

王守清：直在路上的PPP行者 267 

王守清：PPP不是政府推卸责任的借口 274 

王守清：推行PPP模式亟须法治 281 

用PPP内涵去经营人生——专访清华大学建设管理系教授、中国PPP学界人王守清 283 

内涵PPP：政企从长相思到长相守——专访知名PPP专家王守清 287 

透视PPP模式：访谈我们的大Boss王守清 292 

PPP项目融资难在哪里？——专访清华大学教授王守清 299 

民营资本需要抱团取暖——专访清华大学PPP研究中心首席专家王守清教授 304 

PPP这三年 309 

PPP立法曲折路 313 

王守清：不参与PPP将会被边缘化 321 

３章 媒体其他采访报道选编（2014—2016年） 327 

地方政府突进PPP模式 327 

地方政府误读PPP：“反应是又可以上项目” 332 

PPP大潮将至：地方热情高涨 部委加速跟进 335 

PPP盛宴 防止地方念“歪经” 341 

PPP背后的政府信用风险 345 

PPP立法再启程 348 

万亿PPP里的诱惑与陷阱：地方“激进版”vs“渐进版” 353 

为PPP立规矩 360 

PPP模式为“带路”开辟“钱”途 366 

PPP落地难问题待解 367 

PPP争夺连续剧 371 

十万亿PPP，为何成了国企的盛宴？ 377 

PPP大跃进 382 

PPP项目资产证券化开闸 业内人士大呼“利好” 388 

论文篇（） 

 

１章 开启PPP解析之旅 2 

1节 PPP如婚姻与开车 2 

为什么PPP是场婚姻，不是场婚礼？（更新版） 2 

婚姻和工程类比解析 4 

PPP开车论 5 

2节 PPP中几个理不清的概念 6 

特许经营的内涵及其与PPP的联系与区别 6 

我国PPP政策中没有解读的几个关键概念 8 

3节 PPP落地前的门当户对论 15 

国内外PPP项目适用范围“PK” 15 

PPP项目特许经营者选择研究——基于《招标投标法》与《政府采购法》的适用性比较 24 

２章 PPP立法在路上 35 

1节 PPP相关政策述评 35 

BOT/PPP的应用之十二：我国的相关法规 35 

我国PPP相关法规的发展 37 

2节 PPP制度建设漫漫路 39 

构建中国的PPP法律和制度体系迫在眉睫 39 

信息公开是PPP项目共赢和可持续的基础 44 

中外PPP模式的政府管理比较分析 47 

中、英、日、韩PPP项目模式的政府管理比较研究 57 

中外PPP管理制度对比及建议 64 

PPP项目监管：国内外经验和政策建议 72 

３章 谨防PPP项目风险 84 

1节 运筹帷幄之中 84 

试论PPP项目的风险分配原则和框架 84 

基于案例的中国PPP项目的主要风险因素分析?1?78?1?79 91 

基于解释结构模型的PPP项目风险关系分析 101 

中国基础设施PPP项目风险定量分担研究框架 110 

中国PPP项目的风险管理应用现状 118 

中国PPP项目中政治风险的变化和趋势 124 

中国BOT/PPP项目的政治风险和主权风险：案例分析 131 

来宾二期电厂的风险管理 140 

民营企业发展BOT项目的风险管理研究：基于某污泥处理项目的案例分析 142 

基础设施PPP项目的风险分担 151 

2节 “走出去”前的案头作业 159 

英法海峡隧道的失败对PPP项目风险分担的启示 159 

海外公私合营（PPP）项目政治风险的识别与应对 169 

国际工程项目投融资管理 174 

海外基础设施PPP/BOT项目的风险评估 180 

我国企业对外BOT/PPP投资困境及建议 187 

南亚某国BOT项目融资方案设计 192 

４章 PPP中的技术活（） 198 

1节 物有所值和财务评价 198 

杂谈PPP物有所值评价 198 

物有所值的理论研究与实践意义 202 

物有所值评价模型的构建及应用——以城市轨道交通PPP项目为例 206 

BOT/PPP项目财务评价方法 216 

2节 价格、期限等动态机制设计 217 

基于案例的中国PPP项目特许权协议动态调节措施的研究 217 

PPP项目的特许期设计 228 

PPP项目特许期的确定 230 

BOT/PPP项目的价格设计 234 

准经营性PPP项目的补偿模式 236 

基于BOT模式的公租房定价机制研究 239 

城市轨道交通的溢价回收：从理论到现实 246 

城市轨道交通PPP项目政府票价补贴问题研究 258 

实物期权在城市轨道交通PPP项目决策中的应用 266 

私营资本参与基础设施PPP项目的政府激励措施 276 

3节 方案、合同等框架设计 284 

中国的BOT/PPP实践与经验 284 

PPP项目联合体伙伴选择 288 

PPP项目决策分解结构研究 290 

PPP项目控制权配置影响因素及合理配置原则 297 

PPP模式下城镇建设项目政企控制权配置研究 317 

资源补偿项目（RCP）融资模式特许权要点设计——以某湿地公园项目为例 328 

坦赞铁路TOT项目投资谈判方案设计 337 

某城乡体化开发项目投资谈判方案设计 346 

某BOT项目特许权协议关键要素设计 353 

政府发起BT模式建设工程项目的关键成功因素及管理对策 361 

中国BT项目关键成功因素研究 368 

我国高压天然气加气站BOOT项目的运作分析 378 

面向高校退休教职工及校友的养老地产开发模式 389 

我国养老地产开发模式综述与建议——以北京市为例 397 

公租房项目障碍分析 405 

我国民营资本参与医院PPP的PEST-SWOT分析 411 

民营企业发展基础设施项目的SWOT分析 421 

论文篇（二） 

 

5章 PPP中的技术活（二） 2 

1节 投融资方案设计 2 

知识产权保护项目的投融资方案比选分析——以某音乐著作权监测项目为例 2 

某高铁站场建设项目投融资方案设计 10 

某城乡体化开发项目投融资方案设计 16 

社会资本举办医疗机构的开发模式研究 25 

我国非营利性医院PPP融资方案框架设计 35 

非营利性医院PPP项目融资的框架结构设计 42 

中国北京奥运会主体体育场（“鸟巢”）PPP项目 49 

民营企业发展基础设施项目投资措施 65 

民营企业发展基础设施项目的投资决策模型 71 

2节 再谈判与再融资机制 83 

基于案例的我国PPP项目再谈判情况研究 83 

再融资在国外PPP项目中的应用及对我国的启示 89 

公用事业上市公司再融资的公告效应研究 97 

3节 项目融资渠道 114 

基于多方满意的PPP项目股权配置优化研究 114 

他山之石——PPP投资引导基金的国际经验 124 

城市轨道交通项目投融资模式案例比较分析 134 

PPP项目资本结构选择的国际经验研究 143 

城市轨道交通融资模式要素：从理论到实践 150 

PPP项目公司资本结构的影响因素分析 162 

PPP项目公司的股权结构及其在某养老项目中的应用 169 

中美污水项目债券融资结构比较研究 177 

对外PPP项目融资渠道比较研究 185 

金融机构能否主导PPP项目？——兼评两家金融机构联合中标贵阳地铁2号线期工程PPP项目 196 

６章 PPP背负的重任及其绩效评价 201 

基础设施BOT/PPP项目中的政府责任研究 201 

BOT/PPP项目社会效益评价 205 

BOT/PPP项目社会效益评价指标的选择 207 

城市基础设施BOT/PPP项目社会评价方法研究 211 

公私合营项目后评价体系研究 219 

基于CSF和KPI的PPP项目绩效评价指标研究 227 

台湾高铁财务危机的原因与启示 237 

城市轨道交通项目效益要素评估 238 

城市轨道交通融资模式对项目综合效益的影响 249 

BOT/PPP项目评标方法与指标 256 

７章 新型城镇化趋势下的PPP行业应用 259 

城市——特色的政企共建综合“共生”体 259 

新型城镇化背景下的PPP产业基金设立及运作模式探析 261 

城镇化需要PPP及相应法律和制度体系建设 268 

城镇化背景下的投融资规划框架研究 270 

中国新型城镇化的机会与挑战 281 

我国棚户区改造常用开发模式比较、建议及案例应用 288 

当智慧城市遇到PPP-ICT项目 298 

狭义PPP模式下棚户区改造项目结构创新研究 302 

产业新城的功能组合和开发时序研究——以四川某市国际商贸城为例 309 

社会资本参与城镇化建设的范围和收益模式 317 

８章 展望PPP 320 

1节 学习PPP没有捷径 320 

PPP顾问的角色划分及其参与领域 320 

PPP项目实施中的职业伦理要求研究 323 

PPP热潮中的冷静思考 331 

中国PPP发展这三年——基于干系人6P视角分析 337 

2节 未来应关注PPP哪些重点 344 

PPP模式在中国的研究发展与趋势 344 

PPP在信息通信技术（ICT）项目中的应用 355 

中国PPP发展之我见，2017年展望和前瞻 357 

给CFO的封信——PPP模式挑战与应对 362 

９章 PPP相关英文论著清单 364 

国际期刊论文（International Referred Journal Papers） 364 

国际会议论文（International Conference Papers） 369 

书中章节（Chapters in Books） 373

内容介绍 本书分为上、中、下三册，上册为微博篇、发言/采访篇，中册和下册为论文篇，主要内容包括：PPP的概念与框架、PPP的成功要素、PPP的实操要点、PPP的风险管理等。

《现代政企协作：模式、挑战与创新实践》 本书简介 本书深入剖析了现代社会中政府与企业之间日益复杂的协作关系，重点探讨了政企合作（Public-Private Partnership, PPP）模式的核心理念、发展演变、面临的挑战以及前沿创新实践。我们旨在为政策制定者、企业管理者、项目投资者、学者研究人员以及对这一重要领域感兴趣的广大读者，提供一个系统、全面且富有洞察力的分析框架。 第一部分：政企合作的理论基石与演进 1. 政企合作的起源与发展脉络： 追溯政企合作概念的早期萌芽，从古典的政府委托转向现代多元主体参与的模式。 分析不同历史时期社会经济发展对政企合作模式的影响，例如基础设施建设、公共服务提供等领域的演变。 探讨全球范围内政企合作模式的普适性与在地化差异，理解其在全球治理中的作用。 2. 政企合作的核心驱动力与价值： 弥合公共部门能力与资金缺口： 详细阐述政府在面临财政压力、专业能力不足时，如何通过引入私营部门的资金、技术和管理经验来提高公共服务效率和质量。 提升效率与创新： 剖析私营部门的市场化运作机制如何激励效率提升和技术创新，尤其是在服务模式和项目管理方面。 风险共担与优化配置： 探讨PPP如何通过科学的风险分配，将不同类型的风险转移给最能有效管理的参与方，从而优化资源配置。 促进经济发展与社会福祉： 分析PPP项目在带动经济增长、创造就业、改善民生（如交通、医疗、教育、环保）等方面的宏观经济和社会效益。 3. 政企合作的主要类型与特征： 建设-移交（BT, Build-Transfer）： 详细介绍其流程、适用场景及潜在风险。 建设-运营-移交（BOT, Build-Operate-Transfer）： 深入解析其运作机制、合同要素及在能源、交通等大型基础设施项目中的应用。 设计-建造-融资-运营-移交（DBFO, Design-Build-Finance-Operate-Transfer）： 阐述其全生命周期管理特点以及对项目复杂性的要求。 特许经营（Concession）： 分析其在城市燃气、供水、公共交通等服务领域的广泛应用。 管理合同（Management Contract）： 探讨其在特定公共服务领域（如某些公共设施的运营维护）的适用性。 其他创新模式： 介绍如政府购买服务、PPP基金、全生命周期管理合同等新型合作模式。 第二部分：政企合作的实践运作与挑战 1. PPP项目的全生命周期管理： 项目识别与可行性研究： 阐述如何科学有效地识别潜在的PPP项目，以及进行深入细致的可行性研究，包括技术、经济、财务、法律、社会和环境影响评估。 项目结构设计与合同谈判： 探讨如何根据项目特点设计合理的PPP合作模式、股权结构、收益分配机制，以及在复杂合同谈判中平衡各方利益。 融资筹措与风险管理： 分析PPP项目融资的渠道（包括银行贷款、发行债券、政府引导基金、社会资本等），以及如何在项目全周期中进行有效的风险识别、评估、分配与管控。 项目执行与合同履约： 详细讲解项目建设、运营、维护等阶段的关键管理要点，以及如何确保合同条款的有效执行。 项目移交与评估： 描述项目期满移交时的标准、程序，以及对项目绩效的评估方法。 2. PPP项目面临的关键挑战： 制度与政策环境的不确定性： 分析法律法规不完善、政策变动频繁、审批流程繁琐对项目推进的阻碍。 风险分配的不合理与不对称： 探讨在项目初期，如何准确识别和合理分配建设、运营、市场、政治、法律等各类风险，避免一方承担过重风险。 信息不对称与透明度问题： 分析政府与企业之间信息不对称如何导致项目决策失误、合同条款模糊，以及如何提高信息透明度。 融资难与融资贵： 探讨PPP项目融资过程中面临的障碍，如项目风险评估的复杂性、长期稳定现金流的保障、融资成本控制等。 合同管理与争议解决： 分析复杂合同条款的解释、执行过程中的变更管理，以及有效的争议解决机制的重要性。 政府与私营部门的文化与目标差异： 探讨政府的公共服务目标与私营部门的盈利目标之间的潜在冲突，以及如何建立有效的沟通与协调机制。 项目绩效评估与监管： 讨论如何建立科学、可衡量的绩效指标体系，以及如何进行有效的项目后期监管。 第三部分：政企合作的创新发展与未来展望 1. PPP模式的创新与优化： 绿色PPP与可持续发展： 探讨如何将环境保护、气候变化应对、循环经济理念融入PPP项目的设计与运营，推动可持续发展。 数字技术赋能PPP： 分析大数据、人工智能、物联网等技术在项目全生命周期管理、效率提升、风险预警等方面的应用潜力。 PPP与区域协调发展： 探讨PPP在促进区域经济一体化、缩小区域发展差距方面的作用。 创新融资工具与模式： 介绍PPP基金、绿色债券、影响力投资等新型融资方式，以及如何吸引更多社会资本参与。 改进合同管理与风险共担机制： 探讨更灵活、更具适应性的合同结构，以及更公平、更科学的风险分担模式。 2. PPP与治理现代化： 提升公共治理能力： 分析PPP如何通过引入市场机制，倒逼政府职能转变，提升其在项目监管、政策制定、公共服务提供等方面的能力。 增强公共服务的可及性与公平性： 探讨如何利用PPP模式，将优质的公共服务延伸到更多地区和人群，确保服务的公平可及。 促进市场化改革与营商环境优化： 分析PPP项目推广对打破垄断、促进公平竞争、营造良好营商环境的积极影响。 3. 未来展望： PPP在中国的发展趋势： 结合中国经济社会发展特点，分析PPP在基础设施、公共服务、新型城镇化等领域的未来发展方向。 国际合作与经验借鉴： 梳理国际上PPP发展的成功经验与教训，为中国PPP实践提供参考。 构建健康、可持续的PPP生态系统： 展望未来，需要各方共同努力，建立一个更加透明、规范、高效、可信赖的政企合作生态系统。 本书力求通过理论与实践相结合，深入浅出地展现政企合作这一复杂而充满活力的领域。我们希望本书能够激发读者对政企合作模式的深入思考，并为推动中国乃至全球的政企协作创新提供有益的启示和实践指导。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《正版 政企合作（PPP）王守清核心观点 王守清 经营管理书籍 PPP项目运作实务融金术流程》的书，我当时其实是带着一种既期待又略带忐忑的心情。期待是因为“政企合作”和“PPP”这两个词汇在当前经济环境下，无疑是热门且具有深远影响力的概念，而“王守清”这个名字，在相关领域也算得上是响当当的专家。这本书的定价也不算低，我希望它能给我带来物超所值的知识和启发。翻开书页，首先映入眼帘的是清晰的排版和严谨的学术风格，这让我对内容的专业性有了初步的信心。我特别关注书中关于PPP项目风险识别、评估与管控的部分，这部分内容详实，条理清晰，甚至举例分析了几个实际项目中可能出现的棘手问题，并提出了切实可行的应对策略。作者在探讨项目融资模式时，也展现了深厚的理论功底和丰富的实践经验，对于如何有效整合各方资源，实现项目效益最大化，有着独到的见解。整本书读下来，感觉它不仅仅是一本理论书籍，更像是一本操作手册，能够指导实际工作中的决策和执行。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的震撼在于它对于PPP项目运作中“人”的因素的深刻洞察。王守清教授在书中并非仅仅停留在技术层面，而是将目光投向了项目成功的关键——人的协调与博弈。他对于不同利益相关者（政府部门、社会资本、项目公司、公众等）的诉求、顾虑以及行为模式进行了细致入微的分析，并提出了如何在复杂的人际关系网络中建立信任、化解冲突、达成共识的策略。我尤其欣赏其中关于“政”与“企”如何建立长期稳定合作关系，而非短期交易关系的论述。作者强调了建立有效的沟通机制、透明的信息公开以及公平的利益分配机制的重要性，这些看似“软性”的管理方法，实则构成了PPP项目可持续运作的基石。我从中学到了很多关于如何进行有效的跨部门协调、如何与不同层级的政府官员打交道，以及如何与投资方建立互信伙伴关系的方法。这对于我目前正在参与的一个大型基础设施建设项目，提供了极具价值的参考。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我之前对PPP模式的理解可能还停留在比较表层，认为它只是一种融资手段。然而，阅读了这本书之后，我才真正领略到PPP项目运作的复杂性和系统性。作者在书中反复强调“融金术”，并非指简单的财务技巧，而是将项目全生命周期中的资金流、信息流、资源流乃至人流进行有机整合与优化，达到“术”与“道”的统一。他对于合同设计、法律框架、财务模型构建的讲解，不仅专业，而且极具前瞻性，能够帮助读者预见潜在的风险点，并提前做好规避。我特别喜欢书中关于“价值最大化”的探讨，作者认为，PPP项目不仅仅是为了规避政府的直接财政负担，更重要的是通过引入社会资本的专业化运作和创新能力，提升公共服务的效率和质量，最终实现社会整体价值的最大化。这种高度和格局，让我对PPP模式有了全新的认识。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样一名在工程咨询行业摸爬滚打多年的从业者来说，一本能够解决实际问题的专业书籍是极其宝贵的。这本书最大的价值在于其“实操性”。作者在阐述理论概念的同时，大量引用了国内外成功的PPP项目案例，并对其成功经验和失败教训进行了深入剖析。这些案例分析不仅生动形象，而且贴合实际，让我能够更好地理解抽象的理论是如何在现实世界中应用的。书中关于项目采购、合同谈判、风险分配等具体环节的指导，都非常具体，可操作性强。我尝试着将书中提出的方法论运用到我最近负责的一个项目的前期研究中，惊喜地发现，很多之前难以突破的瓶颈，在借鉴了书中的思路后，都有了新的解决方案。这无疑大大提升了我的工作效率和项目成功的几率。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的整体感受是“干货满满”，而且是经过提炼和升华的“高阶干货”。作者并没有回避PPP项目运作中存在的难点和痛点，而是将其赤裸裸地呈现在读者面前，并深入浅出地探讨解决方案。书中对于PPP项目融资结构的设计、对于潜在法律风险的预判，以及对于政府与社会资本之间权力边界的界定，都展现了作者深厚的理论功底和丰富的实战经验。我尤其欣赏作者在书中提出的“全周期管理”理念，强调从项目的前期规划、中期建设到后期运营，都需要进行系统性的、一体化的管理。这本书的阅读过程，与其说是学习，不如说是一场与智者的对话，不断地被启发，被引导，去思考更深层次的问题。它让我明白，PPP项目绝非简单的“合同游戏”，而是一项复杂而精密的系统工程，需要高度的专业素养和长远的战略眼光。