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内容简介

本书系2014年度司法部国家法治与法学理论研究立项课题——《行政审批制度改革中的法律问题》的研究成果。我国的行政审批制度历经十多年改革虽然成绩斐然，但仍面临诸多问题。《行政审批制度改革中的法律问题》聚焦改革中的法律问题，内容包括：行政审批的分类改革及其替代性制度建设问题，行政审批权力清单构建中的法律问题，行政审批的评价问题，行业协会承接行政审批职能的法律问题以及行政审批的替代性制度建设问题等。

作者简介

王克稳，1964年生。苏州大学王健法学院教授、博士研究生导师，主要研究方向为经济行政法学。先后在《法学研究》《中国法学》等刊物上发表论文90余篇，出版有《经济行政法基本论》《经济行政法专题研究》《行政许可中特许权的物权属性与制度构建研究》等专著，先后主持《行政许可中特许权的物权属性与制度构建》《国有自然资源使用权配置研究》等国家社科基金一般课题和重点课题的研究。

目录

目录
导言
一、我国行政审批制度改革的缘起
二、对我国行政审批制度改革现状的分析与评估
三、法律在规制行政审批制度方面出现的问题
四、规制我国行政审批制度改革的思考
第一章行政审批的分类改革与替代性制度建设
一、我国行政审批的主要类型
二、资源配置类行政审批制度的改革及其替代性的制度建设
三、市场进入类行政审批制度的改革及其替代性的制度建设
四、危害控制类行政审批制度的改革及其替代性的制度建设
结语
第二章行政审批（许可）权力清单的构建
一、权力清单概述
二、行政审批权力清单的现状
三、构建行政审批权力清单制度的法律方式
四、行政审批权力清单的基本内容
五、对行政审批权力清单运行的法律监督
六、行政审批权力清单管理的常态化与法制化
结语
第三章行政审批（许可）权力清单构建中的法律
问题
一、问题的提出
二、关于非行政许可审批的清理与规范
三、行政审批设定依据的合法性审查
四、行政审批评价机制的激活
结语
第四章行政许可评价制度中的必要性标准研究
一、行政许可评价制度概述
二、必要性评价概述
三、必要性评价的基本原则
四、必要性评价的基本方法——成本收益分析方法
五、必要性评价主要内容
结语
第五章行业协会承接行政审批职能的法律问题研究
一、行政审批与行业协会自治概述
二、界分行政审批与行业协会自治的法律原则
三、行业协会可以承接行政审批职能的事项及其类型
四、行业协会可以承接行政审批职能的实例分析
——以国务院部门行政审批事项清单为样本
五、行业协会承接行政审批事项的问题及其法律规制
结语
第六章行政审批的替代性制度
——行政备案制度的构建
一、行政备案的基本理论
二、行政备案的实践——以广州模式与温州清单为例
三、行政备案制度存在的问题
四、规范备案制度的举措
结语
第七章行政审批的替代性制度
——黑名单制度研究
一、黑名单制度概述
二、黑名单制度的现实意义
三、黑名单制度的可行性
四、黑名单制度实施中的问题
五、黑名单制度的完善
结语
参考文献

前言/序言

出版说明
本书是2014年度司法部国家法治与法学理论研究立项课题《行政审批制度改革中的法律问题》的最终研究成果。
2001年行政审批制度改革在我国拉开序幕。历经十多年，行政审批制度改革虽然取得了很大的成绩，但仍面临诸多困难，这其中有些是体制层面的，有些是法律层面的，本书主要讨论法律层面的问题。
本书共分七章，讨论的主要问题集中在以下五个方面：一是行政审批的分类改革与替代性制度建设问题；二是行政审批（许可）权力清单构建中的法律问题；三是行政许可必要性的评价标准问题；四是行业协会承接行政审批（许可）职能的法律问题；五是行政审批的替代性制度建设问题。
本书的写作分工如下：
项目负责人：王克稳，负责本书的总体设计，确定本书的主要研究内容，撰写导言、第一章及第三章；
张贺棋：协助撰写第二章；
王杏：协助撰写第四章；
张兵：协助撰写第五章；
胡浩：协助撰写第六章；
连建彬：协助撰写第七章。
全书由项目负责人王克稳统稿，并负责审定主要观点和内容。
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