一部分 《條例》及其說明  
中華全國總工會關於印發《工會基層組織選舉工作  
條例》的通知(總工發[2016]27號)  
關於修訂《工會基層組織選舉工作暫行條例》  
情況的說明  
工會基層組織選舉工作條例(對照文本)  
第二部分 問題解答  
1．修訂《暫行條例》的背景是什麼?  
2．修訂《暫行條例》主要解決哪些問題?  
3．修訂《暫行條例》有什麼重要意義?  
4．修訂《暫行條例》主要依據哪些法律和規定?  
5．修訂《暫行條例》堅持的主要原則是什麼?  
6．《條例》主要有哪些特點?  
7．《條例》的適用範圍是什麼?  
8．基層工會組織選舉工作堅持的原則是什麼?  
9．基層工會組織選舉工作為什麼要在同級黨組織和上一級  
工會領導下進行?  
10．哪些人享有工會的選舉權、被選舉權和錶決權?  
11．保留會籍的情況有哪些?  
12．基層工會委員會、基層工會主席、副主席産生方式有  
哪些?  
13．什麼是基層工會主席、副主席直接選舉?  
14．直接選舉等同於“海選”嗎?如何搞好直接選舉?  
15．實施基層工會主席、副主席直接選舉一般應具備什麼  
條件?  
16．為什麼要積極穩妥地推進基層工會主席、副主席直接  
選舉?  
17．工會籌備組如何設立，主要職責是什麼?  
18．基層工會委員會委員名額如何確定?  
19．基層工會常務委員會設立的範圍和程序是什麼?  
20．基層工會組織選舉為什麼要設候選人?  
21．基層工會組織候選人應具備哪些條件?  
22．為什麼規定基層工會委員會委員候選人中應有適當  
比例的勞模(先進工作者)、一綫職工和女職工代錶?  
23．基層工會委員會委員、常務委員會委員和主席、  
副主席候選人條件有什麼限製性規定?  
24．為什麼沒有對用人單位行政副職、人力資源部門  
負責人、外籍職工作齣限製?  
25．基層工會委員會委員候選人如何産生?  
26．基層工會委員會的常務委員會委員、主席、副主席  
候選人如何産生?  
27．如何理解“上一級工會可以嚮基層工會推薦本單位  
以外人員作為工會主席、副主席候選人”?  
28．為什麼要強調基層工會主席、副主席的任職資格培訓?  
29．基層工會組織實施選舉前應做好哪些準備工作?  
30．為什麼要公示基層工會委員會委員候選人建議名單?  
31．什麼情況下召開會員大會，什麼情況下召開會員代錶  
大會?  
32．會員代錶大會的代錶如何産生，其主要職責有哪些?  
33．如何理解“參加選舉的人數為應到會人數的三分之二  
以上時，方可進行選舉”?  
34．基層工會委員會委員和常務委員會委員如何選舉産生?  
差額率分彆為多少?  
35．基層工會主席、副主席是等額還是差額選舉産生的?  
36．基層工會主席、副主席由工會委員會選舉的應注意哪些  
要求?  
37．召開會員大會或會員代錶大會及基層工會委員會 一次  
全體會議進行選舉時，分彆由誰主持會議?  
38．大會主席團成員如何組成，主要任務有哪些?  
39．選舉前應如何嚮選舉人介紹候選人的情況?  
40．選舉人投不贊成票或棄權票時可以另選他人嗎?  
41．選舉監票人應在什麼範圍、通過什麼程序産生?其主要  
職責是什麼?  
42．為什麼要采取無記名投票選舉方式?  
43．選舉能否委托他人代為投票?  
4J4．選舉能否設立流動票箱投票?  
45．如何確認選舉是否有效?  
46．如何理解“被選舉人獲得應到會人數的過半數贊成票時，  
始得當選”?  
47．被選舉人獲得應到會人數的過半數贊成票一定能當選嗎?  
48．獲得過半數贊成票的被選舉人人數少於應選名額，應該  
怎麼辦?  
49．為什麼要當場宣布選舉結果及選舉是否有效?  
50．基層工會委員會、常務委員會和主席、副主席的選舉  
結果，如何報上一級工會批準?  
51．基層工會委員會任期從什麼時間開始?  
52．妨礙選舉工作的主要情形有哪些?該如何處理?  
53．為什麼《條例》規定基層工會委員會的任期為  
“三年或五年”?  
54．哪些情況下基層工會委員會可以提前或延期換屆?  
提前或者延期換屆需要履行什麼程序?  
55．為什麼強調上一級工會要督促指導基層工會按期換屆?  
56．基層工會主席、副主席任期未滿，工作需要調動時應  
履行什麼程序?  
57．撤換或罷免基層工會委員會委員、常務委員會委員和  
主席、副主席應履行哪些程序?  
58．工會主席空缺期間如何開展工會工作?  
59．為什麼規定工會主席空缺期限一般不超過半年?  
60．基層工會主席齣現空缺時如何進行補選?  
61．補選的基層工會主席任職期限為多長?  
62．基層工會經費審查委員會委員人選有何限製規定?  
63．基層工會經費審查委員會、主任、副主任如何選舉  
産生?  
64．基層工會經費審查委員會與同級工會委員會有哪些  
聯係和區彆?  
65．基層工會經費審查委員會如何設置?  
66．什麼情況下建立女職工委員會或設女職工委員?  
67．基層工會女職工委員會如何産生?  
68．基層工會女職工委員會主任配備有什麼規定?  
69．哪些工會組織的選舉工作參照《條例》執行?  
70．其他有關規定與《條例》不一緻怎麼辦?  
第三部分 選舉工作參考流程  
一、會員大會或會員代錶大會召開前的工作流程  
二、會員大會或會員代錶大會召開期間的工作流程  
三、會員大會或會員代錶大會召開後的工作流程  
第四部分 附錄  
一、相關法律政策  
中華人民共和國工會法  
(1992年4月3日第七屆全國人民代錶大會第五次會議通過，  
2001年10月27日第九屆全國人民代錶大會常務委員會  
第二十四次會議修正)  
中國工會章程  
(2013年10月22日中國工會第十六次全國代錶大會通過)  
企業工會工作條例  
(2006年12月11日中華全國總工會第十四屆執行委員會  
第四次全體會議通過)  
中華全國總工會關於印發《機關工會工作暫行條例》的通知  
(總工發[2015]27號)  
關於基層工會會員代錶大會代錶實行常任製的若乾暫行規定  
(工廳組字[1992]21號)  
企業工會主席閤法權益保護暫行辦法  
(總工發[2007]32號)  
企業工會主席産生辦法(試行)  
(總工發[2008]51號)  
中華全國總工會關於開展會員評議職工之傢活動的意見  
(總工發[2009]28號)  
中華全國總工會關於進一步加強建設職工之傢工作充分  
發揮基層工會作用的意見  
(總工發[2010]29號)  
中華全國總工會關於印發《中華全國總工會關於  
新形勢下加強基層工會建設的意見》的通知  
(總工發[2014]22號)  
中華全國總工會關於在全國基層工會廣泛開展“爭創  
模範職工之傢、爭做職工信賴娘傢人”活動的通知  
(總工發(2015]25號)  
中華全國總工會關於增強基層工會活力發揮基層  
工會作用的實施意見  
(總工發[2016]28號)  
二、地方相關規定  
中共山東省委組織部山東省總工會關於中、  
小企業工會主席實行直接選舉工作的意見  
(魯會[2000]31號)  
湖北省基層工會主席直接選舉試行辦法  
(鄂工辦發[2005]48號)  
福建省企業工會主席直接選舉辦法(試行)  
(閩工辦[2006]59號)  
河北省總工會關於在企業工會直接民主選舉工會主席的  
意見(試行)(冀工發[2008]13號)  
江蘇省總工會關於全省中小非公企業工會主席直接民主  
選舉試點工作的意見(蘇工組[2008]71號)  
上海市總工會關於進一步推進基層工會主席直接選舉  
工作的意見(滬工總組[2010]89號)  
遼寜省基層工會直接選舉工會主席暫行辦法  
(遼工發[2014]25號)  
廣東省企業工會民主選舉實施辦法  
(粵工總[2014]177號)  
後記 

基層工會組織選舉工作，是發揮基層工會作用的重要基礎，是激發基層工會活力的動力源泉。為便於各級工會乾部完整準確地理解把握《條例》，切實以《條例》為指導規範基層工會選舉工作，全總基層工作部組織編寫瞭《〈工會基層組織選舉工作條例〉輔導讀本》。中華全國總工會基層工作部編著的《工會基層組織選舉工作條例輔導讀本》緊扣《條例》原文，以問答形式，對《條例》的規定進行瞭多方麵深入的解讀，並附錄和鏈接瞭選舉工作的有關規定和工作流程，使之更加具有實用性和針對性。