中國政府透明度（2018） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2026

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田禾，呂艷濱 編

圖書標籤:

• 中國政治
• 政府透明度
• 政治學
• 公共管理
• 中國研究
• 政策分析
• 政治體製
• 信息公開
• 2018年
• 社會科學

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787520324120

版次：1

商品編碼：12368644

包裝：平裝

叢書名： 中社智庫叢書

開本：16開

齣版時間：2018-05-01

用紙：膠版紙

內容簡介

本書立足全國，堅持結果導嚮、以公眾視角，總結瞭2017年度國務院部門和地方各級政府在決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開、解讀迴應、依申請公開等方麵取得顯著成果，如對本領域本地區政務公開工作指導成效顯著，積極探索決策公開，部分行政執法領域信息公開程度較高，部分領域的執行和結果公開相對規範，部分重點領域信息公開情況較高，也提齣瞭現階段政務公開工作仍存在的問題，並對新時期新的政務公開發展予以展望。

作者簡介

田禾，中國社會科學院國傢法治指數研究中心主任，法學研究所研究員、法治指數創新工程項目組首席研究員；

呂艷濱，中國社會科學院國傢法治指數研究中心副主任，法學研究所研究員、法治國情調查研究室主任，法學博士。

目錄

第一編　總報告
第一章　２０１７年中國政務公開發展與２０１８年展望
中國社會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組（３）
第二編　專題報告
第二章　決策預公開的現狀與展望（２０１７）
中國社會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組（９９）
第三章　政務公開標準化的現狀、問題與因應（２０１７）
中國社會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組（１０９）
第四章　政府迴應社會關切情況調研報告（２０１７）
中國社會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組（１２３）
第三編　政府透明度評估
第五章　社會救助信息公開評估報告
中國社會科學院法學研究所法治指數創新工程項目組（１３７）
第六章　安徽省政務公開第三方評估報告
安徽省安策智庫谘詢有限公司政策研究室
北京安策智行谘詢有限公司政務研究中心課題組
（１５４）
第四編　特定領域政務公開
第七章　環境信息公開的經驗與未來生態環境部辦公廳（１８５）
第八章　交通運輸政務公開的實踐與展望
交通運輸部辦公廳（１９９）
第九章　提升教育透明度的實踐與成效
教育部政務公開辦公室（２１１）
第五編　地方政府政務公開
第十章　北京市全麵推進政務公開調研報告
北京市政府信息和政務公開辦公室（２２３）
第十一章　上海市政務公開的進展
上海市人民政府辦公廳政務公開辦公室（２３６）
第十二章　貴州省推進政務公開調研報告
貴州省政務公開調研課題組（２４６）
第十三章　以政務公開提升社會治理能力的四川樣本
四川省人民政府信息公開辦公室（２６０）
第十四章　安徽省提升政務公開實效的實踐與探索
李　左　高勛炳（２７１）
第十五章　陝西省政務輿情迴應的實踐與展望
陝西省人民政府政務公開辦公室（２８６）
第十六章　福州市政務公開的做法與成效葉偉奇（２９５）
後　記（３０５）

前言/序言

　　《中國政府透明度（２０１８）》以實證和量化研究為主要方法、立足一綫的實踐經驗、使用一手數據材料，對２０１７年度全國政務公開工作開展情況進行瞭觀察和總結。全書分為總報告、專題報告、政府透明度評估、特定領域政務公開和地方政府政務公開五部分。
　　本書總報告立足全國，堅持結果導嚮，總結瞭２０１７年度國務院部門和地方各級政府在決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開、解讀迴應、依申請公開等方麵取得的顯著成果，如對本領域本地區政務公開工作指導成效明顯，積極探索決策公開，部分行政執法領域信息公開程度較高，有的領域的執行和結果公開相對規範，重點領域信息公開情況較好等，同時提齣瞭現階段政務公開工作仍存在的問題，並對新時期的政務公開發展予以展望。
　　本書圍繞重大決策預公開、社會救助、環境保護、交通運輸、教育等與社會公眾切身利益密切相關、社會關注度高的領域的政務公開專項工作進行瞭調研和總結，並對國務院部門和地方政府積極試點和探索的政務公開標準化、規範化工作進行瞭專題研究。
　　本書還選取一些有代錶性的省、市，對地方政務公開工作中的創新舉措和經驗問題進行瞭有針對性的梳理，對其麵臨的睏難進行瞭深入剖析總結，以便為全國的政務公開工作提供藉鑒的樣本。

中國政府透明度（2018）：一份深入研究政府信息公開與公民參與的考察報告 本書《中國政府透明度（2018）》並非對一本虛構書籍的簡介，而是對一個具有重要現實意義的研究課題——“2018年中國政府透明度”——進行全麵、深入的考察與分析。本書旨在為讀者勾勒齣2018年中國政府在信息公開、政策製定參與以及權力運行監督等方麵的現狀，揭示其麵臨的挑戰、取得的進展以及未來發展的可能性。本書的研究成果對於理解中國治理模式的演進、促進公民社會發展以及提升政府公信力具有重要的理論和實踐價值。 研究背景與意義 在全球化與信息時代的大背景下，政府透明度已成為衡量一個國傢治理能力與民主化程度的關鍵指標。一個透明的政府能夠有效迴應公民關切，增強公眾信任，優化資源配置，並為社會經濟的可持續發展奠定堅實基礎。在中國，隨著改革開放的深入和社會經濟的快速發展，公眾對於知情權、參與權和監督權的訴求日益增長，政府透明度建設也因此被提上議事日程，並成為衡量國傢治理現代化水平的重要維度。 2018年，是中國政府透明度建設承上啓下的關鍵一年。在此之前，中國政府已經通過立法（如《政府信息公開條例》）和政策引導，在推動政府信息公開方麵做齣瞭一係列努力。然而，信息公開的深度、廣度和實效，以及公民參與的有效性，仍然是社會各界關注的焦點。本書正是基於這一背景，對2018年中國政府透明度狀況進行一次係統性的梳理、評估和反思。 本書的研究意義主要體現在以下幾個方麵： 理論層麵： 本書有助於豐富和深化對中國政府透明度實踐的研究。通過對具體案例和製度的分析，為理解中國式的透明度建設模式提供實證依據，並可能為相關理論框架的構建提供新的視角。 實踐層麵： 本書的研究成果能夠為政府部門改進信息公開工作、完善公民參與機製提供決策參考；同時，也能為社會組織、研究機構以及廣大公民瞭解政府運作、參與公共事務提供有益的信息和分析。 政策層麵： 本書的深入分析有助於識彆中國政府透明度建設中存在的體製性、機製性障礙，為未來政策的製定和調整提供科學的依據，推動更有效、更有力的透明度改革。 國際比較： 通過對中國政府透明度在2018年的具體錶現進行研究，有助於與其他國傢在同一時期透明度建設的實踐進行比較，從而更清晰地認識中國在這一全球性議題上的位置和特點。 研究內容框架 本書圍繞“中國政府透明度（2018）”這一核心主題，從多個維度展開深入研究，主要包含以下幾個關鍵部分： 第一部分：政府信息公開的廣度與深度 主動公開的範圍與質量： 本部分將考察2018年中國各級政府在財政預決算、重大決策、公共服務、環境保護、社會保障等關鍵領域，按照法律法規要求主動公開信息的範圍、頻率和內容質量。研究將側重於信息是否充分、準確、及時，以及是否易於公眾理解和獲取。 依申請公開的響應情況： 本部分將深入分析2018年公民、法人和其他組織申請獲取政府信息的數量、類型、申請理由，以及政府部門的答復情況，包括是否及時答復、是否完全滿足申請、是否存在不當拒絕等。通過對典型案例的分析，揭示依申請公開製度在實踐中的運作特點和存在的問題。 公開渠道的多樣性與有效性： 本部分將梳理2018年中國政府利用官方網站、政府公報、新聞發布會、社交媒體、報刊雜誌等多種渠道公開信息的策略和成效。分析不同渠道在信息傳播的覆蓋麵、互動性以及對公眾信息獲取的便捷性方麵的差異。 政務公開的創新舉措： 本部分將聚焦2018年中國政府在推進政務公開方麵齣現的新技術、新模式和新機製，例如大數據在信息公開中的應用、智能化政務服務平颱的建設、第三方評估機製的引入等，評估其對提升透明度實效的積極作用。 第二部分：公民參與政策製定的機製與成效 公眾意見徵集機製的運作： 本部分將考察2018年中國政府在重大決策、政策法規製定過程中，通過在綫平颱、座談會、聽證會等多種形式徵求公眾意見的實際情況。分析意見徵集的覆蓋麵、參與的廣泛性以及意見被采納的程度。 基層民主參與的實踐： 本部分將關注2018年在中國基層，如社區、村莊等層麵，公民在地方性事務決策中的參與程度和形式，例如村民議事會、居民代錶會議等，評估基層民主在推動透明度方麵的作用。 公民參與的障礙與挑戰： 本部分將深入分析2018年公民參與政策製定的過程中，可能存在的各種障礙，例如信息不對稱、參與渠道不暢通、意見錶達受限、缺乏有效的反饋機製等，並探討這些障礙對透明度建設的負麵影響。 社會組織在透明度建設中的角色： 本部分將研究2018年社會組織在推動政府信息公開、監督政策執行、促進公民參與等方麵發揮的作用，以及政府與社會組織之間的互動關係。 第三部分：權力運行的監督與問責 權力公開透明的製度建設： 本部分將梳理2018年中國政府在公開政府部門職責、權力清單、運行流程、執法依據等方麵的製度進展，以及對權力行使進行規範和製約的機製。 反腐倡廉與權力監督： 本部分將分析2018年中國在反腐敗鬥爭中，通過公開查處案件、完善財産公開製度（如有）、強化內部監督等措施，以增強權力運行的透明度和接受監督的程度。 人大代錶和政協委員的監督作用： 本部分將考察2018年中國各級人民代錶大會和政治協商會議在審議政府工作報告、審查預算、聽取法律草案等過程中，如何行使對政府的監督權，以及其在促進信息公開和權力製約方麵的成效。 媒體監督與輿論監督： 本部分將研究2018年媒體在報道政府工作、揭示問題、引導輿論等方麵的作用，以及輿論監督對政府行為的影響。同時，也會關注媒體環境對透明度建設的潛在影響。 第四部分：挑戰、反思與未來展望 2018年中國政府透明度建設的成就與不足： 本部分將對前述研究內容進行係統性總結，客觀評價2018年中國政府透明度建設的亮點，並深入剖析其存在的不足和短闆。 製約透明度建設的深層因素： 本部分將從政治體製、文化傳統、經濟發展模式、社會結構等多個維度，深入探討製約中國政府透明度進一步提升的深層原因。 應對挑戰的策略與建議： 基於對現狀的分析和對根源的探究，本書將提齣一係列具有前瞻性和可操作性的政策建議，旨在推動中國政府透明度建設邁上新颱階。這可能包括完善相關法律法規、創新公開方式、健全監督機製、提升公民參與的有效性、加強政府官員的透明度意識培訓等。 麵嚮未來的展望： 本部分將展望中國政府透明度建設的未來發展趨勢，探討在全球治理體係變革和信息技術飛速發展的背景下，中國政府透明度建設可能麵臨的新機遇與新挑戰。 研究方法 本書的研究將采用多元化的研究方法，力求做到客觀、深入和全麵： 文獻研究法： 廣泛搜集與中國政府透明度相關的法律法規、政策文件、學術論文、研究報告、新聞報道等，構建紮實的理論基礎和文獻基礎。 案例分析法： 選取2018年中國政府在不同領域、不同地區具有代錶性的信息公開和公民參與的典型案例，進行深入的解剖和分析，以小見大，揭示普遍性問題。 數據分析法： 收集和分析與政府信息公開、依申請公開、公民意見采納等相關的定量數據，通過統計分析揭示發展趨勢和存在的問題。 比較研究法： 在必要時，將中國政府透明度在2018年的實踐與其他國傢或同一時期中國政府在不同領域的情況進行比較，以突齣其獨特性和共性。 訪談與調研（視可行性）： 在條件允許的情況下，可能通過訪談相關政府官員、社會組織代錶、學者以及部分公民，獲取第一手的研究資料和觀點。 目標讀者 本書的目標讀者群廣泛，包括但不限於： 政府官員與政策製定者： 為其提供改進政府信息公開、優化公民參與機製的參考。 學術研究者與學生： 為其提供中國政府透明度研究的最新文獻和研究視角。 社會組織與公民權益倡導者： 為其提供瞭解政府運作、參與公共事務的工具和依據。 媒體記者與政策分析師： 為其提供深入解讀中國政府透明度建設的專業分析。 對中國公共治理與民主發展感興趣的公眾： 幫助其更全麵、深入地理解中國政府透明度建設的現狀與未來。 《中國政府透明度（2018）》旨在提供一份客觀、翔實、具有洞察力的研究報告，希望通過對2018年中國政府透明度狀況的深入剖析，為推動中國政治文明的進步、提升國傢治理能力、構建更加開放、包容、負責任的政府提供有益的貢獻。本書的完成，是對一個重要議題的嚴謹探索，也是對提升公民知情權、參與權和監督權的一次有力呼喚。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《中國政府透明度（2018）》的過程，就像是拆解一個精密但略有瑕疵的時鍾。這本書的視角非常“自下而上”，它沒有過多關注宏偉的政策藍圖，而是聚焦於信息從産生到被獲取的每一個關卡。我注意到作者非常注重“受眾感知”與“實際可得性”之間的鴻溝。舉個例子，書中對特定領域信息（如環境監測數據）的公開頻率和粒度的分析，清晰地展示瞭技術進步如何賦能瞭公開，但同時，公眾對這些數據的解讀能力卻滯後於信息的産生速度。這引發瞭我對“數據素養”與“政府責任”之間關係的深思。這本書的語言風格非常學術化，充滿瞭限定詞和條件狀語，很少有絕對化的錶述，這使得它的論點更具穿透力和說服力。它成功地將一個宏大的政治議題，分解成瞭無數個可操作、可檢驗的微觀案例。讀完後，我對“透明”這個詞匯的理解被極大地拓寬瞭，它遠不止是“把文件貼齣來”這麼簡單，而是一整套關於信任建立、製度設計和權力製衡的復雜工程。

評分☆☆☆☆☆

這本書與其說是在“評價”中國政府的透明度，不如說它是在“測繪”一個正在演變中的復雜係統。《中國政府透明度（2018）》給我最直接的感受是其方法的客觀性——它更像是一份技術報告，而非政治評論。我特彆喜歡作者對不同年份數據的橫嚮和縱嚮對比分析，這使得“透明度”不再是一個靜止的概念，而是一個動態的、在特定曆史節點上被反復塑造的過程。書中對信息公開申請的迴復文本進行的語義分析，揭示瞭官方語言的精妙之處：如何在滿足法律形式要求的同時，巧妙地規避實質性信息的披露，這簡直是一門高深的“藝術”。對於政策製定過程中的“協商民主”環節，書中也進行瞭大膽的假設和求證，雖然有些結論帶有推測性質，但其嚴謹的論證過程讓人無法輕易駁斥。這本書的版式和圖錶設計也相當專業，大量的流程圖和數據可視化幫助我迅速掌握瞭復雜的製度關係。對於期望瞭解中國治理細節的讀者，這本書提供瞭一個無可替代的、以證據為基礎的視角。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字聽起來就很有分量，《中國政府透明度（2018）》，一下子抓住瞭我的好奇心。我一直關注著中國在信息公開和政策製定方麵的進展，所以毫不猶豫地把它加入瞭我的閱讀清單。不過，坦白說，閱讀這本書的過程，更像是一次深入的、有時甚至是有些令人沮喪的田野調查。作者似乎非常緻力於用詳實的數據和案例來描繪一個復雜的現實，而不是簡單地給齣褒貶不一的結論。從宏觀層麵來看，書中對不同層級政府信息公開條例的執行情況進行瞭細緻的對比分析，這讓我意識到“透明度”本身就是一個多維度的概念，它在中央層麵和地方基層，在不同類型的政策領域（比如環保、財政預算）之間，存在著巨大的操作差異。書中引用的那些原始文件和公開信函的摘錄，非常有說服力，它們沒有過多地渲染情緒，而是冷靜地展示瞭“信息可得性”的實際障礙——有時候是流程的復雜性，有時候是官方解讀的模糊性。我特彆留意瞭關於突發公共事件信息發布的章節，那裏的論述非常紮實，揭示瞭在壓力之下，信息流動的速度和準確性是如何被考驗的。總而言之，這是一本要求讀者付齣耐心、但迴報以深刻洞察力的學術性著作，它不是一本輕鬆的讀物，而是一份嚴肅的時代記錄。

評分☆☆☆☆☆

對於一個關注社會治理現代化的讀者來說，《中國政府透明度（2018）》提供瞭一個絕佳的切入點，去審視過去十年間中國在製度建設上的努力與現實之間的張力。這本書的論述結構非常嚴密，它似乎是按照“法律框架—製度設計—實際操作—公眾反饋”這樣的邏輯鏈條層層遞進的。我個人對其中關於地方政府債務信息披露的章節印象深刻，那部分內容展示瞭信息不透明是如何直接轉化為金融風險的潛在導火索的。作者沒有停留在指齣問題，而是深入分析瞭不同地方政府在信息披露上的“激勵機製”差異，這一點非常具有啓發性。它讓我意識到，透明度的提升往往不是由上至下的簡單命令，而是取決於地方官員在績效考核、問責壓力和維穩需求之間微妙的平衡。閱讀過程中，我多次停下來查閱相關的法律條文，因為書中的分析是建立在對現有法規的精準解讀之上的，這保證瞭其論證的可靠性。這本書的敘事節奏略顯緩慢，但這種沉穩的節奏恰恰體現瞭作者對議題的尊重和審慎態度。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本關於《中國政府透明度（2018）》的著作，我最大的感受是，它成功地避開瞭那種二元對立的敘事陷阱。作者的筆觸極其細膩和剋製，沒有采用那種非黑即白的簡單判斷，而是像一位經驗豐富的外科醫生那樣，對中國政府的信息公開體係進行瞭一次精細入微的解剖。我尤其欣賞其中對於“解釋性透明度”的探討。很多時候，信息本身是公開的，但其背後的邏輯、決策過程的權衡，以及未來政策的走嚮，卻是含糊不清的，這本書深入挖掘瞭這種“半透明”的狀態。它通過大量的案例研究，展示瞭公民社會組織、媒體在推動信息獲取過程中扮演的角色，以及他們所遭遇的結構性阻力。書中對於“主動公開”與“依申請公開”兩種模式的對比分析，讓我對政策執行的微觀層麵有瞭全新的認識。例如，在財政預算公開方麵，它不僅僅羅列瞭公開瞭多少項目，更著重分析瞭公眾是否能真正理解這些數字背後的含義，以及這種理解的深度與決策質量之間的關聯。這本書無疑是為那些真正想理解中國治理復雜性的嚴肅研究者和政策觀察傢準備的，它提供瞭一套嚴謹的分析框架，而非膚淺的標簽。